李立明 姜錫明
【摘要】“高質(zhì)量發(fā)展”在十九大報(bào)告提出后,便成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展已成為學(xué)者們研究的重點(diǎn)。企業(yè)作為市場(chǎng)主體之一,實(shí)現(xiàn)其高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必不可少的一環(huán)。文章分析認(rèn)為當(dāng)前形勢(shì)下,舊動(dòng)能已不能助推企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在于如何加快培育發(fā)展新動(dòng)能。基于以上分析,建議通過重視創(chuàng)新、擴(kuò)大對(duì)外開放、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)四條途徑培育新動(dòng)能。
【關(guān)鍵詞】企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;新動(dòng)能;PEST分析;SWOT分析
【中圖分類號(hào)】F324.1
★基金項(xiàng)目:本文系新疆維吾爾自治區(qū)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“新疆企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策研究”(19BGL108);新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)碩士研究生調(diào)研項(xiàng)目“媒體關(guān)注、信息不對(duì)稱與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”(XJUFE2020D013)的階段性研究成果。
企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)的基本細(xì)胞,有著保證微觀經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的重要作用。企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展不可忽視的重要一環(huán)。以土地勞動(dòng)力資本等初級(jí)生產(chǎn)要素投入為動(dòng)力的傳統(tǒng)動(dòng)能,隨著生產(chǎn)要素成本上升和外部發(fā)展環(huán)境變化,所提供的能量不足以支撐企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。因此探尋發(fā)展新動(dòng)能并以其為動(dòng)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)務(wù)之急。
在培育新動(dòng)能過程中,出現(xiàn)了新動(dòng)能未找到而舊動(dòng)能又不斷衰弱、創(chuàng)新要素對(duì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換支撐不足、高端人才供給不足等問題嚴(yán)重制約了新動(dòng)能培育的進(jìn)程。一些企業(yè)擔(dān)心新技術(shù)研發(fā)投入大、回報(bào)慢、風(fēng)險(xiǎn)高,不敢冒然開展新動(dòng)能培育活動(dòng);還有部分企業(yè)自身實(shí)力不夠,不能順利實(shí)施新動(dòng)能培育工程。如何加快培育新動(dòng)能成為亟待解決的問題。
一、企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能的內(nèi)涵與測(cè)度
(一)新動(dòng)能的內(nèi)涵
改革開放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期處于高速增長(zhǎng)階段,一方面使得經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,人民生活水平提高。另一方面,我們也意識(shí)到在高速發(fā)展的過程中過于強(qiáng)調(diào)速度,忽視了質(zhì)量建設(shè)。因此,十九大報(bào)告指出我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速發(fā)展,中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。高質(zhì)量發(fā)展既是以較少的投入實(shí)現(xiàn)最大收益的高效率增長(zhǎng),也是摒棄盲目擴(kuò)張的可持續(xù)增長(zhǎng),更是造福人民增加人民福祉的社會(huì)和諧性增長(zhǎng)。以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向,企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不僅是更高質(zhì)量的發(fā)展,即中國(guó)企業(yè)從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng);也是更有效率的發(fā)展,指企業(yè)投入產(chǎn)出比提升,即以更少投入實(shí)現(xiàn)更多的收益;同時(shí)也是更加公平的發(fā)展,企業(yè)作為市場(chǎng)主體公平參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng);更是可持續(xù)的發(fā)展,企業(yè)堅(jiān)持走生態(tài)友好型發(fā)展道路,即企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)也有效地保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。
