王改靜 趙妍

在近期召開的中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上，中央明確提出要加快5G基建、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度?！靶禄ā钡暮w領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大。在社會(huì)認(rèn)同度最高的七個(gè)領(lǐng)域中，大數(shù)據(jù)中心備受關(guān)注。但數(shù)據(jù)中心建設(shè)涉及廣泛的產(chǎn)業(yè)鏈，從計(jì)算、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)到架構(gòu)，從供電到運(yùn)維，其演進(jìn)將帶動(dòng)一個(gè)巨大的產(chǎn)業(yè)鏈。那么當(dāng)前數(shù)據(jù)中心建設(shè)的現(xiàn)狀、難題、機(jī)會(huì)是什么？未來可能呈現(xiàn)的發(fā)展趨勢是什么？針對這些問題我們看一下業(yè)內(nèi)專家及產(chǎn)業(yè)鏈參與者是怎么說的。

中國工程院院士鄔賀銓：

升級為“云數(shù)據(jù)中心”

當(dāng)前企業(yè)數(shù)據(jù)僅有不到2%被存儲(chǔ)下來，而企業(yè)保存下來的數(shù)據(jù)，由于技術(shù)與流動(dòng)性的問題，只有10%的數(shù)據(jù)能得到分析。這說明，我國數(shù)據(jù)存儲(chǔ)利用能力存在很大缺口。當(dāng)前全球40%的IDC機(jī)柜在美國，我國只有8%，而我國互聯(lián)網(wǎng)用戶顯然多于美國，這意味著大數(shù)據(jù)中心發(fā)展空間很大。

但隨著云計(jì)算的發(fā)展，大數(shù)據(jù)中心開始升級為“云數(shù)據(jù)中心”，其主要特點(diǎn)，一是采用超融合架構(gòu)，基于通用的服務(wù)器硬件、SDN與VxLan，采用100G以太網(wǎng)與浪涌緩存及統(tǒng)一的交換技術(shù);二是將物理分布的服務(wù)器、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)等資源融合虛擬化為邏輯集中的巨大資源池;三是通過云計(jì)算管理平臺(tái)可動(dòng)態(tài)監(jiān)控、調(diào)度和部署其中各種資源，按需向用戶提供差異化服務(wù);四是提高了數(shù)據(jù)中心資源的使用率和縮短了響應(yīng)時(shí)間，改進(jìn)了可擴(kuò)展性，降低了管理的復(fù)雜度，提升了運(yùn)營維護(hù)的效率，增加了安全可靠性。

數(shù)據(jù)中心是各種IT資源的集成中心，也是數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、處理和交互的中心。建設(shè)數(shù)據(jù)中心是個(gè)很長的產(chǎn)業(yè)鏈，包括服務(wù)器、路由器、交換機(jī)、光模塊，還有電源、軟件、網(wǎng)絡(luò)、機(jī)房。但對于IDC產(chǎn)業(yè)鏈來說，更重要的是IDC集成運(yùn)維及云服務(wù)商和解決方案。

中國移動(dòng)政企事業(yè)部副總經(jīng)理方力：

建議出臺(tái)IDC扶持政策

IDC作為國家“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性資源，是承接流量經(jīng)營和寬帶體驗(yàn)的內(nèi)容載體，是5G、行業(yè)應(yīng)用高速發(fā)展的重要保障，是信息化產(chǎn)業(yè)的“數(shù)字地產(chǎn)”。

一是統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。我們認(rèn)為，應(yīng)以人口密度及對應(yīng)的流量需求作為數(shù)據(jù)中心布局的內(nèi)生因素，并結(jié)合當(dāng)?shù)卣?、自然環(huán)境等情況，綜合統(tǒng)籌、全面規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)全國資源的合理布局。

二是分級建設(shè)、降本增效。因?yàn)镮DC業(yè)務(wù)的重資產(chǎn)、長周期特性，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、建設(shè)，往往導(dǎo)致IDC建設(shè)完成后可能已經(jīng)難以滿足當(dāng)下或未來的客戶需求，因此未來的IDC規(guī)劃中，需要面向不同類型客戶，制定差異化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，使IDC產(chǎn)業(yè)更加綠色化。

