“官告民”告出天價違約金

郭鵬

2020年元旦剛過，山西省陵川縣自然資源局和山西晉善晉美房地產(chǎn)開發(fā)有限公司均從律師處得到消息，由雙方作為訴訟主體的民事判決，即將進入強制執(zhí)行階段。

根據(jù)山西省晉城市中級人民法院作出的終審民事判決來看，晉善晉美房產(chǎn)要向陵川縣國土資源局（現(xiàn)為陵川縣自然資源局）支付違約金及利息共計1900余萬元。

陵川縣自然資源局局長張振陵表示，法院判決如此高的違約金，是他和局里此前不曾想到的，“這樣的結(jié)果不是我們的本意，我們也不想讓企業(yè)的日子不好過，但現(xiàn)在，我們已經(jīng)用盡了為企業(yè)紓困解難的辦法?！?/p>

晉善晉美房地產(chǎn)開發(fā)有限公司總經(jīng)理李權(quán)則說，如果法院按1900余萬元的天價執(zhí)行，“這對企業(yè)來說，將是致命的打擊，企業(yè)或許從此一蹶不振?！?/p>

拖欠土地出讓金

2014年，晉善晉美房產(chǎn)以2774萬元的價格競得位于陵川縣嶺常村南側(cè)的78畝土地，建起玉龍灣小區(qū)。 李權(quán)說，玉龍灣是公司目前僅有的一個房產(chǎn)開發(fā)項目，即便沒有違約金的事，該項目也讓企業(yè)虧損了2000多萬元，“這是一個賠本的買賣。”

李權(quán)說，按照陵川縣當(dāng)時的相關(guān)政策，所有開發(fā)企業(yè)拿到地后，必須無條件按比例建設(shè)一部分限價房，以滿足當(dāng)?shù)匾恍┨厥馊后w的購房需求。

這些限價房價格，會比周邊市場或者同品質(zhì)、同地段普通商品住房的市場銷售均價低20%。

“因為需要建設(shè)400多套限價房的緣故，項目即便順利開發(fā)，利潤也會被壓得很薄。”李權(quán)說，但如果成本控制合理，還是會有盈利空間。

張振陵也證實了這一說法，“在當(dāng)年，確有配套建設(shè)限價房的要求，但現(xiàn)在已經(jīng)沒有了?！?張振陵說，在簽訂了國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同之后，晉善晉美房產(chǎn)卻未能及時支付土地出讓金。這也是導(dǎo)致后續(xù)一系列事情發(fā)生的根本源頭。

經(jīng)法院查明的事實是，截至2017年6月，晉善晉美房產(chǎn)尚拖欠370余萬元土地出讓金，陵川縣國土局多次催繳無果后，遂向法院提起了訴訟。

蹊蹺的判決

根據(jù)已簽訂的合同約定，企業(yè)如不能按時支付土地出讓金，自滯納之日起，每日按延遲支付款項的1‰向出讓人繳納違約金。

一審期間，陵川縣法院認為，按每日1‰支付違約金，系相關(guān)規(guī)定明確的違約金比例“過分高于造成的損失”，因此，陵川縣法院以國土局的實際損失為基礎(chǔ)，將違約金計算方式調(diào)整為，“應(yīng)按期支付土地出讓金的利息損失加上該利息損失的30%”。

最終，陵川縣法院判決晉善晉美房產(chǎn)應(yīng)支付違約金340余萬元。

對于一審結(jié)果，李權(quán)表示企業(yè)可以接受，但沒想到陵川縣國土局選擇了上訴。

2018年4月，晉城中院審理認為，一審法院依據(jù)違約金比例“過分高于造成的損失”的計算方式不當(dāng)，而是應(yīng)該按照合同約定的每日1‰收取違約金。

最終，晉城中院判決晉善晉美房產(chǎn)應(yīng)支付利息274余萬元及違約金1669余萬元。

需要指出的是，同樣是在晉城中院，前后不到兩個月，對于陵川縣國土局另一起性質(zhì)相同的訴訟案件，晉城中院卻堅持認為按照1‰收取違約金，屬于違約金過高的情況，因此駁回了陵川縣國土局的上訴，維持原判。

摘自《民生周刊》