“動(dòng)能”一詞在物理學(xué)上指物體由于運(yùn)動(dòng)而具有的能量。“動(dòng)能”運(yùn)用于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,則是指推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展的動(dòng)力。隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革積極進(jìn)行、新一輪科技革命悄然而至,“新動(dòng)能”這一新詞也適時(shí)而生。2017年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新管理優(yōu)化服務(wù)培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),權(quán)威地給出了新動(dòng)能的內(nèi)涵:以技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng),以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為核心,以知識(shí)、技術(shù)、信息、數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素為支撐的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力,呈現(xiàn)技術(shù)更迭快、業(yè)態(tài)多元化、產(chǎn)業(yè)融合化、組織網(wǎng)絡(luò)化、發(fā)展個(gè)性化、要素成果分享化等新特征。
新動(dòng)能是相對(duì)于舊動(dòng)能而言的,其界定并不是固化的。舊動(dòng)能孕育著新動(dòng)能成長(zhǎng)的萌芽,新動(dòng)能終會(huì)被歷史淘汰成為舊動(dòng)能。這要求我們?cè)谂嘤聞?dòng)能的過程中,辯證地處理新舊動(dòng)能關(guān)系。一方面,加大力度支持新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)“無(wú)中生有”,打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎;同時(shí)也要致力于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。只有兩者有機(jī)統(tǒng)一,新動(dòng)能才會(huì)不斷孕育。
(二)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能的測(cè)度
借鑒國(guó)家統(tǒng)計(jì)局測(cè)量經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能的方法,將企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系劃分為知識(shí)能力指數(shù)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)指數(shù)、轉(zhuǎn)型升級(jí)指數(shù)等五個(gè)指數(shù)。其他具體指標(biāo)參照任保平(2019)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和張麗偉(2019)經(jīng)濟(jì)高發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)。企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系如表1所示。
二、新動(dòng)能是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵
PEST分析法主要是通過政治(politics)、經(jīng)濟(jì)(economy)、社會(huì)(society)、技術(shù)(technology)這四個(gè)因素來(lái)分析企業(yè)所面臨的宏觀環(huán)境狀況。SWOT分析方法采用矩陣形式將企業(yè)主要內(nèi)部?jī)?yōu)劣勢(shì)、外部的機(jī)會(huì)與威脅進(jìn)行排列,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行系統(tǒng)分析并制定出科學(xué)合理的發(fā)展戰(zhàn)略。本文運(yùn)用PEST分析法和SWOT分析方法,明確了企業(yè)當(dāng)前發(fā)展所處的經(jīng)濟(jì)社會(huì)大環(huán)境,以及企業(yè)內(nèi)部?jī)?yōu)劣勢(shì)、外部機(jī)會(huì)與威脅,有助于企業(yè)探尋向前發(fā)展的新動(dòng)能。
(一)PEST分析法:宏觀環(huán)境
