糧價(jià)

小麥;禁止出口;糧價(jià);緊缺一、突如其來(lái)的禁令（一）宣布禁止小麥出口5月13日晚，印度政府宣布全面限制小麥出口，并表示將立即實(shí)施小麥出口限制。而在5月2日，印度總理莫迪還剛在德國(guó)做出發(fā)言，宣稱：“當(dāng)全球都陷入了小麥的缺貨狀態(tài)時(shí)，印度農(nóng)民就會(huì)挺身而出，來(lái)養(yǎng)活全球?！本驮诙潭痰?0天，印度政府就做出如此大的改變，讓全世界都為之震驚。據(jù)印度的地方媒體在14日消息，印度發(fā)布限制小麥出口指令是在為了自保當(dāng)?shù)丶Z食市場(chǎng)的安全問(wèn)題，并會(huì)繼續(xù)對(duì)已經(jīng)獲得了“信用證”和“有食品安

劉慧糧價(jià)關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定大局。今年以來(lái)，受地緣政治沖突等因素影響，國(guó)際糧價(jià)持續(xù)大幅上漲，創(chuàng)出歷史新高。相比之下，國(guó)內(nèi)糧價(jià)總體保持穩(wěn)定，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年一季度全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）同比上漲1.1%，其中糧食價(jià)格上漲1.7%。從目前國(guó)際形勢(shì)看，俄烏沖突的蝴蝶效應(yīng)還在蔓延，未來(lái)全球糧價(jià)高位波動(dòng)的可能性較大。我國(guó)要堅(jiān)持綜合施策、精準(zhǔn)調(diào)控，阻斷國(guó)際糧價(jià)高漲向國(guó)內(nèi)傳導(dǎo)通道，確保國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)是保障糧食穩(wěn)定供應(yīng)的“壓艙石”。

劉振宇摘 要：糧價(jià)事關(guān)宋代國(guó)家的安危，因此宋代政府十分重視對(duì)糧價(jià)的調(diào)控。通過(guò)調(diào)控糧價(jià)可以惠及百姓并增加國(guó)家糧食儲(chǔ)備。宋代政府調(diào)控糧價(jià)分為對(duì)高糧價(jià)的平抑和對(duì)低糧價(jià)的抬升，平抑高糧價(jià)的措施主要是政府放糧、打擊民間屯糧和減免賦稅等措施，而抬升低糧價(jià)的措施則是讓各個(gè)具備財(cái)政性質(zhì)的機(jī)構(gòu)增加和增價(jià)進(jìn)行糧食收儲(chǔ)。宋代政府進(jìn)行糧價(jià)調(diào)控，具有多重意義，不僅可以穩(wěn)定糧價(jià)、惠及百姓，還能增加國(guó)家糧食儲(chǔ)備和加強(qiáng)百姓對(duì)朝廷的認(rèn)同，進(jìn)而維護(hù)社會(huì)和政權(quán)穩(wěn)定。關(guān)鍵詞：宋代;糧價(jià);調(diào)控;惠

兩個(gè)因素：產(chǎn)量和糧價(jià)。錢(qián)數(shù)是二者的乘積。但這兩個(gè)變量并不是獨(dú)立的，而是相互關(guān)聯(lián)的，其關(guān)聯(lián)性由一條向下傾斜的對(duì)糧食的需求線來(lái)決定。也就是說(shuō)，需求量越大，價(jià)格越高；需求量越小，價(jià)格越低。此外，糧食需求線缺少?gòu)椥?，需求量?duì)價(jià)格的變化不是很敏感。當(dāng)糧價(jià)下跌時(shí)，對(duì)糧食的需求量會(huì)增加，但增加得不是很多。其基本的道理在于，糧食是一種必需品，對(duì)糧食的需求最主要是由對(duì)糧食的生理需求所決定的。此外，如今對(duì)大部分人來(lái)說(shuō)，糧食方面的花費(fèi)在全部花費(fèi)中所占比例已很小了，并且還會(huì)越來(lái)越

給安全。目前國(guó)際糧價(jià)仍然處于高位運(yùn)行，是各種因素疊加的結(jié)果，除了全球水災(zāi)、旱災(zāi)等因素外，還有其他因素。一是新冠肺炎疫情仍在蔓延，世界主要產(chǎn)糧大國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到勞動(dòng)力短缺、農(nóng)資供應(yīng)不足、周轉(zhuǎn)不暢等諸多因素困擾，糧食生產(chǎn)面臨不確定性。二是受疫情影響，全球海運(yùn)成本大幅上漲，糧食海運(yùn)費(fèi)用從原來(lái)每噸20美元漲到40美元至60美元。三是美國(guó)等全球主要經(jīng)濟(jì)體大量發(fā)行貨幣，全球流動(dòng)性過(guò)剩，進(jìn)一步助推全球糧價(jià)飆升，疊加投機(jī)資本瘋狂炒作糧價(jià)，惡化預(yù)期制造行情。值得欣慰的是，今年

I餐飲服務(wù)價(jià)格，糧價(jià)上漲常常推升主要經(jīng)濟(jì)體的通脹壓力。2020年以來(lái)，受糧價(jià)大漲推動(dòng)，部分新興經(jīng)濟(jì)體的通脹水平快速飆升。以俄羅斯為例，在糧價(jià)上漲的沖擊下，占CPI比重高達(dá)26%的食品項(xiàng)同比增速穩(wěn)定在7%上下;CPI食品項(xiàng)價(jià)格的大幅上漲，對(duì)整體CPI同比的貢獻(xiàn)高達(dá)2個(gè)百分點(diǎn)，并帶動(dòng)后者一路漲破6%。除了俄羅斯外，受糧價(jià)上漲推動(dòng)，巴西、墨西哥等其他新興經(jīng)濟(jì)體的CPI同比也紛紛升至近年來(lái)高位。糧價(jià)上漲帶來(lái)的通脹壓力，讓部分經(jīng)濟(jì)體難以忍受。作為全球農(nóng)業(yè)大國(guó)之一的俄

