高校行政人員擔(dān)任兼職輔導(dǎo)員的合理性探析

姜盼盼

摘要：高校行政人員主要是指高校行政部門中的管理人員、教學(xué)管理者等，這類人員主要是行政事務(wù)的具體執(zhí)行者。高校行政人員擔(dān)任兼職輔導(dǎo)員，不僅有利于行政人員多崗位鍛煉，提升其管理能力和業(yè)務(wù)水平，更有利于高校兼職輔導(dǎo)員力量的優(yōu)化和發(fā)展。通過分析當(dāng)前環(huán)境下高校行政人員的職業(yè)發(fā)展問題，討論高校兼職輔導(dǎo)員隊伍的重要性和行政人員擔(dān)任兼職輔導(dǎo)員的優(yōu)勢，探索高校行政人員擔(dān)任兼職輔導(dǎo)員的合理性，并嘗試對兼職輔導(dǎo)員隊伍的建設(shè)提出參考性建議。

關(guān)鍵詞：行政人員 職業(yè)發(fā)展 兼職輔導(dǎo)員

中圖分類號：G641? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? 文章編號：1009-5349（2020）05-0119-02

高校行政人員因職業(yè)發(fā)展激勵機(jī)制不完善、培養(yǎng)機(jī)制不健全、晉升空間有限等因素，職業(yè)發(fā)展易受限制，影響其工作積極性和主動性，也對高校建設(shè)、管理環(huán)境的發(fā)展和提升帶來影響。輔導(dǎo)員隊伍是保證和推進(jìn)高校思想政治教育工作的抓手和主力。在高校專職輔導(dǎo)員人數(shù)不足、人員配比偏低的普遍環(huán)境下，吸納行政人員、專業(yè)技術(shù)人員等多類人才組建兼職輔導(dǎo)員隊伍已逐漸成為高校思想政治教育工作團(tuán)隊建設(shè)的趨勢。兼職輔導(dǎo)員隊伍已成為高校思想政治教育不可或缺的重要力量，擁有一只專兼職人員相結(jié)合的高水平輔導(dǎo)員隊伍，更是將高校思想政治教育落到實(shí)處、取得成效的有力保障。

一、高校行政人員職業(yè)發(fā)展問題現(xiàn)狀

（一）激勵機(jī)制不完善

1.行政人員收入偏低

隨著國家對高等教育的投入不斷加大，高校改革的不斷推進(jìn)，高校教職員工總體待遇，特別是教學(xué)、科研崗位人員收入增長較明顯。但因工作性質(zhì)，行政人員的收入情況基本上是與其職務(wù)掛鉤的，如果沒有職務(wù)上的晉升，行政人員的收入待遇不會有明顯增長。相對偏低的收入會影響行政人員工作的積極性和主動性。

2.績效考核不夠客觀

行政管理工作繁復(fù)龐雜，對于行政人員的工作考核難以通過制定兼具系統(tǒng)性和量化的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)，在實(shí)際對行政人員的績效考核中，時有出現(xiàn)“輪流坐莊”的現(xiàn)象?？冃гu估的不客觀，會使得考核工作鼓勵先進(jìn)的效果大打折扣。

3.職業(yè)認(rèn)同度相對較低

行政人員在高校管理中具有不可替代性。但在實(shí)際情況中，行政人員日常面對的事務(wù)性工作具體而瑣碎，行政人員職業(yè)重要性普遍得不到足夠的重視，不管是在高校內(nèi)還是社會上，更重視教學(xué)科研人員的職業(yè)發(fā)展，行政管理工作甚至被認(rèn)為是“人人都能做，人人都會做”的工作。這些現(xiàn)實(shí)情況都會挫傷行政人員的工作熱情，導(dǎo)致行政人員職業(yè)認(rèn)同度相對較低。

（二）培養(yǎng)機(jī)制不健全

1.重前期培養(yǎng)而非長效培養(yǎng)

培養(yǎng)是促使員工融入工作環(huán)境、激勵員工不斷前行、促進(jìn)員工能力提升的重要手段。對于高校行政人員的培養(yǎng)應(yīng)該以貫通整個職業(yè)生涯的教育培訓(xùn)來完成，但在目前，高校行政人員培養(yǎng)多是著眼于入職初期，大部分行政人員只參加過短期的崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)形式單薄，沒有區(qū)分不同崗位人員的需求，缺乏具體針對性。