政治環(huán)境憑借強(qiáng)大的國(guó)家機(jī)器對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有著直接的、不可預(yù)測(cè)、不可逆轉(zhuǎn)的影響。因此企業(yè)必須具備良好的政治素質(zhì)和高度的政治敏感性,才能正確分析判斷政治環(huán)境變化,然后制定出高質(zhì)量的發(fā)展戰(zhàn)略。2017年國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《意見》,新動(dòng)能第一次出現(xiàn)在政府官方文件中,《意見》權(quán)威地回答了何為新動(dòng)能。2018年國(guó)務(wù)院發(fā)布了《山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案的批復(fù)》,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)壯大新動(dòng)能是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的重要途徑。新動(dòng)能引起了國(guó)家高度關(guān)注,并逐漸成為我國(guó)當(dāng)下和未來(lái)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的重中之重。企業(yè)需對(duì)國(guó)家政策變化做出迅速反應(yīng),重視并加快新動(dòng)能建設(shè)實(shí)踐。
社會(huì)環(huán)境因素作為影響企業(yè)發(fā)展諸多變量中最重要的變量,企業(yè)需要足夠重視。我國(guó)作為世界人口第一大國(guó),隨著人口福利減退,人口過多成為我國(guó)進(jìn)一步發(fā)展的負(fù)擔(dān),需要更多數(shù)量產(chǎn)品來(lái)保證其生存與發(fā)展。經(jīng)過幾十年的建設(shè)與發(fā)展,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變,人民向往更加美好的生活。作為市場(chǎng)商品和服務(wù)的主要提供者,企業(yè)需要提供更多的、更高質(zhì)量的產(chǎn)品。因此企業(yè)必須擺脫傳統(tǒng)動(dòng)能束縛,以更強(qiáng)勁的新動(dòng)能助推其轉(zhuǎn)型升級(jí),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)積累更多物質(zhì)財(cái)富以及精神財(cái)富。
科學(xué)技術(shù)是企業(yè)生存、發(fā)展、壯大的源頭活水。技術(shù)創(chuàng)新是提高企業(yè)生產(chǎn)力水平和生產(chǎn)效率的必然選擇,企業(yè)應(yīng)當(dāng)密切注意行業(yè)技術(shù)新動(dòng)向和前沿發(fā)展趨勢(shì)。當(dāng)今世界,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在悄然發(fā)生,5G技術(shù)、新能源技術(shù)、3D打印、人工智能等新技術(shù)廣泛滲透到各領(lǐng)域。新技術(shù)必將對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生強(qiáng)大的沖擊波,加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。企業(yè)應(yīng)把握住新一輪科技革命的歷史機(jī)遇,大力發(fā)展新技術(shù),壯大企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。
(二)SWOT分析法:內(nèi)外優(yōu)劣勢(shì)、機(jī)會(huì)與威脅
1.企業(yè)內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)與劣勢(shì)
企業(yè)作為一種組織,按照一定方式和程序?qū)ぷ鬟M(jìn)行正式的安排。這種安排可以形成整體力量的匯聚和放大效應(yīng),創(chuàng)造偉大業(yè)績(jī)。在發(fā)展過程中企業(yè)會(huì)形成自己的價(jià)值觀,塑造出優(yōu)秀的企業(yè)文化,并以此作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的價(jià)值引導(dǎo),為企業(yè)發(fā)展提供源動(dòng)力。每個(gè)企業(yè)都有自己的生產(chǎn)范圍,該范圍內(nèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)已經(jīng)成熟,成為企業(yè)的獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但我們也要清醒認(rèn)識(shí)到產(chǎn)品附加值不高、研發(fā)能力不足缺乏技術(shù)優(yōu)勢(shì)、高端人才或?qū)I(yè)人才供給不足等內(nèi)部劣勢(shì)制約著企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。
2.企業(yè)外部機(jī)會(huì)與威脅
外部環(huán)境瞬息萬(wàn)變,既有機(jī)遇又有挑戰(zhàn)。外部機(jī)遇主要有政策機(jī)遇、高質(zhì)量發(fā)展機(jī)遇、新一輪科技革命等。政策機(jī)遇,我國(guó)政府致力于打造服務(wù)型政府,出臺(tái)并落實(shí)多項(xiàng)支持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,逐步解決企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)與痛點(diǎn)。高質(zhì)量發(fā)展機(jī)遇,由速度型發(fā)展轉(zhuǎn)向質(zhì)量型發(fā)展,發(fā)展方式轉(zhuǎn)變給企業(yè)帶來(lái)了轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史機(jī)遇。新一輪科技革命,本質(zhì)上是新動(dòng)能替代舊動(dòng)能的“創(chuàng)造性毀滅”過程,企業(yè)借力科技革命,打破舊動(dòng)能枷鎖,為企業(yè)向更高層次發(fā)展注入新動(dòng)力。