取消了行政主導(dǎo)的糧價(jià)管理體制，建立起與社會(huì)主義制度相適應(yīng)的市場(chǎng)化糧價(jià)形成機(jī)制，每一次糧食流通體制改革的核心是糧食價(jià)格問(wèn)題，糧食價(jià)格事關(guān)農(nóng)民糧食生產(chǎn)的積極性和國(guó)家的糧食安全。長(zhǎng)期以來(lái)，由政府主導(dǎo)糧食價(jià)格，對(duì)穩(wěn)定中國(guó)糧食生產(chǎn)起到了一定的積極作用，但也在一定程度上抑制了農(nóng)戶種糧的積極性。糧價(jià)作為百價(jià)之基，是影響總體物價(jià)水平的一個(gè)關(guān)鍵性因素，［2］糧價(jià)市場(chǎng)化改革受到廣大學(xué)者的關(guān)注。隨著政府不斷積極推進(jìn)糧食流通體制改革，糧價(jià)逐漸從“政策市”邁向“市場(chǎng)化”。1993

順，則人給家足，糧價(jià)很低；反過(guò)來(lái)，如果政治腐敗，社會(huì)動(dòng)蕩，災(zāi)害頻仍，則糧價(jià)騰貴，百姓生活難以為繼。其中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是發(fā)人深省的。本文僅從西漢歷史著手，研究探索在西漢200多年歷史中，主要糧食價(jià)格的變化發(fā)展過(guò)程以及這種發(fā)展變化產(chǎn)生的原因，以期對(duì)這一問(wèn)題有一個(gè)比較合理的認(rèn)識(shí)。研究糧食價(jià)格，首先需要說(shuō)明的是，貨幣和量具均以當(dāng)時(shí)政府公布的規(guī)格為準(zhǔn)，在需轉(zhuǎn)換時(shí)，予以折算。另外，各種糧食在社會(huì)上的存在，有兩種形態(tài)：一為原糧，又稱皮糧，指粟、高粱、稷、谷等經(jīng)簡(jiǎn)單去皮后的狀

取消了非市場(chǎng)化的糧價(jià)管理舊體制，建立了與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相匹配的新體制，這種轉(zhuǎn)變經(jīng)歷了糧食領(lǐng)域里六次改革，依次為1978—1984年“保留統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷制度”的糧價(jià)調(diào)整、1985—1991年糧價(jià)“雙軌制”①、1992—1993年“放開(kāi)糧食銷售價(jià)格”改革、1994—1997年重回糧價(jià)“雙軌制”、1998—2003年“初步建立市場(chǎng)化糧價(jià)調(diào)控體系”改革、2004至今“完善市場(chǎng)化糧價(jià)調(diào)控新體系”改革。中國(guó)糧食改革并非一帆風(fēng)順，期間出現(xiàn)過(guò)反復(fù)與逆轉(zhuǎn)，然而糧食改革的方向很清

中居于重要地位。糧價(jià)變動(dòng)會(huì)影響種糧者的種糧積極性，從而會(huì)影響糧食的供給，影響國(guó)家的糧食安全。因此，糧價(jià)一直是政府與社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。隨著改革開(kāi)放的深入以及糧食市場(chǎng)國(guó)際化程度的提升，國(guó)際糧價(jià)變動(dòng)勢(shì)必對(duì)我國(guó)糧價(jià)產(chǎn)生一定的影響，如何準(zhǔn)確揭示這一影響過(guò)程，不僅有助于正確理解我國(guó)糧價(jià)運(yùn)行規(guī)律，而且也能為政府制定相關(guān)政策提供重要參考。關(guān)于國(guó)際糧價(jià)對(duì)我國(guó)糧價(jià)的影響，國(guó)內(nèi)學(xué)者普遍采用傳統(tǒng)線性時(shí)間序列模型進(jìn)行分析，其結(jié)論也未形成一致。丁守海[1]、王少芬和趙昕東[2]以及高帆

就導(dǎo)致了奉天地區(qū)糧價(jià)長(zhǎng)期變化不大且緩慢增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。關(guān)鍵詞：奉天 糧價(jià) 人口中圖分類號(hào)：F329 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-5349（2018）05-0243-02長(zhǎng)期以來(lái)，人口和糧食價(jià)格的互相關(guān)系已經(jīng)成為世界人口史和經(jīng)濟(jì)史研究的一個(gè)中心論題。清末山東、直隸等地人民遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)向東北地區(qū)移民，其目的是為了生存。這一時(shí)期移往東北的關(guān)內(nèi)人民，奉天成為關(guān)內(nèi)移民的最終目的地，或是再向吉林、黑龍江遷移的中轉(zhuǎn)地。糧食是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)中的主要商品，它的價(jià)格隨市場(chǎng)供求關(guān)

活息息相關(guān)的國(guó)際糧價(jià)出現(xiàn)多次大幅度漲跌，并呈現(xiàn)逆經(jīng)濟(jì)周期的特性。學(xué)者們從能源、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)需求等多個(gè)方面尋找影響糧價(jià)定價(jià)的因素，但幕后推手其實(shí)是全球金融資本，全球金融資本不僅通過(guò)糧食金融化直接控制國(guó)際糧價(jià)的定價(jià)權(quán)，還通過(guò)影響其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)間接推動(dòng)國(guó)際糧價(jià)的走勢(shì)。各國(guó)政府需加強(qiáng)對(duì)國(guó)際金融資本的把控，以維持國(guó)際糧價(jià)的穩(wěn)定。一、國(guó)際糧價(jià)波動(dòng)的影響因素1971年尼克松政府宣告布雷頓森林體系瓦解，引發(fā)了全球范圍的通貨膨脹，緊接著，國(guó)際糧價(jià)出現(xiàn)一波大規(guī)模上漲。2008年美

