安崢

摘 要：擴(kuò)大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)外文化貿(mào)易是新時(shí)期充分利用自貿(mào)區(qū)貿(mào)易便利化政策擴(kuò)大我國(guó)對(duì)外貿(mào)易，提升中國(guó)文化影響力的重要方式。內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)在文化底蘊(yùn)、文化資源等方面具有先天優(yōu)勢(shì)，通過(guò)建立對(duì)外文化貿(mào)易基地和培育對(duì)外文化貿(mào)易板塊等模式提升了內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)對(duì)外文化貿(mào)易的能力。然而內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)對(duì)外文化貿(mào)易基礎(chǔ)薄弱，營(yíng)商環(huán)境相對(duì)較差，加上文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足，制約了其對(duì)外文化貿(mào)易的發(fā)展。因此，內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)應(yīng)該在立足區(qū)域內(nèi)文化資源的基礎(chǔ)上，提升本地文化制造業(yè)高端化發(fā)展和企業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)加大力度引進(jìn)外來(lái)企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)，強(qiáng)化企業(yè)發(fā)展、對(duì)外貿(mào)易和科技創(chuàng)新的融合，進(jìn)而不斷提升內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)對(duì)外文化貿(mào)易的能力。

關(guān)鍵詞：內(nèi)陸自貿(mào)區(qū);對(duì)外文化貿(mào)易;文化產(chǎn)業(yè);文化資源

按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2018年我國(guó)文化產(chǎn)品及相關(guān)服務(wù)進(jìn)出口總額為1265.2億美元，比2017年增加了11.3%，占服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額的18.4%。然而文化產(chǎn)品和文化服務(wù)進(jìn)出口之間差異甚大，文化產(chǎn)品進(jìn)出口額為971.3億美元，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差781.5億美元，與2017年相比增加了15.6%;文化服務(wù)進(jìn)出口規(guī)模為293.9億美元，比2017年增加了14.9%，逆差額為178.02億美元。在文化貿(mào)易核心層次的文化娛樂(lè)服務(wù)、視聽(tīng)產(chǎn)品許可服務(wù)及研發(fā)服務(wù)逆差較大，占到了文化服務(wù)逆差的31.2%?？梢?jiàn)，核心文化產(chǎn)品及服務(wù)貿(mào)易的逆差并未改變，對(duì)外文化貿(mào)易發(fā)展水平依然不高。自從2013年我國(guó)首個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立以來(lái)，截至到2019年9月，我國(guó)分5批共設(shè)立了18個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，覆蓋了從東北到西南，從沿海到內(nèi)地的廣大區(qū)域。國(guó)務(wù)院在《加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》中也明顯表示，建設(shè)高水平的自由貿(mào)易區(qū)，必須要不斷創(chuàng)新對(duì)外文化貿(mào)易模式，推動(dòng)中華優(yōu)秀文化走出國(guó)門(mén)，面向世界提供展示當(dāng)代中國(guó)國(guó)際形象的文化產(chǎn)品和服務(wù)。因此，在自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略深入實(shí)施的背景下，分析內(nèi)陸自由貿(mào)易區(qū)對(duì)外文化貿(mào)易的模式及問(wèn)題，是優(yōu)化其對(duì)外貿(mào)易路徑的基礎(chǔ)和前提。

一、內(nèi)陸自由貿(mào)易區(qū)對(duì)外文化貿(mào)易基本模式

近些年來(lái)隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，自貿(mào)區(qū)以其特有的市場(chǎng)開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)及較低的貿(mào)易壁壘，成為對(duì)外文化貿(mào)易的重要窗口。我國(guó)內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)盡管處于內(nèi)地，在人才、技術(shù)、資金等方面并不具備優(yōu)勢(shì)，文化產(chǎn)業(yè)也相對(duì)落后。但整體看，我國(guó)5批自貿(mào)區(qū)中，河南、湖北、重慶、四川、陜西、云南、黑龍江等地具有歷史文化名城分布，歷史文化資源富集，城市文脈綿長(zhǎng)，擁有開(kāi)發(fā)對(duì)外貿(mào)易的天然優(yōu)勢(shì)。因此在走差異化的發(fā)展道路上，我國(guó)內(nèi)地自貿(mào)區(qū)對(duì)外文化貿(mào)易形成了自身模式。