三是網(wǎng)隨云動(dòng)、云網(wǎng)融合。IDC的核心在于“I”，即網(wǎng)絡(luò)，隨著數(shù)據(jù)之間交互頻率的高速增長，東西向流量也呈現(xiàn)井噴之勢，因此建設(shè)數(shù)據(jù)中心之間的直連、云資源池之間的直連，構(gòu)建DCI網(wǎng)絡(luò)、云網(wǎng)顯得至關(guān)重要。

四是政策建議、扶持產(chǎn)業(yè)。建議國家出臺(tái)IDC產(chǎn)業(yè)相關(guān)的扶持政策，促進(jìn)IDC產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持快速發(fā)展，滿足我國的信息化、數(shù)字化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，為我國經(jīng)濟(jì)增長插上騰飛的翅膀。

鵬博士電信傳媒集團(tuán)董事長楊學(xué)平：

兩條主線迎發(fā)展黃金期

2020年初始，隨著新冠肺炎爆發(fā)，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，逆周期政策再度加碼，作為逆周期政策之一的“新基建”在中央政治局會(huì)議中被頻繁提及，其中明確指出了要加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。

無論是5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等都需要依靠數(shù)據(jù)中心的發(fā)展，大數(shù)據(jù)中心將迎來發(fā)展黃金期。公司將以兩條主線實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度突破：一條主線是以“酒店運(yùn)營管理模式”，持續(xù)選擇人口與產(chǎn)業(yè)密集區(qū)域，與有意布局?jǐn)?shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)的合作伙伴多層面深入合作，輸出數(shù)據(jù)中心綜合服務(wù)能力;另一條主線是深度綁定大客戶定制數(shù)據(jù)中心，分享5G智聯(lián)網(wǎng)時(shí)代流量紅利。公司將創(chuàng)新合作模式，創(chuàng)新投融資，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，未來三年可運(yùn)營機(jī)柜數(shù)達(dá)到12萬個(gè)，持續(xù)領(lǐng)航第三方數(shù)據(jù)中心行業(yè)。

5G時(shí)代，無論是前期的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是持續(xù)的運(yùn)營維護(hù)，通信服務(wù)都是5G市場上不可或缺的基礎(chǔ)設(shè)施保障。公司在2019年部分地市已經(jīng)與運(yùn)營商簽約合作，2020年將全面推進(jìn)主要省或城市的合作簽約，進(jìn)入5G通信服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)建設(shè)服務(wù)隊(duì)伍，提升5G通信服務(wù)能力。

5G引領(lǐng)下的第四次信息浪潮將帶來智能革命時(shí)代，而產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)將在這一輪變革中迎來巨大機(jī)遇。在云網(wǎng)通信、工業(yè)大數(shù)據(jù)、智慧城市等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，鵬博士都有生態(tài)合作伙伴、技術(shù)能力和客戶資源。公司將整合生態(tài)、資源、技術(shù)，并通過與基礎(chǔ)運(yùn)營商合作，以綜合服務(wù)優(yōu)勢拓展縱深產(chǎn)業(yè)市場。

賽迪顧問總裁孫會(huì)峰：

場景化應(yīng)用打開數(shù)據(jù)中心新空間

數(shù)據(jù)資源已成為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，更多的產(chǎn)業(yè)通過利用物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、電商等結(jié)構(gòu)或非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)資源來提取有價(jià)值信息，而海量數(shù)據(jù)的處理與分析均要求構(gòu)建大數(shù)據(jù)中心。

尤其是在國家政策和資本的共同推動(dòng)下，AI生態(tài)不斷完善，AI場景化應(yīng)用加速落地，AI基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)將迎來快速發(fā)展新時(shí)期。5G的商用，大量基于5G的應(yīng)用在金融、制造、醫(yī)療、零售等傳統(tǒng)行業(yè)中開始示范與推廣，VR/AR、自動(dòng)駕駛、高清視頻、智能交通、智能醫(yī)療等應(yīng)用需求也將為數(shù)據(jù)中心市場發(fā)展與服務(wù)模式創(chuàng)新打開成長空間。