2401)?再看糧價(jià)管制 ——讀周其仁《交易權(quán)是產(chǎn)權(quán)的重點(diǎn)》孫 俏 張曉宇(國(guó)網(wǎng)冀北電力有限公司管理培訓(xùn)中心 北京 102401)周其仁教授在《交易權(quán)是產(chǎn)權(quán)的重點(diǎn)》從產(chǎn)權(quán)的角度分析了糧價(jià)管制與土地承包這對(duì)“看來(lái)風(fēng)馬牛不相及”的名詞之間的關(guān)系，并提出“價(jià)格管制都不能避免侵犯產(chǎn)權(quán)”“糧價(jià)管制恰恰屬于對(duì)農(nóng)民土地承包責(zé)任制的特殊限制”等觀點(diǎn)。分析角度之獨(dú)特，觀點(diǎn)之深刻，受益匪淺。本文將就文章中國(guó)家或政府為何對(duì)糧價(jià)管制做一點(diǎn)生發(fā)和討論。國(guó)家或政府的擔(dān)憂本文認(rèn)為，國(guó)家

。關(guān)鍵詞：唐代；糧價(jià)；調(diào)控中圖分類號(hào)：K242 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：在人類歷史長(zhǎng)河之中，毋庸置疑，糧食扮演著重要角色，是人類生存和繁衍的基礎(chǔ)。五谷食米，民之司命也，[1]1259其重要性不言自明。糧食價(jià)格是糧食價(jià)值的貨幣表現(xiàn)，凡五谷者，萬(wàn)物之主也，谷貴則萬(wàn)物必賤，谷賤則萬(wàn)物必貴，兩者為敵，則不俱平。[1]1272由此可見(jiàn)在中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)中，糧食價(jià)格在物價(jià)體系中居于基礎(chǔ)地位，糧食價(jià)格的波動(dòng)是牽動(dòng)其他商品價(jià)格波動(dòng)的首要因素。可以說(shuō)，糧食價(jià)格是社會(huì)的晴雨表，

。然而，市場(chǎng)上的糧價(jià)一夜之間高得更離譜了。重災(zāi)區(qū)越州已有數(shù)千人餓死。饑民們紛紛涌到府衙前，請(qǐng)求州府賑災(zāi)救民，平抑糧價(jià)。知府李之誠(chéng)不敢懈怠，他知道這種情況下最容易發(fā)生民變，于是張貼布告，嚴(yán)禁糧商私抬糧價(jià)，責(zé)令糧價(jià)回到災(zāi)前水平。饑民們激動(dòng)得熱淚盈眶，奔走相告?？墒?，等饑民們?cè)賮?lái)到市場(chǎng)的時(shí)候，所有糧行都關(guān)了門(mén)，就連大街小巷上那些挑著擔(dān)子、背著褡褳賣(mài)糧的也一個(gè)都不見(jiàn)了。李之誠(chéng)大怒，將州府里的大小衙役都派到市場(chǎng)上，監(jiān)督糧商賣(mài)糧。但是，糧商們一個(gè)個(gè)都精得很，多數(shù)早已腳

產(chǎn)自給，但國(guó)內(nèi)高糧價(jià)或成障礙隨著中國(guó)提高糧食安全水平，北京正采取措施降低對(duì)進(jìn)口糧食的依賴。官媒近來(lái)對(duì)所謂糧食安全可購(gòu)買(mǎi)的觀點(diǎn)提出批評(píng)，稱這是簡(jiǎn)單而不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)地將糧食安全推給市場(chǎng)。該文發(fā)表恰逢人們熱議中國(guó)降低糧食產(chǎn)量并更依賴進(jìn)口的可能性。 就在國(guó)際糧價(jià)較2011/2012年大跌40%至50%時(shí)，中國(guó)將在今年實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量12連增。去年中國(guó)糧食庫(kù)存約7.66億噸，接近1998年峰值。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們表示，中國(guó)國(guó)內(nèi)糧食的高庫(kù)存和高產(chǎn)量已導(dǎo)致國(guó)內(nèi)糧價(jià)承受下行壓力，但價(jià)格仍

產(chǎn)自給，但國(guó)內(nèi)高糧價(jià)或成障礙隨著中國(guó)提高糧食安全水平，北京正采取措施降低對(duì)進(jìn)口糧食的依賴。官媒近來(lái)對(duì)所謂糧食安全可購(gòu)買(mǎi)的觀點(diǎn)提出批評(píng)，稱這是簡(jiǎn)單而不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)地將糧食安全推給市場(chǎng)。該文發(fā)表恰逢人們熱議中國(guó)降低糧食產(chǎn)量并更依賴進(jìn)口的可能性。 就在國(guó)際糧價(jià)較2011/2012年大跌40%至50%時(shí)，中國(guó)將在今年實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量12連增。去年中國(guó)糧食庫(kù)存約7.66億噸，接近1998年峰值。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們表示，中國(guó)國(guó)內(nèi)糧食的高庫(kù)存和高產(chǎn)量已導(dǎo)致國(guó)內(nèi)糧價(jià)承受下行壓力，但價(jià)格仍

致交通阻隔，后方糧價(jià)大漲。如以1930—1936年的糧價(jià)為100的話，1937年12月為127，至1940年6月已是424。因糧價(jià)過(guò)高，軍糧購(gòu)買(mǎi)不易，國(guó)民政府遂在1941年設(shè)糧食部，在四川等21省實(shí)行“田賦征實(shí)”，農(nóng)戶改繳納貨幣為上繳谷物。1941年，糧食部為各省所定田賦征收數(shù)額為稻谷2293.8萬(wàn)市石（1市石=50千克），其中四川配額最多，占其中四分之一。至1942年10月，21省征收谷物，折合稻谷2345.9萬(wàn)市石，超出了所定額征數(shù)。在“征收”田賦之外