（一）文化貿(mào)易基地模式

當(dāng)前我國(guó)內(nèi)陸7個(gè)自貿(mào)區(qū)當(dāng)中已有陜西、湖北兩地部分自貿(mào)片區(qū)建立了對(duì)外文化貿(mào)易基地。雖然這些自貿(mào)片區(qū)對(duì)外文化貿(mào)易基地的設(shè)立主體不同，基地運(yùn)作方式也存在差異，但對(duì)改善這兩省對(duì)外文化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提升對(duì)外文化貿(mào)易水平等方面發(fā)揮了重要作用。陜西、湖北兩地自貿(mào)區(qū)有著深厚的歷史文化傳統(tǒng)和文化資源，通過(guò)建立對(duì)外文化貿(mào)易基地的形式，加速推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化走出國(guó)門(mén)，進(jìn)而帶動(dòng)自貿(mào)片區(qū)所在地的知名度，幫助這些地方擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易規(guī)模，加速實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)氐馁Q(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和優(yōu)化。陜西自貿(mào)區(qū)內(nèi)的西安文化對(duì)外貿(mào)易基地，采取的就是“互聯(lián)網(wǎng)+文化+外貿(mào)”的發(fā)展樣態(tài)，通過(guò)構(gòu)建跨境文化貿(mào)易的電商平臺(tái)，推動(dòng)相關(guān)的文化產(chǎn)品及服務(wù)“走出去”。湖北武漢自貿(mào)片區(qū)的文化貿(mào)易已經(jīng)具備一定的規(guī)模，有效地激發(fā)了當(dāng)?shù)氐奈幕a(chǎn)業(yè)，如動(dòng)漫業(yè)。在武漢自貿(mào)片區(qū)對(duì)外文化貿(mào)易基地的帶動(dòng)下，宜昌片區(qū)、襄陽(yáng)片區(qū)依照當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦及文化傳統(tǒng)，也建立相應(yīng)的對(duì)外文化貿(mào)易基地，迅速擴(kuò)大了對(duì)外文化貿(mào)易的規(guī)模和范圍，推動(dòng)了這些地域文化的“走出去”。然而，對(duì)外文化貿(mào)易基地的發(fā)展模式，局限性較為明顯，主要是適用于歷史底蘊(yùn)比較深厚的地區(qū)，當(dāng)?shù)氐奈幕a(chǎn)業(yè)具備一定的基礎(chǔ)且有較強(qiáng)的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力，而不能適用所有的自貿(mào)區(qū)。

（二）文化板塊培育發(fā)展模式

與沿海省市自貿(mào)區(qū)相比，內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)對(duì)外文化貿(mào)易的基礎(chǔ)比較薄弱，規(guī)模也比較小，建立對(duì)外文化貿(mào)易基地的較少，大多數(shù)自貿(mào)片區(qū)還是采用文化板塊培育模式。此種模式與對(duì)外文化貿(mào)易基地模式相比，規(guī)模相對(duì)較小，板塊領(lǐng)域相對(duì)狹窄，但針對(duì)性較強(qiáng)?？傮w看，這種模式具備如下特點(diǎn)：第一，片區(qū)內(nèi)對(duì)外文化貿(mào)易基礎(chǔ)薄弱，但發(fā)展?jié)摿^為巨大;第二，該片區(qū)內(nèi)之前享受?chē)?guó)家優(yōu)惠政策比較少，在政策紅利等方面不占優(yōu)勢(shì);第三，該片區(qū)內(nèi)較少承擔(dān)對(duì)外貿(mào)易體制改革的任務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力不足。比如河自貿(mào)區(qū)內(nèi)的開(kāi)封片區(qū)，其文化底蘊(yùn)深厚，但身處內(nèi)地，在之前的政策紅利方面享受較少，文化貿(mào)易體制改革試點(diǎn)也從未實(shí)施過(guò)。因此開(kāi)封片區(qū)發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易，只能是采用板塊培育模式。國(guó)務(wù)院在印發(fā)的《中國(guó)（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案》中提及，開(kāi)封自貿(mào)片區(qū)應(yīng)該依托其宋城歷史資源，重點(diǎn)培育藝術(shù)品交易、文化服務(wù)外包、文化金融等現(xiàn)代文化服務(wù)業(yè)板塊，提升區(qū)域內(nèi)的文化貿(mào)易能力，打造文化國(guó)際貿(mào)易和人文旅游結(jié)合平臺(tái)，提升文化旅游的國(guó)際影響力。顯然開(kāi)封片區(qū)之前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和區(qū)域影響力有限，將發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易作為其片區(qū)發(fā)展目標(biāo)和方向，將會(huì)有助于其對(duì)外文化貿(mào)易創(chuàng)新力的培育。此外，重慶、云南、四川等地自貿(mào)區(qū)在總體建設(shè)方案中也提到了要大力發(fā)展其對(duì)外文化貿(mào)易，但由于文化貿(mào)易基礎(chǔ)薄弱，板塊培育尚未見(jiàn)成效。

