繁榮民族文化事業(yè) 助推旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

白生花 李長梅

文化是旅游發(fā)展的靈魂，旅游是文化的載體。文化旅游是文化和旅游兩大領(lǐng)域的和集，兩大流域在融合中產(chǎn)生的新業(yè)態(tài)和新模式。文化旅游的融合在于通過旅游實現(xiàn)感知、了解、體察人類文化，文化既可以給旅游提供一種真實的體驗，也能展示一個地方的獨特所在，而旅游則可以將文化具象的傳遞，文化和旅游二者彼此約束彼此促進。文化與旅游的緊密結(jié)合對促進旅游與文化的發(fā)展具有重要的意義。近年來，互助縣依托民族地域特色，緊緊圍繞“中國土族·彩虹故鄉(xiāng)·醉美互助”文化旅游品牌，大力實施“文化興縣”和“高原旅游名縣建設”戰(zhàn)略，文化旅游產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展影響力和帶動力逐年提高，在滿足人民群眾文化需求中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

一、互助縣文化旅游融合發(fā)展現(xiàn)狀

互助縣作為全國唯一的土族自治縣，旅游業(yè)最早起步于土族民俗旅游，是青海省發(fā)展民俗旅游最早的一個縣。自1992年威遠鎮(zhèn)小莊村開始從事以家庭訪問、飲食品償、婚俗體驗、歌舞欣賞、服飾及手工藝品展示為主要內(nèi)容的土族民俗旅游以來互助縣高度重視旅游業(yè)發(fā)展，以高原旅游名縣為建設目標，大力發(fā)展旅游型縣域經(jīng)濟，旅游業(yè)得到快速發(fā)展。2017年2月25日被國家旅游局評定為國家級5A景區(qū)，成為繼青海湖、塔爾寺之后的青海省第3家國家5A級旅游景區(qū)。近年來，互助縣緊緊抓住土族故土園創(chuàng)建國家5A級景區(qū)國家加大支持中西部重點景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游、集中連片特困地區(qū)生態(tài)旅游等旅游基礎設施和生態(tài)保護設施建設的機遇。在保護好生態(tài)環(huán)境的基礎上，加強文化旅游產(chǎn)業(yè)的有機融合，不斷推進旅游項目，有效推進高原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光游、生態(tài)觀光自駕游、傳統(tǒng)古村落游覽、農(nóng)家樂接待及鄉(xiāng)村度假游、宗教朝覲、青稞酒文化體驗、康體健身等旅游項目的發(fā)展。依托國家級森林地質(zhì)公園、水利風景區(qū)和保護母親河行動教育基地優(yōu)勢，加大北山景區(qū)項目建設力度，加快景區(qū)提檔升級。依托全國最大的青稞酒生產(chǎn)基地大力發(fā)展青稞酒工業(yè)游，投資建設數(shù)字化展館、青稞酒研發(fā)展示中心綜合樓、工業(yè)旅游參觀廊道、酒海體驗中心、地下酒窖、3D影廳和旅游產(chǎn)品展示銷售中心等工程，成為全縣唯一的工業(yè)游景區(qū)。旅游人次從2007年的58萬人次，增長至2018的407萬人次;旅游收入從2007年的3400萬元，增長至2018年的20.25億元。2010年互助縣被命名為省級旅游度假區(qū)，2011年被評為全國旅游系統(tǒng)先進集體;2016年互助縣被認定為全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣，2017年被評為全省唯一的“全國森林旅游示范縣”。