這些年大型數(shù)據(jù)中心一直快速增長，2019年中國數(shù)據(jù)中心數(shù)量大約有7.4萬個(gè)，大約占全球數(shù)據(jù)中心總量的23%，數(shù)據(jù)中心機(jī)架規(guī)模達(dá)到227萬，在用IDC數(shù)據(jù)中心數(shù)量2213個(gè)。數(shù)據(jù)中心大型化、規(guī)?；厔萑栽谘永m(xù)，區(qū)域性應(yīng)用、多層級集團(tuán)企業(yè)均傾向通過規(guī)?；ㄔO(shè)避免盲目建設(shè)和重復(fù)投資。2019年，超大型、大型數(shù)據(jù)中心數(shù)量占比達(dá)到12.7%，規(guī)劃在建數(shù)據(jù)中心320個(gè)，超大型、大型數(shù)據(jù)中心數(shù)量占比達(dá)到36.1%。這一數(shù)據(jù)與美國相比仍有較大差距，美國超大型數(shù)據(jù)中心已占到全球總量的40%，大型數(shù)據(jù)中心仍有較大的發(fā)展空間。

賽迪顧問預(yù)計(jì)，未來3年，中國數(shù)據(jù)中心市場規(guī)模將保持12.4%的增長速度，預(yù)計(jì)到2022年，IT應(yīng)用投資將達(dá)到5250億元。

新華三集團(tuán)副總裁劉新民：

解決“重建輕用”痛點(diǎn)問題

雖說數(shù)據(jù)中心是廣大企業(yè)向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一，但數(shù)據(jù)中心的建設(shè)依舊存在不少痛點(diǎn)。

當(dāng)前數(shù)據(jù)中心建設(shè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，但國內(nèi)整體布局不均衡，“重建輕用”現(xiàn)象仍然存在。由于低水平運(yùn)營，數(shù)據(jù)中心資源沒有充分發(fā)揮價(jià)值，造成了數(shù)據(jù)中心資源的浪費(fèi)。隨著數(shù)據(jù)中心規(guī)模和數(shù)量的快速增長，數(shù)據(jù)中心運(yùn)維和運(yùn)營面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。另外，還出現(xiàn)了運(yùn)維人才短缺、運(yùn)維能力跟不上數(shù)據(jù)中心建設(shè)速度等問題，尤其以西部地區(qū)更為明顯。

如何解決這些痛點(diǎn)問題，加快數(shù)據(jù)中心建設(shè)，一是需要國家出臺(tái)相關(guān)政策引導(dǎo)加快下一代數(shù)據(jù)中心技術(shù)的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，包括對高密度數(shù)據(jù)中心、邊緣數(shù)據(jù)中心以及液冷等新技術(shù)的研究;推進(jìn)數(shù)據(jù)中心新型網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、存儲(chǔ)與服務(wù)器技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加快整機(jī)柜服務(wù)器、閃存、GPU服務(wù)器等技術(shù)發(fā)展;支持大規(guī)模分布式計(jì)算、海量數(shù)據(jù)分布式存儲(chǔ)和管理等技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心云化轉(zhuǎn)型;加快推進(jìn)智能運(yùn)維、智能管理等技術(shù)研發(fā)，提升數(shù)據(jù)中心智能化水平，降低運(yùn)營本等。

二是對大數(shù)據(jù)中心建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌布局，因地制宜，推動(dòng)大數(shù)據(jù)中心可持續(xù)運(yùn)營。防止投資過熱，進(jìn)行統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)、規(guī)劃布局，科學(xué)評估后進(jìn)行數(shù)據(jù)中心總量控制，確保項(xiàng)目投入的回報(bào)，以及對當(dāng)?shù)氐母鞣矫嬗绊?，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)中心的作用，確?？沙掷m(xù)發(fā)展。

三是加強(qiáng)人才培養(yǎng)。開展數(shù)據(jù)中心產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目研究與合作，加大高校定向人才培養(yǎng)，增強(qiáng)國際技術(shù)交流，提高國內(nèi)數(shù)據(jù)中心運(yùn)維管理能力。另外跟蹤調(diào)研產(chǎn)業(yè)人才需求，借助第三方行業(yè)組織和機(jī)構(gòu)，開展人才培訓(xùn)，切實(shí)滿足產(chǎn)業(yè)實(shí)際發(fā)展需要。

曙光云計(jì)算集團(tuán)總裁關(guān)宏明：

引導(dǎo)規(guī)范重點(diǎn)行業(yè)數(shù)據(jù)中心建設(shè)

隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的深入發(fā)展，大數(shù)據(jù)國家戰(zhàn)略的加速落地，各產(chǎn)業(yè)都在深入挖掘大數(shù)據(jù)的價(jià)值，研究大數(shù)據(jù)的深度應(yīng)用，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體量呈現(xiàn)爆發(fā)式增長態(tài)勢，大數(shù)據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域隨之不斷豐富，中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)日趨完善。在這樣的背景下，作為基礎(chǔ)設(shè)施的大數(shù)據(jù)中心一直在持續(xù)增長。