整體而言，我國(guó)內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)各個(gè)片區(qū)內(nèi)的文化資源豐富，歷史遺跡較多，各地文化特色鮮明，但在人文資源利用等方面由于體制機(jī)制不順，發(fā)展勢(shì)頭不足。如此，今后要借助于自貿(mào)區(qū)的政策和改革優(yōu)勢(shì)，大力拓展文化產(chǎn)業(yè)和文化資源利用空間，拓展本地對(duì)外文化貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，是這些自貿(mào)區(qū)的重要任務(wù)。

二、內(nèi)陸自由貿(mào)易區(qū)對(duì)外文化貿(mào)易存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

（一）對(duì)外文化貿(mào)易基礎(chǔ)薄弱，營(yíng)商環(huán)境相對(duì)較差

商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)對(duì)外文化貿(mào)易的進(jìn)出口市場(chǎng)比較集中。2018年，美國(guó)、中國(guó)香港、英國(guó)、日本、荷蘭等5個(gè)國(guó)家和地區(qū)，是中國(guó)文化貿(mào)易進(jìn)出口地主要市場(chǎng)，占到了文化產(chǎn)品及服務(wù)進(jìn)出口總額的56.3%。就國(guó)內(nèi)區(qū)域分布看，文化產(chǎn)品的進(jìn)出口也集中于沿海省市，北京、上海、廣東、江蘇、浙江是我國(guó)文化產(chǎn)品進(jìn)出口的集中地，占到了文化產(chǎn)品進(jìn)出口的69.3%。內(nèi)地省市的文化進(jìn)出口所占份額較少，在對(duì)外文化貿(mào)易方面與沿海地區(qū)差距較大。相較于沿海自由貿(mào)易區(qū)，我國(guó)內(nèi)陸自由貿(mào)易區(qū)對(duì)外文化貿(mào)易市場(chǎng)成熟度不高，行業(yè)基礎(chǔ)薄弱，文化信息也相對(duì)滯后。首先，內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)因地處內(nèi)地，交通和信息條件不如沿海地區(qū)發(fā)達(dá)，物流成本要高于沿海地區(qū)，難以吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的文化生產(chǎn)和貿(mào)易企業(yè)入駐。其次，內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)雖然文化資源條件較好，文化底蘊(yùn)也比較深厚，但文化產(chǎn)業(yè)起步要晚于沿海，文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，相關(guān)的配套制度不夠健全。再次，內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)市場(chǎng)制度不夠完備，國(guó)際化程度較低，在對(duì)外文化貿(mào)易敏銳度方面不如沿海地區(qū)。

（二）內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)對(duì)外文化貿(mào)易結(jié)構(gòu)單一

內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)對(duì)外文化貿(mào)易結(jié)構(gòu)單一，一方面體現(xiàn)在自貿(mào)區(qū)內(nèi)的文化企業(yè)結(jié)構(gòu)單一，另一方面是對(duì)外文化貿(mào)易種類(lèi)結(jié)構(gòu)單一。從2018年商務(wù)部公布的“2018-2019年度國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目名單”中可以看到，沿海自貿(mào)區(qū)內(nèi)的文化出口重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)，重點(diǎn)企業(yè)最多的是上海，共26家，重點(diǎn)項(xiàng)目最多也是上海，共11項(xiàng)。而內(nèi)陸第三批自貿(mào)區(qū)如湖北、重慶、四川、河南、陜西，重點(diǎn)出口企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)加起來(lái)還不及上海，而第五批自貿(mào)區(qū)如云南、黑龍江則沒(méi)有。不僅文化出口重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)比較少，而且文化企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)也比較單一，如湖北省4家文化出口重點(diǎn)企業(yè)，全部集中于創(chuàng)意動(dòng)漫;重慶2家文化出口重點(diǎn)企業(yè)也全部聚焦于影視創(chuàng)作。在重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)方面，上海的11個(gè)項(xiàng)目涉及到創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)、文化出版、影視創(chuàng)造、新聞傳媒、藝術(shù)表演、數(shù)字發(fā)行等多個(gè)領(lǐng)域，而湖北、四川、重慶、河南等地基本上只涉及到1-2個(gè)領(lǐng)域，而云南、黑龍江則沒(méi)有?？梢?jiàn)，內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)的文化企業(yè)和文化發(fā)展項(xiàng)目結(jié)構(gòu)單一，缺少多元發(fā)展趨向，這也限制這些省市自貿(mào)區(qū)對(duì)外文化貿(mào)易能力的提升。