二、多措并舉，推動文旅融合發(fā)展

1.依托地域特色，完善文旅融合發(fā)展體系

互助縣依托地域特色，按照“全域景區(qū)化”發(fā)展理念，把互助作為一個“大景區(qū)”規(guī)劃和建設，加快旅游與文化、生態(tài)深度融合，構(gòu)建“一核一線一廊兩翼”旅游發(fā)展新格局。以“規(guī)劃先行、因地制宜、突出特色”為原則，努力提升規(guī)劃品質(zhì)，增強各項旅游規(guī)劃的科學性、針對性和可操作性，突出土族民俗、生態(tài)觀光、宗教朝覲、青稞酒文化體驗、康體健身五大特色旅游板塊，形成較為完善的文旅融合發(fā)展體系。為統(tǒng)籌開發(fā)地方特色旅游資源、引進旅游項目奠定基礎，也為我縣文化旅游業(yè)實現(xiàn)由規(guī)模擴張向質(zhì)量提升、低端粗放向高端精細轉(zhuǎn)變提供科學依據(jù)。

2.發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)，增強文化旅游綜合實力

地域民族文化品牌要形成強有力的影響力和競爭力，必須在提升形象力、營銷力和產(chǎn)品競爭力上做好文章，必須要以文化產(chǎn)業(yè)作為支撐，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)。近幾年來互助縣扶持了彩虹部落、納頓莊園、安納歌舞團、土族盤繡文化公司等文化實體，把它們培育成民族文化產(chǎn)業(yè)的示范點，充分發(fā)揮其輻射和帶動作用，逐步扶持成立了民族歌舞演藝、民間工藝品加工、土族民俗風情體驗等不同類型的文化企業(yè)，在市場中自主經(jīng)營，發(fā)展壯大。縣域內(nèi)有省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地3家（青海彩虹部落文化旅游發(fā)展有限公司、互助金盤繡土族文化傳播有限公司、互助土族納頓文化旅游開發(fā)有限公司），小微文化企業(yè)16家;河湟玉雕文化產(chǎn)業(yè)公司5家。全縣形成以玉雕加工、刺繡農(nóng)戶、“花兒”演藝、酩餾酒釀造為主的文化產(chǎn)業(yè)戶共502家。同時更新觀念，大膽創(chuàng)新，完善了文化旅游招商引資機制，在省內(nèi)外開展大型文化旅游招商引資活動，積極引入大企業(yè)參與我縣文化旅游開發(fā)。重點實施了中國互助土族民俗文化旅游產(chǎn)業(yè)園配套設施建設溫泉養(yǎng)生及藏藥浴區(qū)項目、環(huán)宇匯通·高原文化旅游綜合體、南門峽風情旅游帶、油嘴灣田園綜合體建設等項目。2012年文化產(chǎn)業(yè)銷售收入為1293.82萬元，2013年文化產(chǎn)業(yè)銷售收入為1699.06萬元，到2018年文化產(chǎn)業(yè)營業(yè)性收入達到5808萬元。

3.構(gòu)建生態(tài)文化保護傳承體系，豐富景區(qū)文化內(nèi)涵

互助縣把土族文化搶救保護要同民族文化的研究與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來，繼續(xù)深入挖掘民俗文化獨有的特色，完善土族服飾、土族歌舞等資料。對瀕臨散失和失傳的民族古籍、民間技藝等傳統(tǒng)文化資源，以文字記錄、影像資料的形式進行保護和整理，形成了生態(tài)文化數(shù)據(jù)庫，并努力開展傳承工作。目前，縣域內(nèi)有國家級非遺生產(chǎn)性保護基地1處，省級非遺生產(chǎn)性保護基地3處，國家和省、市、縣級非遺項目104項，國家和省級傳承人37人。同時利用互助縣立足全國唯一的土族自治縣的優(yōu)勢，充分利用這些豐富的文化資源，以土族民俗文化為魂，豐富景區(qū)文化內(nèi)涵，創(chuàng)編了一些具有地方特色、民族特色的音樂、舞蹈、歌曲，8項國家級非遺和9項省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進景區(qū)，實現(xiàn)常態(tài)化展示。開發(fā)出土族盤繡、河湟玉雕等旅游工藝品和酩餾酒、八眉豬、蔥花雞、馬鈴薯等即食性特色旅游商品，帶動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.擴大宣傳，開啟美美與共的文旅融合發(fā)展新模式

