劉剛

摘 要：隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以及國家對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策力度的不斷加大，農(nóng)機(jī)化水平也隨之提高，農(nóng)用機(jī)械進(jìn)入千家萬戶。為了對農(nóng)機(jī)數(shù)量及駕駛員數(shù)量變化準(zhǔn)確掌握，就要做好農(nóng)機(jī)檔案的管理。農(nóng)機(jī)檔案管理工作是對農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息的收集和保存，為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)政策的修改和制定提供可靠的參考數(shù)據(jù)等。因此，做好農(nóng)機(jī)站檔案管理工作很有必要。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)站;檔案管理;信息化;科學(xué)化

隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，農(nóng)業(yè)機(jī)械化得到快速發(fā)展，農(nóng)機(jī)保有量逐年增多，農(nóng)機(jī)作業(yè)水平也隨之提高，那么加強(qiáng)農(nóng)機(jī)檔案管理工作，可以確保農(nóng)業(yè)機(jī)械安全，優(yōu)質(zhì)與高效地發(fā)揮其作用，是我們農(nóng)機(jī)化管理工作的重點(diǎn)?，F(xiàn)結(jié)合農(nóng)機(jī)工作實(shí)際，對農(nóng)機(jī)站檔案管理工作存在的問題進(jìn)行分析，并提出相關(guān)對策。

1 當(dāng)前農(nóng)機(jī)站檔案管理存在的問題

近年來，隨著國家購機(jī)補(bǔ)貼等惠民政策的深入，農(nóng)民進(jìn)行機(jī)械化作業(yè)的意識與熱情很高。農(nóng)機(jī)保有量以及農(nóng)機(jī)大戶的增加，機(jī)具多而分散的特點(diǎn)給檔案管理工作帶來許多因難。

1.1 檔案信息化，科學(xué)化管理程度不高

當(dāng)前，檔案信息管理仍未得到普及，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)沒有建立，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)監(jiān)理檔案不能更好地為各級農(nóng)機(jī)工作人員服務(wù)，數(shù)據(jù)資源利用不高，制約與阻礙了檔案管理科學(xué)化的發(fā)展。

1.2 案管理體制不夠健全

雖然我國對農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣、農(nóng)機(jī)監(jiān)理的檔案管理有明確的法律法規(guī)制度，但在具體工作實(shí)施時(shí)，未能夠按照定規(guī)范檔案管理的行為管理，隨意性比較大，至于管理制度的落后以及工作人員意識上的不重視，導(dǎo)致檔案管理難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

1.3 檔案材料歸檔缺乏完整性和確定性

農(nóng)機(jī)檔案管理人員，大部分是未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的非檔案專業(yè)人員。對檔案工作業(yè)務(wù)流程缺乏了解，甚至沒有專職的檔案管理員，均是身兼數(shù)職，并且人員的變動較頻，個(gè)別檔案人員的管理意識薄弱，且責(zé)任心不強(qiáng)，至使登記時(shí)資料不全或是整理時(shí)發(fā)生資料丟失與臺賬及檔案不符等現(xiàn)象，由于上述原因?qū)е聶n案材料的不完整不確定。

1.4 崗位責(zé)任不明確

農(nóng)機(jī)站檔案管理工作，是需要各崗位共同協(xié)調(diào)與管理的工作，農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備檔案管理、農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行作業(yè)檔案管理與農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)的檔案管理，均要求分配專門的技術(shù)人員。但實(shí)際工作中，由于農(nóng)機(jī)站業(yè)務(wù)人員的數(shù)量不足與人員的頻繁調(diào)動，使各個(gè)崗位的責(zé)任分配不清，導(dǎo)致信息檔案管理混亂。加之分配崗位較隨意，業(yè)務(wù)上缺少培訓(xùn)，致使檔案管理工作難以正常發(fā)揮作用。

1.5 缺少先進(jìn)的檔案管理方式

當(dāng)前，有些農(nóng)機(jī)站檔案管理工作仍處在手工整理、人工查詢及逐條統(tǒng)計(jì)的階段?；跈n案管理手段方式落后，現(xiàn)存檔案無法整合利用。并且對拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)的技術(shù)狀況不能利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，無法實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)查詢與全面的統(tǒng)計(jì)，所以對農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的開展難以提供科學(xué)與必要的數(shù)據(jù)支持。另外檔案類別還需補(bǔ)充完善，對農(nóng)事活動中的機(jī)械運(yùn)行作業(yè)的檔案信息仍是空白，對農(nóng)業(yè)機(jī)械全面安全監(jiān)理的要求難以得到滿足。