高 森?論唐代糧價(jià)的波動(dòng)高 森（山東大學(xué)歷史文化學(xué)院，山東濟(jì)南 250100）糧食于國(guó)家運(yùn)行和民眾生活息息相關(guān)，其價(jià)格波動(dòng)是當(dāng)時(shí)的政治、經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)面貌的集中反映。糧價(jià)存在著時(shí)間和空間上的差別，唐代糧價(jià)的波動(dòng)可以分為長(zhǎng)時(shí)段波動(dòng)和短時(shí)段波動(dòng)。糧價(jià)波動(dòng)是多種因素共同作用的結(jié)果，對(duì)國(guó)家和民眾都會(huì)產(chǎn)生重要的影響。唐代 ；糧價(jià)； 長(zhǎng)時(shí)段糧食是人類生存和繁衍的基礎(chǔ)，“五谷食米，民之司命也”[1]P1259，是國(guó)計(jì)之基礎(chǔ)與民生之根本，呂思勉先生曾指出“故欲考物價(jià)，必當(dāng)先

指數(shù)，3月份全球糧價(jià)創(chuàng)近一年來(lái)新高。分析本輪糧食漲價(jià)，可以看到如下助漲因素。首先是極端天氣、自然災(zāi)害，包括年初北美的冰凍災(zāi)害，當(dāng)前南美尤其是巴西大旱，以及南北半球均已預(yù)警的厄爾尼諾現(xiàn)象。這些災(zāi)害雖不完全發(fā)生在糧食播種和收獲等重要季節(jié)，但卻營(yíng)造出“供給可能不足”的預(yù)期，并帶動(dòng)投機(jī)者調(diào)整倉(cāng)位和操作方向，進(jìn)而助推糧價(jià)上漲。其次是地緣政治。俄羅斯、烏克蘭是世界小麥和玉米等谷物的重要生產(chǎn)和出口國(guó)，克里米亞地區(qū)又是俄、烏兩國(guó)糧食外銷的重要通道。俄烏沖突升級(jí)，迫使投資者

872)一、中國(guó)糧價(jià)與CPI 共漲的“典型事實(shí)”2004年以來(lái)，我國(guó)的糧食產(chǎn)量逐年增加，糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了“十連增”。在我國(guó)糧食自我供給率達(dá)到95%的情況下，糧食價(jià)格卻出現(xiàn)了穩(wěn)步上漲的趨勢(shì)，并呈現(xiàn)出了比CPI 上漲更為突出的特點(diǎn)。我國(guó)主要的糧食作物品種包括小麥、稻米、玉米和大豆幾種，而又以前三種為主，2003年以來(lái)各糧食作物的價(jià)格漲勢(shì)非常明顯。我國(guó)小麥、秈稻、粳米、秈米、玉米、大豆定基價(jià)格指數(shù)(2003年1月為100)都出現(xiàn)了齊漲的趨勢(shì)，有的甚至十年間價(jià)格翻了

糧食進(jìn)出口、國(guó)內(nèi)糧價(jià)與國(guó)際糧價(jià)的互動(dòng)關(guān)系研究王新華（武漢工業(yè)學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，武漢 430023）文章基于VAR模型對(duì)我國(guó)糧食進(jìn)出口、國(guó)內(nèi)糧價(jià)、國(guó)際糧價(jià)之間的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證研究。結(jié)果表明，國(guó)際糧價(jià)對(duì)國(guó)內(nèi)糧價(jià)影響較大，而國(guó)內(nèi)糧價(jià)對(duì)國(guó)際糧價(jià)影響較小。糧食進(jìn)口和糧食出口對(duì)國(guó)際糧價(jià)的影響均較小，國(guó)際糧價(jià)對(duì)糧食出口和糧食進(jìn)口的影響均較大。國(guó)內(nèi)糧價(jià)對(duì)糧食進(jìn)口影響較大，但對(duì)糧食出口影響相對(duì)較小，國(guó)內(nèi)糧價(jià)是糧食出口和糧食進(jìn)口的Granger原因，糧食進(jìn)口是國(guó)內(nèi)糧價(jià)的Gr

產(chǎn)量，他支持上調(diào)糧價(jià)增加農(nóng)民收入，也支持農(nóng)民工進(jìn)城。牛盾預(yù)測(cè)，2050年左右我國(guó)農(nóng)業(yè)人口或占總?cè)丝诘?0%～30%。牛盾表示，糧價(jià)每上漲1毛錢(qián)，農(nóng)民就會(huì)增加1000億元的收入。他支持2013年通過(guò)糧食價(jià)格上調(diào)來(lái)促進(jìn)農(nóng)民種糧的積極性，進(jìn)而增加農(nóng)民收入。但對(duì)于一些城市低保戶和低收入人群，肯定會(huì)產(chǎn)生一定的影響。牛盾說(shuō)，“我們城市低保的有2000萬(wàn)人，對(duì)這些人來(lái)說(shuō)會(huì)感覺(jué)上影響大。對(duì)于他們，我們可以采取措施給他們加補(bǔ)貼來(lái)減小對(duì)他們的影響?！苯陙?lái)我國(guó)大量農(nóng)民工進(jìn)城打

，需結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際糧價(jià)分析。筆者僅就合同約定價(jià)格等于市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格、合同約定價(jià)格高于市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格兩種情況分析。1.如果市場(chǎng)實(shí)際糧價(jià)等于合同約定糧價(jià)，即市場(chǎng)實(shí)際糧價(jià)為1.1元每斤。從A國(guó)有公司方面來(lái)看，A公司以正常價(jià)格購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品，國(guó)有財(cái)產(chǎn)并未損失，即涉案10萬(wàn)元并非國(guó)家損失的財(cái)產(chǎn)，因此甲不成立貪污罪。從B公司的角度來(lái)看，B公司在書(shū)面合同中以正常市場(chǎng)價(jià)格銷售產(chǎn)品，公司法人代表乙卻與甲約定低于合同價(jià)格的實(shí)際交易價(jià)格，涉案10萬(wàn)元?dú)w甲個(gè)人所有。可見(jiàn)，B公司為了贏得、維護(hù)