互助縣文化旅游部門相互協(xié)調(diào)，在加大對景點文物保護的同時，加強文化設施建設和旅游配套建設，堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合的原則，促進文旅產(chǎn)業(yè)與其它地區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)交流、交融，形成多層次的文化旅游產(chǎn)品交流格局。2018年《彩虹部落》赴無錫演出，全國廣場舞展演中《美麗安昭等你來》亮相央視舞臺，《歌從黃河來-互助專場》在山西衛(wèi)視開播;同時大力實施“捆綁式”，充分利用旅游雜志，報刊媒體進行宣傳推介，加大土族故土園景區(qū)國家5A級景區(qū)、北山景區(qū)和特色鄉(xiāng)村旅游資源的宣傳營銷力度。并以“二月二”和元宵節(jié)等傳統(tǒng)文化活動、河湟旅游文化藝術(shù)節(jié)、土族安召納頓節(jié)等大型文體活動為載體，舉辦文化旅游論壇、推介會等活動強化宣傳，全力提升“中國土族·彩虹故鄉(xiāng)·醉美互助”文化旅游品牌知名度和影響力。

5.推動全域旅游發(fā)展，大力發(fā)展高端鄉(xiāng)村旅游

近年來，互助縣緊緊圍繞建設“高原旅游名縣”的發(fā)展定位，堅持“農(nóng)旅結(jié)合、以農(nóng)促旅、以旅富農(nóng)”的原則，依托獨特的土族民俗文化、生態(tài)文化、青稞酒文化、農(nóng)耕文化和宗教文化，結(jié)合鄉(xiāng)村振興工程大力發(fā)展高端鄉(xiāng)村旅游，探索出了景區(qū)+合作社+農(nóng)戶、公司+基地+農(nóng)戶等發(fā)展模式，深度挖掘各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨有的旅游資源，發(fā)展高端鄉(xiāng)村旅游。在文化旅游資源豐富，并極具人文特色資源的南門峽、臺子、東和、加定、松多等鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造形態(tài)各異、特色鮮明的集徒步觀光、休閑健身、農(nóng)家休閑、采摘體驗為一體的特色鄉(xiāng)村旅游品牌，推動城市建設和文化旅游體育開發(fā)融合發(fā)展。西山牙合“最美北方梯田”、東和麻吉油嘴灣田園綜合體、威遠鎮(zhèn)卓扎灘原生態(tài)風景區(qū)、塘川生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光采摘基地等鄉(xiāng)村旅游點已成為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和旅游扶貧的亮點。2015年互助縣被認定為全國休閑觀光與鄉(xiāng)村旅游示范縣。2016年全縣鄉(xiāng)村旅游接待游客97.5萬人次，實現(xiàn)收入4.2億元;2017年鄉(xiāng)村旅游接待游客112.2萬人次，同比增長15%;鄉(xiāng)村旅游接待收入達5.04億元，同比增長20%。鄉(xiāng)村旅游已成為互助縣旅游經(jīng)濟新的增長點，在鄉(xiāng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮了重要作用，為帶動農(nóng)民增收做出了積極貢獻。

