池志嬌

[摘 要] 改革開放以來，我國經濟社會迅猛發(fā)展，中國發(fā)生了翻天覆地的歷史巨變，這為我國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了堅實的物質基礎。尤其是進入新時代后，我國社會的主要矛盾發(fā)生了變化，由原來的人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產力之間的矛盾轉變成人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。黨的十九大報告明確提出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，有利于解決當前我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分的問題，有利于縮小城鄉(xiāng)差距，有利于實現全面建成小康社會的宏偉目標。

[關鍵詞] 習近平;中國特色社會主義;鄉(xiāng)村振興

[中圖分類號] D422.6 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2020）02-10-3

鄉(xiāng)村振興思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是新時代馬克思主義關于鄉(xiāng)村振興思想在中國繼承和發(fā)展的最新理論成果，是指導和領航我國建設社會主義新農村的正確方針、行動指南。

1 習近平鄉(xiāng)村振興思想的理論淵源

馬克思、恩格斯提出，農業(yè)是人們進行其他活動的基礎，要重視農業(yè)生產和農業(yè)的基礎地位。馬克思強調，糧食生產是農業(yè)基礎，對農村振興發(fā)展具有十分重要的現實意義和歷史意義。我國歷代領導人立足中國國情，緊跟形勢變化，不斷繼承和豐富發(fā)展了馬克思及恩格斯有關農業(yè)基礎地位的思想。以毛澤東為代表的第一代中央領導集體就非常重視農業(yè)問題，提出了“農業(yè)是國民經濟的基礎”的重要論述。鄧小平在科學總結中國農村和經濟發(fā)展經驗的基礎上，提出了“要重視發(fā)展農業(yè)”的重要思路。江澤民曾明確指出，“三農”問題不僅是一個經濟問題，還是一個政治性問題，在當時新的形勢下，他還提出了“走出一條建設有中國特色的社會主義新農村的路子”的戰(zhàn)略思想，強調要以市場為導向，不斷深化農村經濟體制改革，大力發(fā)展高質高效農業(yè)。胡錦濤強調，要把“三農”問題作為全黨工作的重心，研究并制定了《關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，明確提出了按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總要求來建設社會主義新農村。

農業(yè)是實現全面建成小康社會的基礎，要始終把“三農”問題作為影響國民經濟發(fā)展的首要任務來抓。進入新時代后，我國經濟發(fā)展迅速、科技突飛猛進、國防不斷壯大，國家呈現出嶄新的面貌和氣象，綜合國力已提升至世界前列。習近平立足基本國情和社會主要矛盾，繼承和發(fā)展歷代中央領導集體有關鄉(xiāng)村振興發(fā)展思想，實事求是地提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思想，鄉(xiāng)村振興在本質上是鄉(xiāng)村的全面建設和發(fā)展問題[1]。

2 習近平鄉(xiāng)村振興思想提出的時代背景

中華人民共和國成立以來，在中國共產黨堅強有力的領導下，全國上下戮力同心、艱苦奮斗，國家經濟和社會等各項建設取得了輝煌的成就，農村經濟步入快車道、實現加速發(fā)展，取得了歷史巨變。但是，隨之出現了一些新問題、新矛盾。因此，在黨的十九大報告中首次明確提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思想。

2.1 “三農”問題面臨的新形勢

隨著改革開放的進一步推進，我國城市化進程日益加快，大量的農村青壯年勞動力向城市進行轉移，導致鄉(xiāng)村勞動力日益減少。我國農業(yè)本身存在基礎薄弱、產業(yè)結構失衡、自然災害頻發(fā)等問題，加之近年來我國城鎮(zhèn)化和工業(yè)化發(fā)展占用了大量的農業(yè)用地，導致我國糧食產量下降。我國農業(yè)結構失衡，種植的農產品單一，創(chuàng)新性不足，加之種子、化肥、農藥等價格上漲，農業(yè)生產成本增加，最終導致農產品利潤不高。農村產業(yè)落后，大部分農村青壯年都外出打工，只剩下留守兒童、空巢老人及一些病弱者，農村人口老齡化和空心化現象嚴重。農村普遍存在文化活動比較單一、農民文化水平偏低及思想觀念相對陳舊落后等現象。