減產(chǎn)的影響，國(guó)際糧價(jià)一飛沖天，從6月初到現(xiàn)在，國(guó)際市場(chǎng)上玉米期貨價(jià)格躥升了53%，大豆期貨也猛漲了30%，而豆粕期貨的價(jià)格從去年底到現(xiàn)在更是幾乎翻了一番，與糧價(jià)上漲共同到來(lái)的還有關(guān)于糧食危機(jī)即將再度上演的預(yù)言。巨大的成本優(yōu)勢(shì)是導(dǎo)致今年我國(guó)糧食進(jìn)口激增的主要原因。而國(guó)內(nèi)逐年上漲的剛性成本，在導(dǎo)致糧價(jià)不斷上漲的同時(shí)，也讓我們的國(guó)產(chǎn)糧食在市場(chǎng)上越來(lái)越缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)貿(mào)易與發(fā)展政策研究所所長(zhǎng)韓一軍稱，因?yàn)槲覀兊耐恋亓鬓D(zhuǎn)成本、水資源成本，包括化肥農(nóng)藥物質(zhì)投入的

民在想什么？“低糧價(jià)”徘徊多年，中國(guó)農(nóng)業(yè)面臨形勢(shì)更為復(fù)雜，補(bǔ)鈣還是補(bǔ)糧價(jià)，哪個(gè)對(duì)于中國(guó)未來(lái)更重要？“每斤糧食提高3分錢(qián)，1000斤糧食也只增加了30元，就一包煙錢(qián)。糧價(jià)太低則谷賤傷農(nóng)，國(guó)家可從補(bǔ)貼石油的錢(qián)里拿出一些來(lái)補(bǔ)貼農(nóng)民、補(bǔ)貼糧價(jià)?！边@是在今年兩會(huì)上全國(guó)政協(xié)委員、雜交水稻之父袁隆平的呼吁。顯然，袁隆平院士的呼吁讓外界更加意識(shí)到目前國(guó)內(nèi)糧價(jià)對(duì)農(nóng)民所造成的影響到底有多大，及中國(guó)農(nóng)業(yè)所要面對(duì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。實(shí)際上，這已是袁隆平連續(xù)第三年提議提高糧食收購(gòu)價(jià)，以增加

峰一、引言國(guó)際糧價(jià)近年來(lái)波動(dòng)異常，20062008年的大幅上漲給發(fā)展中國(guó)家的糧食安全帶來(lái)巨大沖擊，因此不少國(guó)家發(fā)生動(dòng)亂和流血沖突。受2008年金融危機(jī)的影響，國(guó)際糧價(jià)逐漸回落;而自2010年8月份以來(lái)，國(guó)際糧價(jià)又開(kāi)始了新一輪的上漲。糧食價(jià)格的波動(dòng)不僅會(huì)影響到糧食供給的穩(wěn)定性，還會(huì)對(duì)人們的購(gòu)買(mǎi)力水平進(jìn)而對(duì)糧食獲取能力產(chǎn)生影響。而糧食供給和糧食獲取是糧食安全的核心要素，因此，糧價(jià)的波動(dòng)最終會(huì)給一國(guó)的糧食安全帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn)。了解國(guó)際糧價(jià)的波動(dòng)特征有助于采取相應(yīng)的

國(guó)際糧價(jià)上漲引發(fā)各國(guó)擔(dān)憂全球糧價(jià)高漲讓糧食問(wèn)題受到熱議。剛剛結(jié)束的G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議將“糧食安全”納入議題，各國(guó)同意就抑制大宗商品價(jià)格過(guò)度波動(dòng)問(wèn)題加強(qiáng)協(xié)調(diào)，特別是增加對(duì)發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)投資，切實(shí)保證糧食安全。數(shù)據(jù)顯示，從去年10月到今年1月，世界銀行糧食價(jià)格指數(shù)上升了15%，其中小麥價(jià)格翻了一倍，玉米價(jià)格上漲73%。國(guó)際糧食市場(chǎng)供求趨緊，一些國(guó)家開(kāi)始加大糧食進(jìn)口和儲(chǔ)備。據(jù)了解，埃及2月初追加4.76億美元的資金用于資助小麥進(jìn)口；韓國(guó)考慮建立谷物戰(zhàn)略儲(chǔ)

今年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，糧價(jià)仍有可能漲幅不低，并且向下游傳導(dǎo)導(dǎo)致肉類價(jià)格上漲。大通證券研究員郭世濤認(rèn)為，今年糧食價(jià)格仍可能上漲10%。首先，為保護(hù)農(nóng)民利益，國(guó)家提高了主產(chǎn)區(qū)2011年生產(chǎn)的小麥最低收購(gòu)價(jià)水平。每50kg白小麥、紅小麥、混合麥最低收購(gòu)價(jià)格分別提高到95元、93元、93元，比去年分別提高5元、7元、7元。其次，勞動(dòng)工資上漲直接提高了生產(chǎn)成本和產(chǎn)品價(jià)格，提高農(nóng)民工從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的機(jī)會(huì)成本。在糧食生產(chǎn)中，人工的成本比重是32%。再次，中國(guó)目前靠國(guó)內(nèi)糧食生

世界糧價(jià)上漲五大原由2011年2月初，糧農(nóng)組織發(fā)布的2011年1月份的全球糧食價(jià)格指數(shù)為231點(diǎn)，再創(chuàng)20年來(lái)的歷史新高。國(guó)際媒體普遍認(rèn)為，世界糧價(jià)飛漲的主要原因有5個(gè)方面。1.世界各地的惡劣天氣造成糧食減產(chǎn)，引發(fā)全球糧食價(jià)格上漲。從2010年夏天開(kāi)始，嚴(yán)重的干旱和大火使俄羅斯和烏克蘭的小麥?zhǔn)粘蓢?yán)重減產(chǎn)；印度和巴基斯坦因洪水災(zāi)害使谷物產(chǎn)量大幅度下降。進(jìn)入2011年以來(lái)，世界主要小麥生產(chǎn)國(guó)澳大利亞發(fā)生史無(wú)前例的暴雨和洪災(zāi)，土地大面積被淹，造成小麥產(chǎn)量大幅減少