（三）內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不僅要看自貿(mào)區(qū)內(nèi)的企業(yè)綜合實(shí)力，還要與區(qū)域內(nèi)文化消費(fèi)指數(shù)密切相關(guān)。商務(wù)部公布的“2018年中國(guó)省市區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合指數(shù)排名”顯示，北京憑借其文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)大的影響力以及良好的文化產(chǎn)業(yè)氛圍穩(wěn)居首位，上海市名列第二，緊隨其后的是江蘇、浙江、廣東、山東等沿海省市，而在前3批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中，內(nèi)陸省市沒(méi)有一個(gè)躋身于前10位，只有湖北省列為第12位，已經(jīng)是內(nèi)陸省份的最高排名。再?gòu)奈幕M(fèi)前10名的排名區(qū)域看，基本上均是第一、二、五批自貿(mào)區(qū)所在沿海省市，內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)只有四川省躋身第10名。在文化產(chǎn)業(yè)上市公司方面，上海、北京、浙江、江蘇是文化上市企業(yè)的最多的省份，在新三版文化上市企業(yè)中，依然是上述幾個(gè)省市的企業(yè)占據(jù)絕大多數(shù)，內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)所在地只有河南省列為第6位。綜上所看，無(wú)論是文化綜合指數(shù)，還是文化消費(fèi)排名及上市公司數(shù)量，內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)所在省市在吸引文化投資、拉動(dòng)文化消費(fèi)、推進(jìn)文化產(chǎn)品及服務(wù)出口等方面均沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?yán)重不足。

三、內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)擴(kuò)大文化對(duì)外貿(mào)易的基本路徑

（一）推進(jìn)文化制造業(yè)的高端轉(zhuǎn)型，確立內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)的對(duì)外貿(mào)易優(yōu)勢(shì)

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)文化產(chǎn)品出口優(yōu)勢(shì)還是依賴于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，是制造型產(chǎn)業(yè)出口模式。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，從2004-2018年間，視覺(jué)藝術(shù)品和工藝品是我國(guó)對(duì)外文化貿(mào)易的主要產(chǎn)品，從2013年以后這兩類(lèi)產(chǎn)品就超過(guò)了美國(guó)，成為全球最大的出口國(guó)，2018年僅這兩類(lèi)產(chǎn)品出口額就達(dá)到了485億美元，占到了全球該類(lèi)產(chǎn)品貿(mào)易的34.1%。從某種程度上看，文化對(duì)外貿(mào)易與一國(guó)的制造業(yè)是密切相關(guān)的，文化產(chǎn)品出口體現(xiàn)的是中國(guó)制造業(yè)水平。我國(guó)文化制造業(yè)的范圍包括創(chuàng)作生產(chǎn)、文化生產(chǎn)、中介服務(wù)、裝備生產(chǎn)、文化消費(fèi)等幾個(gè)門(mén)類(lèi)，類(lèi)別多元，為我國(guó)對(duì)外文化貿(mào)易奠定了較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

雖然當(dāng)前我國(guó)對(duì)外文化貿(mào)易的產(chǎn)品及服務(wù)類(lèi)型日漸豐富，但美術(shù)、陶瓷、刺繡等具有中國(guó)傳統(tǒng)文化因素的文化產(chǎn)品依然占據(jù)主導(dǎo)地位，這更加有助于中國(guó)文化制造業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。按照2018年中國(guó)文化出口重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)出口項(xiàng)目的名錄中可以看到，與中國(guó)傳統(tǒng)文化相關(guān)的出口重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的比例在不斷上升。從地域分布上看，與傳統(tǒng)手工藝類(lèi)的制造業(yè)，內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)與沿海自貿(mào)區(qū)相比，無(wú)論是企業(yè)數(shù)量還是產(chǎn)業(yè)類(lèi)型更多，但制造業(yè)優(yōu)勢(shì)并未轉(zhuǎn)化為對(duì)外文化貿(mào)易優(yōu)勢(shì)。如湖北宜昌自貿(mào)片區(qū)的柏斯集團(tuán)，以生產(chǎn)二胡、古箏等中國(guó)傳統(tǒng)樂(lè)器為主，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)海外40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。四川自貢市素有“中國(guó)燈城”的美譽(yù)，在彩燈制造等方面優(yōu)勢(shì)明顯，已經(jīng)打造了一個(gè)彩燈制造和對(duì)外出口的全程產(chǎn)業(yè)鏈?？梢?jiàn)，推進(jìn)內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)的文化制造業(yè)向高端化轉(zhuǎn)型，是建立其對(duì)外文化貿(mào)易優(yōu)勢(shì)的前提。