外部挑戰(zhàn)主要有經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段轉(zhuǎn)換的挑戰(zhàn)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的挑戰(zhàn)、生態(tài)環(huán)境壓力。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已跨入轉(zhuǎn)型期,其增長(zhǎng)速度會(huì)放緩,但供給質(zhì)量和水平面臨更高要求,必然給企業(yè)帶來(lái)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力。國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的挑戰(zhàn),全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩,保護(hù)主義、單邊主義、反全球化主義明顯抬頭,導(dǎo)致我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化,降低了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性。生態(tài)環(huán)境壓力,以往粗放式的發(fā)展使得生態(tài)環(huán)境遭到極大破壞?,F(xiàn)在國(guó)家越來(lái)越來(lái)重視生態(tài)環(huán)境保護(hù),對(duì)破壞生態(tài)行為給予嚴(yán)厲處罰。生態(tài)環(huán)境壓力增加迫使企業(yè)改變傳統(tǒng)的發(fā)展方式,尋求新的發(fā)展道路。
三、企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能的培育路徑
(一)創(chuàng)新是培育企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能的內(nèi)在動(dòng)力
創(chuàng)新作為民族進(jìn)步之魂,是一種高效率和高附加值的無(wú)形生產(chǎn)要素。高質(zhì)量發(fā)展階段,創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中扮演的角色愈加重要。
1.優(yōu)化創(chuàng)新市場(chǎng)環(huán)境,構(gòu)建優(yōu)良創(chuàng)新生態(tài)
首先,明確企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主力軍,形成大企業(yè)引領(lǐng),中小企業(yè)積極參與的創(chuàng)新和諧態(tài)勢(shì)。其次,處理好“市場(chǎng)”和“政府”關(guān)系,堅(jiān)持市場(chǎng)在資源配置的決定作用,政府發(fā)揮宏觀調(diào)控作用。市場(chǎng)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)協(xié)調(diào)并用,進(jìn)一步釋放市場(chǎng)活力。最后,打造創(chuàng)新示范企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。摸索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),將其中成功可行的方法推行全國(guó)。
2.激發(fā)人才活力,以人才帶動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展
人才是有著專業(yè)才能和高素質(zhì)的勞動(dòng)者,能夠更有效率的創(chuàng)造高質(zhì)量收益。首先,企業(yè)應(yīng)樹立“品德+能力”雙導(dǎo)向的人才觀,綜合考核選拔德行兼優(yōu)的高層次人才。其次,因才施用,按需配崗。根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況及其人才特點(diǎn)為其安排適當(dāng)?shù)墓芾韻徫换蚣夹g(shù)崗位,以使其能真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。最后,做好支持保障工作。一方面,企業(yè)要搭建良好的科研創(chuàng)新平臺(tái);另一方面,既要采用合理的薪酬、股權(quán)、崗位分紅等激勵(lì)手段,又要解決住房、醫(yī)療、子女教育等后顧之憂,以激發(fā)其創(chuàng)造動(dòng)力。
3.豐富創(chuàng)新成果,增加創(chuàng)新收益
隨著資金投入和人力資本投入增加,企業(yè)不僅僅要?jiǎng)?chuàng)造更多的新成果,還要讓成果變得豐富多樣,避免成果單一化。同時(shí)建立創(chuàng)新產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制,考核新產(chǎn)品所帶來(lái)的商業(yè)價(jià)值或社會(huì)效益,打擊減少無(wú)效用的發(fā)明創(chuàng)新活動(dòng),避免陷入“專利泡沫”。
(二)對(duì)外開放是構(gòu)建企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能的外部條件