應(yīng)疊加，造成國(guó)際糧價(jià)大幅上漲，重演了2007～2008年的糧食危機(jī)。據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織統(tǒng)計(jì)，截止2011年2月，食品價(jià)格指數(shù)已連續(xù)第8個(gè)月走高，達(dá)到平均236點(diǎn)，為該指數(shù)統(tǒng)計(jì)史上最高水平。其中谷物部分漲幅最大，平均254點(diǎn)，已達(dá)2008年7月以來(lái)最高水平。雖然小麥和大米等糧食作物在我國(guó)的自給率能保證在95%以上，但是大豆、玉米對(duì)于進(jìn)口的依存度相當(dāng)高。大豆和玉米恰巧是生物燃料工業(yè)的兩大支柱原料，目前在國(guó)際市場(chǎng)上身價(jià)不菲，對(duì)于國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格以及糧食產(chǎn)業(yè)鏈上的各種消

法。近年來(lái)，世界糧價(jià)漲漲不停，導(dǎo)致糧食進(jìn)口國(guó)通脹步步走高。這個(gè)問(wèn)題在一些糧食進(jìn)口依存度高的國(guó)家造成的惡果更大，甚至社會(huì)穩(wěn)定都面臨巨大威脅。世界糧食安全形勢(shì)不斷惡化，正在演變成一場(chǎng)危機(jī)。該輪世界糧價(jià)飛漲始于2006年下半年。2009年同2006年相比，世界糧價(jià)整體上漲了83%。到2010年，世界糧食市場(chǎng)上小麥、大豆、玉米和大米的價(jià)格比2009年又分別上升了137.5%、79.2%、34.6%和66.6%。并且，世界糧價(jià)上漲的趨勢(shì)短期內(nèi)難以逆轉(zhuǎn)。世界糧價(jià)飛漲，

補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)不如放開(kāi)糧價(jià)”，讓市場(chǎng)來(lái)決定糧食的價(jià)格，這種觀點(diǎn)有其合理性。但是，他們沒(méi)有考慮到中國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況，以及低糧價(jià)對(duì)于中國(guó)發(fā)展的影響。因此，實(shí)行糧價(jià)補(bǔ)貼才是解決糧食價(jià)格偏低狀況的唯一舉措，具有促進(jìn)農(nóng)民增收、保障糧食安全、實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定的巨大意義。1 實(shí)行糧價(jià)補(bǔ)貼的意義1.1 促進(jìn)農(nóng)民增收實(shí)行糧價(jià)補(bǔ)貼，有利于促進(jìn)農(nóng)民增收。農(nóng)民增收是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的核心，是能否實(shí)現(xiàn)新農(nóng)場(chǎng)建設(shè)宏偉目標(biāo)的必要條件。在分析農(nóng)民收入的主要來(lái)源后，發(fā)現(xiàn)糧食價(jià)格偏低是造成農(nóng)民增收難的一個(gè)

況等因素，下半年糧價(jià)應(yīng)該不會(huì)出現(xiàn)太離譜的暴漲。中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)湯敏認(rèn)為，由于我國(guó)大豆一類的農(nóng)產(chǎn)品和國(guó)際市場(chǎng)聯(lián)系緊密，所以國(guó)際糧價(jià)的波動(dòng)對(duì)未來(lái)我國(guó)糧價(jià)走向的影響較大?？紤]到今年我國(guó)夏糧的豐收，只要秋糧產(chǎn)量不出現(xiàn)大幅減產(chǎn)，糧食的供給應(yīng)該不會(huì)有大問(wèn)題。中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王建認(rèn)為，下半年糧價(jià)一定會(huì)有大幅波動(dòng)。一方面，受國(guó)際因素影響，比如俄羅斯最近的小麥減產(chǎn)，導(dǎo)致國(guó)際價(jià)格大幅波動(dòng)；另一方面，最近我國(guó)災(zāi)禍較多，今年夏糧同比減產(chǎn)了0.9%。多位經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為

食市場(chǎng)弱勢(shì)運(yùn)行，糧價(jià)總體在2008年底的低位盤(pán)整，全年總體水平大幅低于2008年。2010年，國(guó)際糧食市場(chǎng)供需關(guān)系將有所改善，但高庫(kù)存、低貿(mào)易將抑制漲幅，預(yù)計(jì)國(guó)際糧價(jià)將呈先穩(wěn)后升走勢(shì)，總水平將高于2009年。1 2009年國(guó)際市場(chǎng)糧食價(jià)格情況2009年，除年底大米價(jià)格出現(xiàn)一輪上漲外，全年國(guó)際糧價(jià)總體在2008年底的低位小幅波動(dòng)，各月價(jià)格變化均不大，年底價(jià)格略高于2008年底，但全年糧價(jià)總體水平比2008年有較大下降。2009年12月份，糧食現(xiàn)貨、期貨平均價(jià)

的支撐繼續(xù)為國(guó)際糧價(jià)提供上漲動(dòng)能，但國(guó)內(nèi)糧食供應(yīng)整體均衡，走勢(shì)處于被動(dòng)跟隨的狀態(tài)。國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格跟隨走高，特別是國(guó)內(nèi)小麥、玉米等谷物價(jià)格出現(xiàn)較大漲幅。目前國(guó)內(nèi)北方港口玉米市場(chǎng)價(jià)格達(dá)到1900元/t以上，南方部分銷區(qū)玉米現(xiàn)貨報(bào)價(jià)已達(dá)2000～2100元/t之間，小麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)格也早已經(jīng)突破了2元/kg，價(jià)格上漲趨勢(shì)再次抬頭。豆類市場(chǎng)也開(kāi)始復(fù)蘇，盡管國(guó)內(nèi)大豆供應(yīng)相對(duì)充足，但隨著CBOT大豆價(jià)格的上漲，大豆進(jìn)口成本大幅提升，加上養(yǎng)殖業(yè)需求