內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)在對(duì)外文化貿(mào)易環(huán)境、市場(chǎng)等條件不如沿海自貿(mào)區(qū)的情況下，更應(yīng)該立足于自身的文化制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，注重推進(jìn)本地的文化制造業(yè)高端轉(zhuǎn)型。既要承接國(guó)外、沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，同時(shí)又要不斷提升本地文化制造業(yè)的內(nèi)涵，培育產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢(shì)。我國(guó)內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)內(nèi)歷史遺跡眾多，傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)極為深厚，文化資源也比較豐富，加上傳統(tǒng)文化工藝品生產(chǎn)已初具規(guī)模，將這些優(yōu)勢(shì)與貿(mào)易相結(jié)合，將是內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)擴(kuò)大對(duì)外文化貿(mào)易的重點(diǎn)領(lǐng)域。同時(shí)，內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)的文化制造業(yè)還要不斷提升內(nèi)涵，強(qiáng)化創(chuàng)意設(shè)計(jì)，推進(jìn)民族文化元素和現(xiàn)代設(shè)計(jì)的結(jié)合，由此推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)從單一的文化制造業(yè)向“制造+貿(mào)易+現(xiàn)代創(chuàng)意”深度融合轉(zhuǎn)型。

（二）立足本地文化資源，加速推進(jìn)內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)文化企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)在擴(kuò)大對(duì)外文化貿(mào)易過(guò)程中，必須要立足于本地文化資源的優(yōu)勢(shì)。各個(gè)自貿(mào)區(qū)要認(rèn)清自身的文化資源特色，確立文化產(chǎn)業(yè)類(lèi)型及發(fā)展重心，避免自貿(mào)區(qū)之間的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。在建立差異化貿(mào)易策略的前提下，依賴于本地文化企業(yè)，不斷推進(jìn)本地文化企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。具體而言：第一，強(qiáng)化本地的文化資源優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化對(duì)外文化貿(mào)易的地方標(biāo)識(shí)。文化貿(mào)易是本土文化走出去的基本載體，也是內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)擴(kuò)大國(guó)際影響力的方式。因此，首先，在對(duì)外文化貿(mào)易過(guò)程中要強(qiáng)化能夠代表本地區(qū)文化資源核心內(nèi)涵的文化符號(hào);其次，要將該文化符號(hào)融合到當(dāng)?shù)氐奈幕a(chǎn)品和服務(wù)之中，達(dá)到推廣本地資源的效果;最后，要強(qiáng)化本地的文化產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計(jì)，將現(xiàn)代創(chuàng)意設(shè)計(jì)技術(shù)與傳統(tǒng)文化符號(hào)相結(jié)合，增強(qiáng)對(duì)外文化貿(mào)易的文化認(rèn)同感。第二，推動(dòng)本地文化企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。企業(yè)是對(duì)外文化貿(mào)易的主要載體，內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)要擴(kuò)大對(duì)外文化貿(mào)易規(guī)模，提升對(duì)外文化貿(mào)易內(nèi)涵，需要依靠本地文化企業(yè)，加速推進(jìn)本地文化企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。首先，要出臺(tái)推進(jìn)本地文化企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支持政策，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供財(cái)稅、融資等方面的支持;其次，要不斷強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)意設(shè)計(jì)、資源轉(zhuǎn)化能力，提升文化企業(yè)的生產(chǎn)及貿(mào)易能力;再次，文化企業(yè)在轉(zhuǎn)型過(guò)程中要注重與本地文化資源的結(jié)合，形成區(qū)域化的文化貿(mào)易品牌。西安自貿(mào)片區(qū)依托其深厚的漢唐文化，在對(duì)外文化貿(mào)易基地的基礎(chǔ)上創(chuàng)建了“絲路匯”跨境電商平臺(tái)及線下實(shí)體企業(yè)，作為本地文化產(chǎn)品對(duì)接外貿(mào)市場(chǎng)的窗口，形成了對(duì)外文化貿(mào)易與企業(yè)生產(chǎn)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)的結(jié)合，有助于更好地幫助企業(yè)進(jìn)行定位，提升其生產(chǎn)與貿(mào)易的銜接性。第三，促進(jìn)文化貿(mào)易與國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的結(jié)合。自貿(mào)區(qū)是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的重大戰(zhàn)略，目前我國(guó)7個(gè)內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)有4個(gè)省份是“一帶一路”建設(shè)的重點(diǎn)省份，3個(gè)內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)的省會(huì)城市是“一帶一路”建設(shè)的重點(diǎn)城市。各個(gè)自貿(mào)區(qū)在擴(kuò)大對(duì)外文化貿(mào)易過(guò)程中，必須要將本地的資源、政策等與“一帶一路”戰(zhàn)略相結(jié)合，大力提升本地文化制造業(yè)層次，強(qiáng)化本地對(duì)外文化貿(mào)易活力。

