于小紅

摘 要：新形勢下國有企業(yè)加強(qiáng)黨員隊伍管理，必須堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合的方式，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)、提高黨員質(zhì)量、創(chuàng)新黨員管理教育，只有這樣才能適應(yīng)時代的要求，推進(jìn)國有企業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);黨員;管理教育;科學(xué)發(fā)展

黨員教育是黨的建設(shè)的重要基礎(chǔ)工作和長期戰(zhàn)略任務(wù)，具有先導(dǎo)性、全局性和保障性作用。新形勢下如何加強(qiáng)黨員隊伍教育管理是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性教育的一項重要課題。落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，必然要求從嚴(yán)開展黨員教育。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，從嚴(yán)治黨靠教育，也靠制度，要堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合。習(xí)近平總書記的講話揭示了從嚴(yán)治黨的內(nèi)在規(guī)律，對從嚴(yán)從實抓好黨員教育提出了新的要求。

1 黨員隊伍教育管理的實踐做法

（1）堅持總量調(diào)控，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。國有企業(yè)要認(rèn)真落實中央、省委和省國資委黨委的要求，在發(fā)展黨員上應(yīng)堅持慎重發(fā)展、保證質(zhì)量、均衡發(fā)展的原則，在發(fā)展規(guī)模上有控有保、以控為主，有增有減、以減為主，不搞發(fā)展指標(biāo)平均分配而忽視入黨積極分子群體成熟度的差異。應(yīng)全面抓好“四個重點”和“四個傾斜”，不斷優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，并在企業(yè)中實行“雙培”工作，即把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干。

在加強(qiáng)黨員隊伍教育管理工作中，應(yīng)注重建立和完善各項制度，堅持用制度來規(guī)范黨員教育管理，出臺加強(qiáng)黨員教育管理、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、組織生活會、民主評議黨員、流動黨員管理、黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等日常教育管理制度，為扎實有效地開展黨員教育培訓(xùn)工作提供了標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。黨員學(xué)習(xí)方面，應(yīng)有黨委中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”、黨員集中輪訓(xùn)、黨委書記講黨課等制度;發(fā)展黨員方面，有發(fā)展黨員規(guī)定、發(fā)展對象參加黨校培訓(xùn)。

（2）堅持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，把政治素質(zhì)放在首位。各級黨組織在考察發(fā)展對象時要廣泛聽取所在部門、單位和身邊群眾等意見建議，注重“八小時”以外表現(xiàn)，全面考察發(fā)展對象的入黨動機(jī)。實行入黨積極分子“兩評一議”，即通過群眾、黨員測評，支委會研究確定。堅持做到“六不發(fā)展”，即未達(dá)規(guī)定時限、未經(jīng)政治審查、未經(jīng)培訓(xùn)考試、未達(dá)民主測評滿意票數(shù)、未經(jīng)公示、未能充分發(fā)揮作用的堅決不發(fā)展，防止“帶病入黨”。

（3）堅持提高質(zhì)量，嚴(yán)格把控發(fā)展黨員程序。要把建設(shè)規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊伍作為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容，并列入全年黨建工作目標(biāo)考核。通過推薦、公示、票決等制度，嚴(yán)格發(fā)展黨員工作程序。

2 目前黨員隊伍教育管理存在的問題

目前國有企業(yè)存在個別基層黨組織和少數(shù)黨務(wù)工作者對發(fā)展黨員工作學(xué)習(xí)研究不深，業(yè)務(wù)工作不熟，工作要求不高，操作程序不規(guī)范的情況，具體表現(xiàn)為：

（1）發(fā)展黨員總體數(shù)量不足，分布不平衡。國有企業(yè)職工數(shù)量大，發(fā)展黨員的總量需求迫切。但受制于近年發(fā)展黨員規(guī)?？刂疲偭坎蛔銌栴}無法得到有效緩解。