2 做好與提高農(nóng)機(jī)站檔案管理工作對策

2.1 規(guī)范檔案管理工作程序，使之走向法制化管理軌道

檔案工作必須以《檔案法》為準(zhǔn)繩，樹立依法治檔的觀念，增強(qiáng)檔案意識。建檔就是執(zhí)法，這是賦予檔案管理人員的主要崗位職責(zé)，也是考核他們工作責(zé)任心、成績及效率的重要內(nèi)容。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地的實(shí)際情況，不斷完善人車檔案管理制度，監(jiān)督制約機(jī)制和統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度是其主要工作職責(zé)。按照車人歸檔的基本內(nèi)容，認(rèn)真填寫好每張表格，并保證表格內(nèi)容及項(xiàng)目清楚規(guī)范完善，這些是建檔的基本要求，必須始終如一地堅(jiān)持，以保持資料的完整、可靠，為搞好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作打下良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，為使農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門在實(shí)施檔案管理過程中做到有法可依，又便于操作，根據(jù)目前檔案管理弊端，建議上級有關(guān)部門制訂拖拉機(jī)、農(nóng)用運(yùn)輸車和其他農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢規(guī)定，以及駕駛操作人員檔案管理辦法等具有法律效力的配套文件，使檔案工作有章可循，確保專業(yè)檔案的原始性和完善性，從而納入規(guī)范化、科學(xué)化管理軌道。

2.2 檔案管理系統(tǒng)要電子化與信息化

一是要建立電子檔案管理系統(tǒng)，也是我國檔案管理事業(yè)發(fā)展的要求與趨勢。通過檔案管理可以提高對農(nóng)業(yè)機(jī)械及其駕駛（操作）人員技術(shù)檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化水平，而實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械電子檔案管理系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用，已是農(nóng)業(yè)機(jī)械檔案管理工作的必然要求。建立方便快捷的農(nóng)機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)，可使產(chǎn)品購銷信息、供求信息、新產(chǎn)品信息等讓農(nóng)民及農(nóng)機(jī)站及時(shí)獲得，為農(nóng)機(jī)的管理和服務(wù)工作提供及時(shí)可靠的信息支持。

二是加強(qiáng)信息化建設(shè)，完善電子檔案臺賬將農(nóng)機(jī)駕駛員、農(nóng)機(jī)車輛轉(zhuǎn)入、過戶、變更等檔案信息全部實(shí)行系統(tǒng)微機(jī)化管理，不斷快速完善軟件系統(tǒng)建設(shè)升級改造，確保紙質(zhì)檔案、電子檔案信息完整相符。

2.3 加大宣傳與檔案收集力度

農(nóng)機(jī)推廣部門，要積極采取合理措施，爭取政府對純農(nóng)田作業(yè)機(jī)械加大投入，并對農(nóng)民購買這種純農(nóng)田作業(yè)機(jī)械增加購機(jī)補(bǔ)助，將農(nóng)田作業(yè)機(jī)械備案登記工作和購機(jī)補(bǔ)貼工作相結(jié)合，并協(xié)助農(nóng)機(jī)檔案部門做好申領(lǐng)購機(jī)補(bǔ)貼的農(nóng)田作業(yè)機(jī)械檔案的備案登記工作。與此同時(shí)農(nóng)機(jī)管理部門還要加大宣傳力度，廣泛利用宣傳媒介如報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、農(nóng)民信箱等多種方式，積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富、特色鮮明、效果明顯及群眾聞樂見的農(nóng)機(jī)安全宣教活動，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)。讓農(nóng)機(jī)手切實(shí)認(rèn)識到這種純農(nóng)田作業(yè)機(jī)械上牌的重要性。

2.4 強(qiáng)化與提高農(nóng)機(jī)檔案管理人員的培訓(xùn)及綜合素質(zhì)

管理人員的綜合素質(zhì)決定能否勝任農(nóng)機(jī)檔案工作，農(nóng)機(jī)部門要從實(shí)際出發(fā)，合理配備責(zé)任心強(qiáng)且又穩(wěn)定的農(nóng)機(jī)檔案管理人員，并多渠道、多形式的對農(nóng)機(jī)檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。為農(nóng)機(jī)檔案專業(yè)人員提供與創(chuàng)造全面、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)機(jī)會，加強(qiáng)其專業(yè)知識學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)工作水平及綜合素質(zhì)。

2.5 加大硬件設(shè)施投資力度，保障檔案管理工作順利發(fā)展

要配置專門的檔案室、檔案柜、電腦、打印機(jī)及照相機(jī)等設(shè)備，并購置專用檔案整理物品，安裝防盜門，加固窗戶，做好防潮，遮光，防鼠，配備防火器等工作。所有檔案都要實(shí)行按序及專柜保管，以防檔案丟失與損壞，切實(shí)維護(hù)好檔案的完整性與安全性。

3 結(jié)束語

總之，上述各項(xiàng)要求與措施，是做好農(nóng)機(jī)檔案管理服務(wù)的基本要求與前提，做為農(nóng)機(jī)檔案管理從業(yè)人員，要嚴(yán)格要求自已，不斷提高自身素質(zhì)，堅(jiān)持原則，更好地使農(nóng)機(jī)站檔案管理工作發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

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