改革開放以來(lái),我國(guó)發(fā)展成果累累,社會(huì)更加和諧,經(jīng)濟(jì)更加繁榮,人民生活水平更高。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果是在開放條件下取得的,企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展也必將在開放條件下進(jìn)行。開放使我國(guó)進(jìn)步發(fā)展,堅(jiān)持對(duì)外開放是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必選之策。
1.完善進(jìn)出口體系
就出口而言,既要優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),又要提高出口產(chǎn)品質(zhì)量。在出口結(jié)構(gòu)方面,一是要積極開拓電力、軌道交通、通信設(shè)備等高價(jià)值大型設(shè)備的國(guó)際市場(chǎng)。二是把握住5G移動(dòng)通信技術(shù)、生物技術(shù)、人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代技術(shù)發(fā)展機(jī)遇,加快技術(shù)市場(chǎng)化產(chǎn)品化速度并重視其競(jìng)爭(zhēng)力的培養(yǎng)。三是加快紡織服裝農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)高端化特色化發(fā)展進(jìn)程,提高產(chǎn)品附加值。在出口產(chǎn)品質(zhì)量方面,企業(yè)應(yīng)加快與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌,以高規(guī)格、高要求、高質(zhì)量要求自己。相應(yīng)地在進(jìn)口方面,我們要從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā),有針對(duì)性的引進(jìn)國(guó)外產(chǎn)品技術(shù),不斷建立健全《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》,明確引進(jìn)總方向。同時(shí),我們也要加強(qiáng)進(jìn)口產(chǎn)品與技術(shù)的質(zhì)量檢測(cè),嚴(yán)防低等級(jí)甚至不合格產(chǎn)品被引進(jìn),提高進(jìn)口有效性。
2.優(yōu)化企業(yè)發(fā)展布局
首先,打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)頭羊企業(yè)。通過技術(shù)革新與企業(yè)品牌建設(shè),培育出具有良好發(fā)展前景的領(lǐng)頭羊企業(yè)。其次,建設(shè)傳統(tǒng)基礎(chǔ)行業(yè)的“小巨人”企業(yè)。在服裝鞋帽農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)基礎(chǔ)的行業(yè),重視企業(yè)精細(xì)化發(fā)展能力,深化其國(guó)際貿(mào)易參與程度,提高其國(guó)際化發(fā)展水平。最后,強(qiáng)化協(xié)同發(fā)展水平。一是發(fā)揮領(lǐng)頭羊企業(yè)的引領(lǐng)作用,團(tuán)結(jié)并幫助其他中小企業(yè)提升利用國(guó)際市場(chǎng)的能力。二是搭建資源共享平臺(tái),加強(qiáng)國(guó)內(nèi)企業(yè)與其他國(guó)家企業(yè)的友好合作,實(shí)現(xiàn)互利共贏。
3.推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)
自由貿(mào)易區(qū)是我國(guó)對(duì)外開放的重大舉措。截止2019年8月,我國(guó)已建立18個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),東西南北中協(xié)調(diào)、陸海統(tǒng)籌的全新開放格局正在逐漸形成。自由貿(mào)易區(qū)作為特殊的功能區(qū)域,有利于開展多邊合作,為企業(yè)帶來(lái)更多發(fā)展的機(jī)遇。
(三)生態(tài)環(huán)境是探尋企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能的保障
綠水青山就是金山銀山,生態(tài)環(huán)境就是我們所擁有的生態(tài)財(cái)富。高質(zhì)量發(fā)展階段,人們追求更加美好的生活,其中必然包含著對(duì)清新空氣、干凈飲水、優(yōu)美環(huán)境的強(qiáng)烈要求。良好生態(tài)環(huán)境為企業(yè)探尋發(fā)展新動(dòng)能提供保障,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。
1.完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)法治體系
我國(guó)生態(tài)保護(hù)法律法規(guī)從無(wú)到有,經(jīng)過幾十年的發(fā)展,一套具有中國(guó)特色的環(huán)境保護(hù)法治體系逐漸形成,并引導(dǎo)我國(guó)污染防治工作取得不錯(cuò)成效。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,環(huán)境治理遭遇新局面、新難題、新挑戰(zhàn),以往的生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)已不能完全指導(dǎo)新工作。我們應(yīng)緊跟時(shí)代步伐,既要查漏補(bǔ)缺,又要推陳出新,不斷完善我國(guó)生態(tài)環(huán)境法治體系。為環(huán)保工作確立科學(xué)標(biāo)準(zhǔn),讓污染治理工作有法可依。