（三）擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放力度，積極引進(jìn)外來(lái)企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)

內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)擴(kuò)大對(duì)外文化貿(mào)易過(guò)程中，不僅要壯大本地企業(yè)，推進(jìn)本地文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，還應(yīng)該積極引入外來(lái)企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)，激發(fā)自身文化貿(mào)易活力。具體而言：第一，出臺(tái)優(yōu)惠政策吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀文化企業(yè)入駐，提升本地對(duì)外文化貿(mào)易活力。隨著我國(guó)自貿(mào)區(qū)負(fù)面清單第五版的出臺(tái)，文化貿(mào)易投資的市場(chǎng)準(zhǔn)入大大放寬，投資便利化不斷增強(qiáng)，內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)應(yīng)該抓住這一政策機(jī)遇，出臺(tái)優(yōu)惠政策吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的文化企業(yè)入駐，與本地文化企業(yè)形成良性競(jìng)爭(zhēng)之勢(shì)。各自貿(mào)區(qū)一方面要制定好引資政策，另一方面要加速補(bǔ)齊自身短板，加大市場(chǎng)環(huán)境改革，為外來(lái)企業(yè)入駐提供良好的環(huán)境。就我國(guó)當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際看，中小企業(yè)扮演著更為重要的角色。因此內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)在引進(jìn)外來(lái)企業(yè)過(guò)程中，不能只看重大型文化企業(yè)，還必須要關(guān)注中小型企業(yè)，特別是國(guó)外的小型文化企業(yè)，其在創(chuàng)新、品牌塑造等方面成本小，對(duì)帶動(dòng)區(qū)域?qū)ν馕幕Q(mào)易有明顯優(yōu)勢(shì)。而內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)的市場(chǎng)成熟度、交通條件等不如沿海自貿(mào)區(qū)，重點(diǎn)引進(jìn)中小型企業(yè)可以激發(fā)本地市場(chǎng)活力，也能夠更好地實(shí)現(xiàn)與本地文化企業(yè)的協(xié)同胡同。第二，加速引進(jìn)國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)技術(shù)，推進(jìn)文化、科技與貿(mào)易的結(jié)合。對(duì)外文化貿(mào)易是傳播中華優(yōu)秀文化的載體，加強(qiáng)文化與科技的結(jié)合是提升對(duì)外文化貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的手段，也是促進(jìn)內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)的方式。在這個(gè)過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)科技的吸收和借鑒，強(qiáng)化自身的科技創(chuàng)新意識(shí)，不斷提升文化制造業(yè)的裝備水平，推進(jìn)文化與科技融合的縱深化發(fā)展。首先，要加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)文化企業(yè)的調(diào)研力度，認(rèn)真研究本地文化企業(yè)特別是生產(chǎn)型企業(yè)在科技創(chuàng)新方面的短板，進(jìn)而有針對(duì)性地引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù);其次，對(duì)引進(jìn)的國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)要加強(qiáng)吸收力度，特別是要注重先進(jìn)技術(shù)與本地文化資源的結(jié)合，進(jìn)而幫助本地文化資源產(chǎn)生新動(dòng)能，提升本地企業(yè)的技術(shù)消化力;再次，在注重引進(jìn)的基礎(chǔ)上要加快本地企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新力度，著力培育本地文化企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì);最后，在引進(jìn)技術(shù)的同時(shí)要注重人才的引進(jìn)，培育本地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力。各地政府要采取靈活的政策，可以采用股權(quán)讓與、技術(shù)入股等方面來(lái)提升人才引進(jìn)的吸引力。

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