2.2 城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，差距進一步擴大

一直以來，政府對城市的公共基礎設施建設投入資金力度和比例較大，但對鄉(xiāng)村基礎設施、文化建設等投入較少，主要表現如下：農村公共事業(yè)發(fā)展較為緩慢，公共基礎設施較為匱乏，居民生活條件較為貧困，思想文化水平較為落后。相對城市來說，農村教學設施設備、師資隊伍力量較差。城市和農村居民在享受醫(yī)療資源、社會保障、民生福祉等方面也存在很大的差距。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡并呈現出擴大的趨勢，解決城鄉(xiāng)差距問題是擺在社會主義現代化建設過程中的一項重要課題，勢在必行。

3 習近平鄉(xiāng)村振興思想的科學內涵

“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！?0個字總要求，反映了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思想的精神要義。產業(yè)興旺，是解決農村一切問題的前提;生態(tài)宜居，是鄉(xiāng)村振興的內在要求，重點是保護好農村生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造宜居環(huán)境;鄉(xiāng)風文明，是鄉(xiāng)村振興的緊迫任務，重點是在繼承和發(fā)揚傳統(tǒng)文化的基礎上，加強農村文化建設，著力提高農村精神文明建設水平;治理有效，是鄉(xiāng)村振興的重要保障，重點是開展綜合有效治理，營造良好安全環(huán)境;生活富裕，是鄉(xiāng)村振興的主要目的，重點是提高廣大人民群眾的生活水平，不斷滿足人們日益增長的美好生活需要[2]。新時代鄉(xiāng)村振興是包括產業(yè)、科技、人才、文化和生態(tài)等在內的全面振興，是緊密結合中國農村建設，積極將“三農”工作有效融入“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局的深度體現。我們要立足時代要求和社會實際，協(xié)調推進農村經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設，切實加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施步伐，同步實現全面建成小康社會。

4 習近平鄉(xiāng)村振興思想的科學實踐

4.1 統(tǒng)籌兼顧，走城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村互促互進、共生共存之路

毛澤東同志曾經指出：“城鄉(xiāng)必須兼顧，必須使城市工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，使工人和農民，使工業(yè)和農業(yè)緊密地聯(lián)系起來，絕不可以丟掉鄉(xiāng)村僅顧城市，如果是這樣想，那是完全錯誤的?！睂嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須大力解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不協(xié)調的現實問題，推進城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展一體化，逐步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展之間的差距，實現城鄉(xiāng)區(qū)域共同繁榮的景象。

4.2 鞏固和完善農村基本經營制度，走共同富裕之路

堅持農村土地歸農民集體所有的制度，堅持家庭經營的基礎性、根本性地位，堅持穩(wěn)定和發(fā)展土地承包關系，不斷鞏固農村各項制度建設。隨著經濟的發(fā)展，土地承包權主體同經營主體發(fā)生分離，承包經營權流轉的農民家庭越來越多，我國的農業(yè)關系發(fā)生了新的變化，這個變化對鞏固和完善農村基本經營制度明確了一些新要求。因此，黨中央決定農村土地第二輪承包到期之后再延長30年，為順利推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了堅實的基礎。

4.3 深化農業(yè)供給側結構性改革，走質量興農之路

民以食為天。對一個擁有14億多人口的國家來說，解決好吃飯問題，是關系人民幸福、社會安定的根本性問題。我們要把農業(yè)現代化搞好、搞強、搞堅實，大力保障糧食安全，提高糧食產品質量，守住耕地底線，通過中國人自己的努力來解決我國糧食問題?；诮洕l(fā)展的新形勢、新變化，我們要積極轉變農業(yè)發(fā)展方式，優(yōu)化經濟結構，堅持走農業(yè)供給側結構性改革之路，堅持質量興農、綠色興農、和諧興農，穩(wěn)步加快構建我國的現代化農業(yè)生產體系[3]。

4.4 堅持人與自然和諧相處，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路

小時候的農村老家，門前的那條母親河，水質清澈，游魚細石，山明水秀。隨著歲月的流淌、經濟的發(fā)展，母親河的水已經渾濁不堪，山上的青松已不知所蹤。圍湖造田、過度捕撈放牧、大施化肥和農藥，導致土地和水質污染嚴重。我們必須高度重視和迅速行動起來，堅持與自然和諧相處，用實際行動保護人們賴以生存的生態(tài)環(huán)境。以綠色引領鄉(xiāng)村振興，建立綠色、低碳、循環(huán)的農業(yè)生態(tài)體系，讓農民成為綠色空間的守護者，并因此得到實實在在的利益[4]。