收購(gòu),對(duì)近年世界糧價(jià)上漲負(fù)有責(zé)任。該機(jī)構(gòu)“太平洋食品體系展望”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人沃爾特?安布魯斯特在新加坡亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議周上說(shuō),2005年至2009年亞太地區(qū)糧食體系所發(fā)生的價(jià)格波動(dòng)為上世紀(jì)70年代以來(lái)所僅見(jiàn),而政府干預(yù)行為對(duì)糧價(jià)上漲有重要影響。 安布魯斯特說(shuō):“進(jìn)入21世紀(jì)后,糧價(jià)不僅波動(dòng),其實(shí)際價(jià)格與非農(nóng)產(chǎn)品和能源價(jià)格的關(guān)系變得更加密切。如化肥和運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用的上漲,已經(jīng)改變了農(nóng)業(yè)的成本結(jié)構(gòu)。”報(bào)告呼吁各國(guó)和各地區(qū)政府必須保護(hù)最易受糧價(jià)上漲影響的群體,同時(shí)

的比價(jià)關(guān)系。提高糧價(jià)，給人的第一感覺(jué)就是農(nóng)民的收入也隨之提高了，但是，根據(jù)近年來(lái)糧食價(jià)格調(diào)整的情況來(lái)看，每一次提高糧價(jià)，收益最大的并不是農(nóng)民，相反，一些地方的農(nóng)民，甚至并未因?yàn)?span id="j5i0abt0b" class="hl">糧價(jià)提高而增加收入。道理很簡(jiǎn)單，一方面，糧價(jià)提升往往是化肥、籽種、農(nóng)藥以及耕作費(fèi)用提高的被動(dòng)結(jié)果，扣除增加的生產(chǎn)成本，農(nóng)民并未因糧價(jià)提升而提高收入。另一方面，糧價(jià)提升后，中間商和銷售商從中牟取了大量的利潤(rùn)。十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議決定，農(nóng)業(yè)稅條例自2006年1月1日起廢止。我國(guó)

。鳳凰周刊：國(guó)際糧價(jià)出現(xiàn)了什么樣的狀況，今后態(tài)勢(shì)如何？張忠軍：這兩年全球糧食價(jià)格大起大落，值得警醒。首先是2005，2006年各主要糧食生產(chǎn)國(guó)糧食減產(chǎn)加上能源價(jià)格暴漲，一些國(guó)家對(duì)生物能源進(jìn)行補(bǔ)貼，導(dǎo)致其所用糧食占全球糧食產(chǎn)量的4%，另外恐慌心理的推波助瀾，導(dǎo)致2006年下半年出現(xiàn)糧食價(jià)格暴漲。但到2008年下半年，多數(shù)生產(chǎn)國(guó)糧食增產(chǎn)，庫(kù)存問(wèn)題顯現(xiàn)，又不期趕上金融危機(jī)，生物能源價(jià)格降到谷底，結(jié)果糧價(jià)暴跌。其實(shí)糧食價(jià)格暴漲暴跌都不是好事，糧價(jià)漲的時(shí)候，很多國(guó)家

的一斗，故此單用糧價(jià)折算的話，北宋前期的15文大致相當(dāng)于今天的8元，150文則相當(dāng)于80元。蘇軾每天消費(fèi)以80元為限，說(shuō)儉省也儉省，說(shuō)浪費(fèi)還真有點(diǎn)兒浪費(fèi)，就看跟誰(shuí)比了：跟穿金戴銀一擲千金的暴發(fā)戶比，是很儉??；跟吃糠咽菜節(jié)衣縮食的窮苦人比，這家伙簡(jiǎn)直燒包死了，不信您到中部六省隨便走走，哪個(gè)種地的農(nóng)民敢說(shuō)自己“儉省”得一天只花80元？事實(shí)上，單用糧價(jià)來(lái)折算銅錢(qián)的價(jià)值很不靠譜，因?yàn)?span id="j5i0abt0b" class="hl">糧價(jià)變動(dòng)太快，正史上說(shuō)北宋前期麥價(jià)每斗15文，那最多只能算正常年景的一般水平，具體

收為重點(diǎn)，在國(guó)際糧價(jià)近年一度暴漲的背景下，有人提出糧價(jià)接軌國(guó)際是否能夠讓種糧農(nóng)民收入大幅提高？對(duì)此，農(nóng)業(yè)政策研究專家、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員程國(guó)強(qiáng)博士表示：糧價(jià)接軌國(guó)際，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者和宏觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)階段都無(wú)法承受。程國(guó)強(qiáng)教授介紹，我國(guó)現(xiàn)在實(shí)行的糧食價(jià)格政策實(shí)際上是干預(yù)的口糧產(chǎn)品，對(duì)小麥和水稻制定了最低收購(gòu)價(jià)，如果市場(chǎng)價(jià)低于政府所定的最低收購(gòu)價(jià)，中儲(chǔ)糧公司就要掛牌收購(gòu)，這樣做的目的是要確保農(nóng)民種糧的利益不受到損害。而對(duì)于玉米和大豆，我國(guó)沒(méi)有干預(yù)價(jià)格，完全隨行就市

關(guān)鍵的成本因素是糧價(jià),糧價(jià)也在中國(guó)式的通脹中占據(jù)的權(quán)重最大。資料顯示,歷次嚴(yán)重的通脹無(wú)不與糧價(jià)飛漲有關(guān),特別著名的有三次:1985年、1988年和1993年三次較為嚴(yán)重的通貨膨脹,都是糧價(jià)飛快上漲誘發(fā)的,而2008年的大通脹也是與糧價(jià)上漲迅猛導(dǎo)致像祝融價(jià)格飆漲導(dǎo)致的。因此,糧價(jià)也被稱為百價(jià)之王,糧食與許多農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格密切相關(guān),在我國(guó)CPI的商品構(gòu)成中,食品類商品權(quán)重占到了三分之一。最關(guān)鍵的不是它的權(quán)重,而是一種通脹的信號(hào),引發(fā)更為嚴(yán)重的通脹預(yù)期。如果仔細(xì)盤(pán)