2.加大環(huán)保投入
我國(guó)社會(huì)物質(zhì)財(cái)富得到極大豐富,但環(huán)保投入資金卻沒有跟上。亡羊補(bǔ)牢,為時(shí)不晚。我們應(yīng)建立起常態(tài)化、穩(wěn)定的財(cái)政資金投入,打造政府主導(dǎo)社會(huì)各方積極參與的污染防治的和諧局面。讓國(guó)有資本和社會(huì)資本形成良好配合,提高資金使用效率。國(guó)有資本投入到重污染難治理的“硬骨頭”區(qū)域,社會(huì)資本在基礎(chǔ)領(lǐng)域發(fā)揮其應(yīng)有作用。
3.加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),打造綠色產(chǎn)業(yè)
第二產(chǎn)業(yè)在我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占比較大,而第二產(chǎn)業(yè)又以工業(yè)為主。工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)會(huì)產(chǎn)生如廢氣和廢水等污染物,若處理不當(dāng)將會(huì)危害到我們賴以生存的生態(tài)環(huán)境。我們要引入新技術(shù),積極推廣清潔生產(chǎn)技術(shù),做到無(wú)污染、無(wú)害化生產(chǎn)。但最根本的是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),降低第二產(chǎn)業(yè)占比,擴(kuò)大更有效率、更加環(huán)保的第三產(chǎn)業(yè)比重,實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)。
(四)新經(jīng)濟(jì)是培育企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能的新道路
“新經(jīng)濟(jì)”一詞最早出現(xiàn)在美國(guó)《商業(yè)周刊》。新經(jīng)濟(jì)區(qū)別于依靠自然資源的工業(yè)經(jīng)濟(jì),以信息技術(shù)為支撐,以數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素,實(shí)現(xiàn)智能化綠色化生產(chǎn)。發(fā)展新經(jīng)濟(jì),企業(yè)將會(huì)在信息技術(shù)、智能制造技術(shù)、新材料技術(shù)等新技術(shù)領(lǐng)域取得突破性發(fā)展。依托新技術(shù),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將會(huì)被改造,新產(chǎn)業(yè)、新模式也會(huì)隨之產(chǎn)生。企業(yè)在新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新模式下,其發(fā)展必會(huì)更上一層樓。
1.探尋新模式與新業(yè)態(tài)
經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)期,創(chuàng)新不僅僅局限于產(chǎn)品本身,還包括模式和業(yè)態(tài)的更新。新模式是對(duì)原有產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈改造升級(jí)后出現(xiàn)的新的運(yùn)營(yíng)模式,電子商務(wù)的興起就是典型例子。新業(yè)態(tài)是指順應(yīng)市場(chǎng)需求,依托新技術(shù),從原有產(chǎn)業(yè)派生出的新活動(dòng),如定制化產(chǎn)品和個(gè)性化服務(wù)。企業(yè)需抓住信息技術(shù)革命、政策機(jī)遇、高質(zhì)量發(fā)展機(jī)遇三大歷史機(jī)遇,有效整合企業(yè)資源,探尋企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的新模式與新業(yè)態(tài),延伸企業(yè)價(jià)值鏈,增加產(chǎn)品服務(wù)附加值。
2.重視數(shù)據(jù)資源,建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)
黨的十九屆四中全會(huì)《決定》提出,健全勞動(dòng)、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制。數(shù)據(jù)這種摸不著的資源作為生產(chǎn)要素參與到收益分配,以數(shù)據(jù)資源為基礎(chǔ)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)將會(huì)成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要一極。數(shù)字經(jīng)濟(jì)匯聚創(chuàng)新要素,有助于加快培育增長(zhǎng)新動(dòng)能,推動(dòng)動(dòng)力變革。通過采取健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新力度,制訂數(shù)字化轉(zhuǎn)型路線圖等手段加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,抓住在線新經(jīng)濟(jì)、新服務(wù)的發(fā)展風(fēng)口,借大數(shù)據(jù)之力發(fā)動(dòng)增長(zhǎng)引擎,擴(kuò)容企業(yè)生存空間。
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