（2）教育培訓(xùn)方式、內(nèi)容創(chuàng)新不夠。一些基層黨組織就培訓(xùn)抓培訓(xùn)，沒有結(jié)合黨員隊伍現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向等需要設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，存在學(xué)用脫節(jié)，結(jié)合不緊的現(xiàn)象，使教育培訓(xùn)工作的針對性、實效性不強(qiáng)，教育培訓(xùn)的內(nèi)容難以滿足新黨員需求。

3 關(guān)于對十九大精神中發(fā)展黨員工作的具體措施和建議

黨的十九大報告指出，“注重從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識群體中和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織中發(fā)展黨員”。十九大《黨章》第五條規(guī)定：“發(fā)展黨員，必須把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，經(jīng)過黨的支部，堅持個別吸收原則”，這為新時代基層發(fā)展黨員提供了基本原則和根本遵循。

（1）堅持標(biāo)準(zhǔn)，推動發(fā)展黨員由“基本要求”向“政治標(biāo)準(zhǔn)”轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格按照黨的十九大報告要求和十九大《黨章》規(guī)定，把“政治標(biāo)準(zhǔn)”作為發(fā)展黨員的首要標(biāo)準(zhǔn)，注重在發(fā)展黨員時對堅持理想信念、堅持黨的根本宗旨、堅持遵守黨的紀(jì)律情況進(jìn)行綜合考量，特別要把在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上是否同黨中央保持高度一致作為重要標(biāo)準(zhǔn)。

（2）分類計劃，推動發(fā)展黨員由“數(shù)量增長”向“結(jié)構(gòu)優(yōu)化”轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格按照黨的十九大報告要求，結(jié)合國有企業(yè)黨員隊伍實際，應(yīng)以保持黨員隊伍適度規(guī)模為前提，以國有企業(yè)黨委確定的入黨積極分子數(shù)量為基數(shù)，明確不同領(lǐng)域發(fā)展黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求，著力在企業(yè)優(yōu)秀青年、基層企業(yè)骨干、企業(yè)三支人才隊伍、企業(yè)引進(jìn)科技人員中發(fā)展黨員。同時，發(fā)展黨員堅持向一線工人和年輕干部適當(dāng)傾斜，不斷優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。

（3）嚴(yán)格程序，推動發(fā)展黨員由“如期過渡”向“競爭擇優(yōu)”轉(zhuǎn)變。把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，以實行發(fā)展黨員票決制為突破口，積極擴(kuò)大發(fā)展黨員工作中的民主，嚴(yán)格工作程序和紀(jì)律，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。探索實行發(fā)展黨員“三環(huán)票決”制度，使發(fā)展黨員真正實現(xiàn)優(yōu)中選優(yōu)。

（4）嚴(yán)把關(guān)口，推動發(fā)展黨員由“結(jié)果控制”向“過程控制”轉(zhuǎn)變。緊扣入黨積極分子培養(yǎng)、黨員納新、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正三個環(huán)節(jié)，嚴(yán)把“三道關(guān)口”。嚴(yán)把入黨積極分子備案關(guān)，凡各基層黨組織確定的入黨積極分子，全部上報組織部門進(jìn)行登記備案和審查。嚴(yán)把發(fā)展對象審查關(guān)，對于各黨組織確定的發(fā)展對象，嚴(yán)格進(jìn)行復(fù)審，主要審查培養(yǎng)和政審是否扎實，看培養(yǎng)時間、方式方法、思想轉(zhuǎn)變是否達(dá)到要求，政審資料是否健全等。嚴(yán)把預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正關(guān)，實行預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正預(yù)警提醒制度，對即將要轉(zhuǎn)正黨員的黨組織進(jìn)行提醒，督促基層黨組織按要求和規(guī)定程序為預(yù)備黨員履行轉(zhuǎn)正程序，防止基層黨組織因工作疏忽導(dǎo)致黨員轉(zhuǎn)正延期現(xiàn)象的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)

[1]全國組織部門學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》培訓(xùn)班學(xué)習(xí)資料.

[2]中共山西省委組織部.中山西省國資委委員會關(guān)于印發(fā)《山西省國有企業(yè)發(fā)展黨員工作實施辦法》（試行）的通知.