種糧，還不如放開(kāi)糧價(jià)。云南麗江一位糧食局長(zhǎng)給我算過(guò)賬，當(dāng)下政府給農(nóng)民綜合糧補(bǔ)每畝不過(guò)50元，若糧價(jià)放開(kāi)，每斤漲五毛錢(qián)，按畝產(chǎn)千斤算，農(nóng)民增收則是500元。這道理再淺顯不過(guò)，政府當(dāng)然會(huì)懂。然而令人不解的是，明明放開(kāi)糧價(jià)對(duì)農(nóng)民有利，可政府為何不放開(kāi)糧價(jià)而轉(zhuǎn)用補(bǔ)貼呢？我想到的理由，是糧食事關(guān)國(guó)計(jì)民生，糧價(jià)不管住，政府擔(dān)心會(huì)有人餓肚子?？晒茏×?span id="j5i0abt0b" class="hl">糧價(jià)，谷賤傷農(nóng)，又勢(shì)必危及國(guó)家糧食安全。不得已，所以政府只好為農(nóng)民提供補(bǔ)貼。是的，糧食要靠農(nóng)民種出來(lái)，維護(hù)國(guó)家糧食安全，歸

。關(guān)鍵詞：糧食；糧價(jià)；綠色革命中圖分類號(hào)：F326.11文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003—0751(2008)04—0020—05收稿日期：2008—05—10作者簡(jiǎn)介：盧嘉瑞，男，河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授。全球性糧價(jià)上漲的內(nèi)在原因透析始于2005年初的全球性糧價(jià)上漲，其來(lái)勢(shì)洶洶，不僅至今尚無(wú)止息的跡象，甚至有可能長(zhǎng)期維持高位。2008年6月在意大利首都羅馬召開(kāi)的為期3天的“世界糧食安全與氣候變化及生物能源的挑戰(zhàn)”高級(jí)別會(huì)議上，會(huì)議主辦方聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織公布的數(shù)據(jù)顯

海嘯”愈演愈烈。糧價(jià)持續(xù)快速上漲，已導(dǎo)致多國(guó)發(fā)生糧食短缺，甚至爆發(fā)政治動(dòng)蕩和流血沖突。各國(guó)政府和聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織紛紛制定應(yīng)對(duì)措施。中國(guó)政府也緊急出臺(tái)多項(xiàng)穩(wěn)定糧價(jià)的舉措，溫家寶總理數(shù)次表示“手中有糧，心中不慌”。日前，國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)人又發(fā)表談話，稱“國(guó)際糧價(jià)上漲對(duì)中國(guó)影響不大”，以穩(wěn)定民心，足見(jiàn)中國(guó)政府對(duì)這一事關(guān)國(guó)民基本生存問(wèn)題的高度重視。在我們看來(lái)，當(dāng)前中國(guó)糧食供求基本平衡，過(guò)度焦慮、恐慌是不必要的。但是，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，中國(guó)對(duì)糧食仍需憂患意識(shí)長(zhǎng)存。把價(jià)格搞對(duì)，

映。如果說(shuō)以前的糧價(jià)上漲都是暫時(shí)性的，比如，1973～1974年和1994～1995年的兩次上漲，都在一年(一個(gè)糧食生長(zhǎng)周期)后得到了緩解。那么，此輪由石油價(jià)格拉動(dòng)的糧食價(jià)格上漲可能讓我們無(wú)法樂(lè)觀：因?yàn)椋蛢r(jià)格可能會(huì)持續(xù)上漲，這幾乎已成為人們的共識(shí)，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格只升不降的事實(shí)也強(qiáng)烈地印證了這一點(diǎn)。事實(shí)上，相比較于國(guó)際市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)的糧價(jià)是比較低的。這跟成品油價(jià)格“內(nèi)外有別”、“外高內(nèi)低”的價(jià)格格局非常相似。之所以國(guó)內(nèi)價(jià)格低于國(guó)際價(jià)格，是因?yàn)橹虚g有了國(guó)家補(bǔ)貼

慌與被“穩(wěn)定”的糧價(jià)中國(guó)的糧食供應(yīng)充足是價(jià)格不會(huì)快速上升的基礎(chǔ)對(duì)糧食安全的恐慌，最初染自海外。今年1月開(kāi)始，國(guó)際市場(chǎng)小麥、玉米、大豆、大米價(jià)格發(fā)生劇烈上漲，小麥價(jià)格幾乎翻了一倍。根據(jù)聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署的統(tǒng)計(jì)，國(guó)際糧價(jià)一季度平均上升16．5％，令全球1億人陷入饑荒。高漲的糧價(jià)足夠引發(fā)恐慌，一些國(guó)家為保留更多大米供應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，以緩和大米價(jià)格上漲壓力，開(kāi)始采取限制糧食出口措施。3月26日，柬埔寨宣布除政府部門(mén)外，禁止所有私營(yíng)機(jī)構(gòu)出口大米，3月28日，世界第三大

到今年年初，市場(chǎng)糧價(jià)出現(xiàn)了兩次較大幅度上漲，主要是糧食供求關(guān)系發(fā)生了一些新變化，總體上看是糧價(jià)的合理回升。國(guó)家糧食局政策法規(guī)司副司長(zhǎng)劉小南指出，糧食購(gòu)銷市場(chǎng)放開(kāi)以后，糧食價(jià)格主要由市場(chǎng)供求形成。糧價(jià)一定程度的波動(dòng)是正?，F(xiàn)象，但是如果糧價(jià)暴漲暴跌，對(duì)城鄉(xiāng)居民生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定都會(huì)帶來(lái)不利影響。劉小南表示，今后，國(guó)家將繼續(xù)采取措施鼓勵(lì)糧食生產(chǎn)，調(diào)動(dòng)主產(chǎn)區(qū)和農(nóng)民的種糧積極性，促進(jìn)糧食生產(chǎn)發(fā)展，同時(shí)健全糧食宏觀調(diào)控體系和應(yīng)急保障預(yù)案，完善中央和地方糧食儲(chǔ)備制