4.5 傳承、創(chuàng)新農耕文化，走鄉(xiāng)村文化興盛之路

我國是一個有著上千年燦爛文化的文明古國，其中農耕文明絢麗多彩，具有中國特色的農事節(jié)氣、大道自然、巧奪天工的農業(yè)景觀等。我們要深入挖掘、繼承、創(chuàng)新我國優(yōu)秀的鄉(xiāng)土文化。鄉(xiāng)村振興，要形成文明的鄉(xiāng)風、和諧的家風、樸實的民風，展現社會主義農村建設的新面貌、新成果。我們要大力弘揚和深入踐行社會主義核心價值觀，加強對農民的愛國主義、集體主義、社會主義教育。

4.6 創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路

和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的重要支撐和有效保障，因此要加強鄉(xiāng)村治理，讓農村生活環(huán)境既充滿活力又和諧穩(wěn)定。要高度重視農村黨的建設工作，配齊配強黨組織負責人，加強黨員隊伍建設發(fā)展，有序地開展農村工作。人無德不立，要加強鄉(xiāng)村人員的道德建設，引導農民愛黨愛國、友愛和善、尊老愛幼、勤儉節(jié)約和艱苦奮斗，深入推進鄉(xiāng)村平安建設，讓老百姓的生活具有安全感、幸福感。

4.7 打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，走中國特色減貧之路

精準脫貧是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重大決策部署，對我國全面建成小康社會具有決定意義。因為沒有農村貧困人口的深度脫貧和家庭富裕，就無法實現全面建成小康社會。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，要精準施策、務求實干，不能將脫貧工作浮于表面和形式，要做到真脫貧、脫真貧。加強對貧困人口的產業(yè)和就業(yè)扶持，激發(fā)貧困群眾的脫貧內生動力，教育和引導他們要努力奮斗，用辛勤的汗水實現致富[5]。

5 習近平鄉(xiāng)村振興思想的意義

一是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有利于解決我國社會的主要矛盾。進入新時代，我國的社會主要矛盾由原來的人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產力之間的矛盾轉化為人們日益增長的美好生活的需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，重點是要解決好城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的不平衡、不充分、不和諧的現實問題。

二是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略事關“五位一體”的總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局在“三農”工作中的全面展開。要全面統(tǒng)籌并推進農村中的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，實現農業(yè)轉型，營造優(yōu)良村容，提升村民素質，使我國農村建設成為集文明鄉(xiāng)風、發(fā)達產業(yè)、安定有序、宜居環(huán)境及富裕生活等于一體的美好物質和精神家園，讓我國農業(yè)成為極具魅力和吸引力、前景美好的產業(yè)，讓我國農民安居樂業(yè)、共享社會主義現代化建設成果[6]。

三是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有利于實現中華民族偉大復興的中國夢。在我們這樣一個擁有14億多人口的國家，實現鄉(xiāng)村振興是空前的偉大創(chuàng)舉，在國際上沒有可借鑒、可復制的經驗作法，因此，要按照經濟發(fā)展和社會建設的客觀規(guī)律來辦事、去推進。

四是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既是解決中國社會現實問題的需要，也為全球解決鄉(xiāng)村問題提供了可供參考、可供借鑒中國智慧、中國方案和中國力量。我國干好了鄉(xiāng)村振興宏偉事業(yè)，這些實驗本身就是對全球的重大貢獻，對于提高我國的國際地位具有戰(zhàn)略性作用。

五是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決定著我國全面建成小康社會的質量和社會主義現代化發(fā)展成效。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要立足實際，最大限度地尊重廣大農民的意愿，進一步激發(fā)廣大農民參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的積極性、主動性、創(chuàng)造性，提高鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的凝聚力和向心力，讓廣大農民在鄉(xiāng)村振興中有更多實實在在的獲得感、幸福感和安全感。

參考文獻

[1]習近平.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利：在中共第十九次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2017.

[2]中共中央黨史和文獻研究院.習近平關于“三農”工作論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，2019.

[3]于思文.習近平鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究[D].哈爾濱：哈爾濱師范大學，2019.

[4]劉非，吳承強.新時代語境下鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思考[J].內蒙古大學學報（哲學社會科學版），2019（4）：46-52.

[5]中共中央國務院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》[N].人民日報，2018-09-27（01）.

[6]中共中央政治局召開會議審議《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》和《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見》[N].人民日報，2018-06-01（01）.