大數(shù)據(jù)中心建設(shè)具有廣闊的市場需求，但是卻面臨能耗挑戰(zhàn)。要建立健全的綠色數(shù)據(jù)中心成為趨勢，液冷技術(shù)成為理想選擇。中科曙光將繼續(xù)加強(qiáng)科技創(chuàng)新，大力發(fā)展綠色計(jì)算產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“液冷綠色節(jié)能數(shù)據(jù)中心”等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

大數(shù)據(jù)中心的建設(shè)需要政府、社會(huì)和企業(yè)的合力。一是希望政府能夠引導(dǎo)規(guī)范重點(diǎn)行業(yè)、大型企業(yè)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，圍繞創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，推動(dòng)大型數(shù)據(jù)中心合理布局，打造特色區(qū)域性數(shù)據(jù)中心。

二是希望能夠鼓勵(lì)政府與企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)開展合作，通過政府采購、服務(wù)外包、社會(huì)眾包等多種方式，在確保安全的前提下依托專業(yè)企業(yè)建設(shè)大數(shù)據(jù)中心。

三是建議適當(dāng)引導(dǎo)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資基金等設(shè)立，對企業(yè)投資建設(shè)的綠色數(shù)據(jù)中心試點(diǎn)、云服務(wù)平臺(tái)等大數(shù)據(jù)應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施給予支持。

潤迅數(shù)據(jù)總經(jīng)理胡文先：

數(shù)據(jù)中心加速走向“三化”

國家提出的新基建政策將進(jìn)一步加快數(shù)據(jù)中心向著規(guī)?；?、節(jié)能化、智能化的方向發(fā)展，數(shù)據(jù)中心市場將逐步整合，小型、高能耗的數(shù)據(jù)中心將被規(guī)模化的綠色節(jié)能云數(shù)據(jù)中心園區(qū)所替代。

5G、AI、大數(shù)據(jù)等新業(yè)務(wù)提速將在互聯(lián)網(wǎng)中形成大量的數(shù)據(jù)快速交互，這些數(shù)據(jù)將對數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)承載能力、電力保障能力、空調(diào)制冷能力、網(wǎng)絡(luò)負(fù)載能力、運(yùn)維支撐能力提出更高的要求。為了支撐未來互聯(lián)網(wǎng)中大量數(shù)據(jù)的快速交互，數(shù)據(jù)中心需要對整體網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行升級，通過增加或更換具備強(qiáng)大數(shù)據(jù)吞吐能力的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、擴(kuò)容網(wǎng)絡(luò)出口帶寬、提高網(wǎng)絡(luò)傳輸冗余能力等方式來提升數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)支撐能力。

傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)依賴物理基礎(chǔ)設(shè)施來建立連接，這需要投入大量的人力成本來保障網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行。SDN基于軟件，通過虛擬化整個(gè)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建物理網(wǎng)絡(luò)的抽象版本，允許用戶從集中位置配置資源。SDN的出現(xiàn)使得傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)變得可集中化管理、擴(kuò)展敏捷、運(yùn)行安全且管理運(yùn)維成本更低，推動(dòng)數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)向著更加智能化的方向發(fā)展。

浪潮集團(tuán)高級副總裁彭震：

定制化將成趨勢

數(shù)據(jù)中心首次在基建投資中被提到，說明數(shù)據(jù)中心將在中國經(jīng)濟(jì)升級中扮演重要角色。

國家加大加快對大數(shù)據(jù)中心的投資，將促進(jìn)中國IT產(chǎn)業(yè)與全球產(chǎn)業(yè)模式同步進(jìn)化。

新基建投資將加快云、AI等創(chuàng)新應(yīng)用對傳統(tǒng)產(chǎn)品的替代進(jìn)程。

此舉對于IT產(chǎn)業(yè)的意義，不僅是帶來新的增長動(dòng)力，這些創(chuàng)新應(yīng)用的發(fā)展將帶來全球產(chǎn)業(yè)模式的同步進(jìn)化。