三、對今后文旅融合發(fā)展的思考

1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造文化精品

我縣歷史文化底蘊深厚，文化資源豐富。但是我縣的文化資源還沒有得到充分有效的整理挖掘和開發(fā)利用，缺乏叫得響的文化品牌，具有民族地域文化特色的文化生態(tài)尚未形成?，F(xiàn)有的文化產(chǎn)品多處于粗放型經(jīng)營，大多數(shù)文化產(chǎn)品缺乏創(chuàng)意和創(chuàng)新，缺少能夠體現(xiàn)我縣地域特色和民族風情的文化精品，旅游產(chǎn)品能輸送到旅游市場的較少。因此要緊緊抓住全國唯一土族自治縣的資源優(yōu)勢，依托土族民俗、宗教、青稞酒、節(jié)慶、飲食和生態(tài)文化等特色文化資源，推出互助旅游攻略，打造精品旅游環(huán)線，打響互助文化產(chǎn)業(yè)品牌。組織開展以中國土族大型歷史歌舞劇《彩虹部落》為重點的土族歷史和民俗文化表演、展覽等活動，探索商業(yè)化運作模式，開發(fā)各類衍生文化旅游產(chǎn)品，形成高效益的文化產(chǎn)業(yè)鏈。研發(fā)盤繡、玉雕、烙畫、剪紙等非遺文旅產(chǎn)品，將土族宴席曲、土族花兒、互助秦腔、土族打夯歌等傳統(tǒng)民族音樂、戲劇等在景區(qū)進行活態(tài)化展示，更新提升景區(qū)民族風情演藝。以民間民俗文化，傳統(tǒng)手工藝制作、土族傳統(tǒng)婚禮習俗、傳統(tǒng)節(jié)日等加強與旅游市場的融合，特別是特色小吃等傳統(tǒng)食品的制作上、以互助鹵肉、釀皮、酸奶、甜醅、酩餾酒等傳統(tǒng)美食為基礎，命名一批老字號門店。推出八眉豬、菜籽油、洋芋粉條、蔥花土雞、高原當歸、藜麥等農(nóng)特產(chǎn)品，供游客選購。

2.政府科學引導，扶持文旅企業(yè)發(fā)展

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須要大力推進文化與旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合，以文化提升旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵與附加值，以旅游充分延伸文化產(chǎn)業(yè)后續(xù)鏈條。這一發(fā)展思路既符合互助資源優(yōu)勢，也符合《關(guān)于促進青海文化與旅游融合發(fā)展的若干意見》等有關(guān)文件精神。文化與旅游融合發(fā)展必須依托酒店、娛樂、購物等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支撐，目前面臨相關(guān)配套支撐不足的問題，導致文化產(chǎn)品的生產(chǎn)交易難以形成規(guī)模效益，游客的消費僅僅局限于附加值較低的農(nóng)家樂等產(chǎn)品，附加值難以得到提升。因此對全縣文化資源特別是歷史遺跡、民俗文化、宗教文化、人文景觀、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等進行全面梳理，建立文化、旅游融合的文化資源數(shù)據(jù)庫，為實現(xiàn)文化旅游融合發(fā)展奠定基礎。同時培育具有民族特色的重點產(chǎn)業(yè)區(qū)塊，扶持具有導向性、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心能力強的文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，扶持和壯大餐飲服務、產(chǎn)品制售（青稞酒、玉雕、土族刺繡、服飾等）、文化演藝等的文化產(chǎn)業(yè)，為實現(xiàn)文化和旅游有機融合注入動力，努力申報省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地，在市場中自主經(jīng)營，發(fā)展壯大。

3.加強基礎設施建設，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境

目前互助縣旅游項目建設資金短缺，融資渠道單一，項目建設進度緩慢。很多基礎設施還不完善，各大景區(qū)停車場、環(huán)衛(wèi)設施、旅游廁所、標識標牌等基礎設施還需進一步完善，特別是佑寧寺、卻藏寺、五峰寺、東和龍王山等旅游景區(qū)。政府應該加大投資力度，打造全域旅游。人才隊伍建設上加快高、中級文化旅游管理人才和策劃人才的引進和培養(yǎng)，引導企業(yè)積極引進經(jīng)營、管理、營銷、策劃等各類人才，不斷提高服務檔次和質(zhì)量。同時加大對文化旅游市場的整治力度，對文化旅游企業(yè)、民俗接待戶實行動態(tài)管理，提高文化旅游業(yè)服務質(zhì)量，做到文化旅游市場秩序規(guī)范，從業(yè)人員行為規(guī)范。