對于IT產(chǎn)業(yè)的意義，不僅是帶來新的增長動(dòng)力，還能加速產(chǎn)業(yè)自身升級轉(zhuǎn)型，帶來與全球產(chǎn)業(yè)模式的同步進(jìn)化。目前全球的大數(shù)據(jù)中心正在呈現(xiàn)出新的發(fā)展特征。

一是開放融合成為產(chǎn)業(yè)趨勢。技術(shù)開放的邊界越來越廣闊，開放硬件設(shè)計(jì)和開源軟件等成為趨勢。任何一個(gè)廠商都可以獲取開放技術(shù)，產(chǎn)業(yè)的開放自由協(xié)作取代了此前封閉的排他式協(xié)作。

二是定制化將成為趨勢。超大型、大型數(shù)據(jù)中心多屬于大型互聯(lián)網(wǎng)公司，這些互聯(lián)網(wǎng)公司都有著獨(dú)特的業(yè)務(wù)和核心競爭力，必然需要個(gè)性化的服務(wù)器等IT基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)器產(chǎn)品。所以，Google發(fā)展了服務(wù)器農(nóng)場模式，阿里巴巴發(fā)展了玄武系列服務(wù)器，百度發(fā)展了北極星系列服務(wù)器，服務(wù)器企業(yè)必然需要更快的轉(zhuǎn)型來面對這些超大規(guī)模用戶的定制化需求。

三是“產(chǎn)業(yè)AI化”將成未來人工智能發(fā)展的趨勢和方向。新基建將促進(jìn)“AI產(chǎn)業(yè)化”和“產(chǎn)業(yè)AI化”生態(tài)協(xié)同發(fā)展。

此外，數(shù)據(jù)中心是計(jì)算力的存在方式，國家的新基建政策將帶動(dòng)數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步投資和發(fā)展，服務(wù)器、存儲(chǔ)等計(jì)算設(shè)備以及云計(jì)算軟件等平臺(tái)軟件的投入有望加大，對整個(gè)產(chǎn)業(yè)是重大的利好。

具體來看，相較于傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)中心及技術(shù)，云數(shù)據(jù)中心及相關(guān)產(chǎn)品、邊緣數(shù)據(jù)中心及相關(guān)產(chǎn)品，會(huì)獲得更好的增長。

太極計(jì)算機(jī)總裁呂翊：

建設(shè)大數(shù)據(jù)中心要通盤考量

以往的數(shù)據(jù)中心建設(shè)屬于傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，隨著數(shù)據(jù)量的不斷增加和應(yīng)用場景的不斷豐富，數(shù)據(jù)中心必然要求不斷擴(kuò)大擴(kuò)容。

國家層面應(yīng)該構(gòu)建一個(gè)數(shù)據(jù)豐富的、一體化的國家大數(shù)據(jù)平臺(tái)，制定一個(gè)切實(shí)可行的數(shù)據(jù)匯聚標(biāo)準(zhǔn)。

在此次疫情防控中的密切接觸者的查找，如果能夠充分匯聚各個(gè)維度的數(shù)據(jù)，就能快速找到可能的密切接觸者，但在實(shí)際操作中，我們發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)匯聚非常困難。我們希望國家在推動(dòng)大數(shù)據(jù)中心、物聯(lián)網(wǎng)體系建設(shè)的思路上，有整體的通盤考量。

其實(shí)將所有的數(shù)據(jù)都?xì)w集到國家大數(shù)據(jù)平臺(tái)實(shí)施起來并不現(xiàn)實(shí)，而且歸集還會(huì)產(chǎn)生連帶問題，所以數(shù)據(jù)源頭還是放在原管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)該采取“物理分布、邏輯集中”的方式建設(shè)，有專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)采集數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)，需要哪些門類的數(shù)據(jù)，如何匯集，采用什么樣的頻度、什么樣的技術(shù)，國家成立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)總體牽引。

在平時(shí)形成常態(tài)化的持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，進(jìn)行數(shù)據(jù)有效匯集，戰(zhàn)時(shí)才能夠有條不紊地利用數(shù)據(jù)開展各項(xiàng)應(yīng)急工作?，F(xiàn)在各個(gè)地方均設(shè)立了大數(shù)據(jù)局，在國家層面也應(yīng)該建立相應(yīng)的國家大數(shù)據(jù)管理局或委員會(huì)。

（本文部分觀點(diǎn)根據(jù)專家接受媒體采訪或公開言論整理。未經(jīng)本人確認(rèn)）