2.職業(yè)培養(yǎng)內(nèi)容受限

高校行政人員是行政事務(wù)的具體執(zhí)行者，承擔(dān)高校各方面行政管理工作。但目前為行政人員量身設(shè)置的針對性培訓(xùn)稀少，培訓(xùn)內(nèi)容相對單一，培養(yǎng)機(jī)制尚不健全。

3.在職深造機(jī)會缺少

在繼續(xù)教育方面，高校行政人員在日常事物冗雜的大環(huán)境下，在職深造的機(jī)會有限，且部分高校并不提供行政人員在職繼續(xù)教育的政策支持，行政人員很難實(shí)現(xiàn)如考取在職博士完成在職學(xué)習(xí)進(jìn)修等。

（三）晉升空間有限

1.專業(yè)技術(shù)水平有限

行政工作具有任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高的特點(diǎn)，行政人員大多很難有連續(xù)完整的學(xué)習(xí)時間和足夠精力去提升專業(yè)技術(shù)水平，更多是專注于本職工作，這就容易錯失學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)的機(jī)會。久而久之，行政人員的創(chuàng)新能力逐漸減弱，專業(yè)技術(shù)水平難以得到提升。加上工作職稱評聘的指標(biāo)有限，絕大多數(shù)行政人員的職稱都停留在初級或中級。

2.職務(wù)晉升渠道狹窄

在高校中，教學(xué)和科研工作是師生關(guān)注的焦點(diǎn)，高校往往傾向于重視教學(xué)科研人員的職業(yè)發(fā)展，相較之下，忽視對行政人員職業(yè)生涯的規(guī)劃和指導(dǎo)。行政人員晉升機(jī)制常采用崗位競聘的方式，通過組織干部選拔程序，提拔到“領(lǐng)導(dǎo)崗位”，使得行政人員的職務(wù)晉升途徑單一、渠道狹窄。且由于晉升資源有限，在晉升過程中時有出現(xiàn)“論資排輩”，往往看重資歷多于能力，阻礙了行政人員的發(fā)展空間，也挫傷了行政人員的工作積極性。

二、高校兼職輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的必要性

（一）兼職輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的政策依據(jù)

教育部在2017年9月頒布的《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》對高校輔導(dǎo)員提出了崗位內(nèi)涵的規(guī)定：“輔導(dǎo)員是開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，是高等學(xué)校學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實(shí)施者、指導(dǎo)者。”文件對于輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)中的人員配置相關(guān)要求中明確指出：“可以從優(yōu)秀專任教師、管理人員、研究生中選聘一定數(shù)量的兼職輔導(dǎo)員?！边@些都為兼職輔導(dǎo)員隊伍的人才選聘提供了政策制度依據(jù)。

（二）專職輔導(dǎo)員的配備數(shù)量占比不足

高校輔導(dǎo)員數(shù)量不足問題成為高校的普遍現(xiàn)象，專職輔導(dǎo)員人數(shù)配比不足，學(xué)生數(shù)量大，這一實(shí)際矛盾導(dǎo)致僅靠專職輔導(dǎo)員隊伍，大學(xué)生思想政治教育工作將難以保質(zhì)保量地開展。且輔導(dǎo)員隊伍流動性大，配備兼職輔導(dǎo)員是解決目前學(xué)生思想政治工作隊伍建設(shè)面臨困難的必要選擇。只有建設(shè)一支專兼職人員有效結(jié)合的輔導(dǎo)員隊伍，高校的思想政治教育工作才能更好推進(jìn)、有序開展。

三、行政人員擔(dān)任兼職輔導(dǎo)員的優(yōu)勢分析

（一）有利于高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，更好推進(jìn)高校學(xué)生思想政治工作

大學(xué)生的思想政治教育工作推進(jìn)呼喚一支專兼職結(jié)合的高水平的輔導(dǎo)員隊伍。這樣的隊伍也是加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的組織保證。兼職輔導(dǎo)員將會是輔導(dǎo)員隊伍中的重要力量，吸收行政人員擔(dān)任兼職輔導(dǎo)員，更是有利于擴(kuò)大兼職輔導(dǎo)員隊伍，形成“優(yōu)選、優(yōu)進(jìn)”的良性循環(huán);有助于充分發(fā)揮輔導(dǎo)員隊伍的積極性，從而保障和提高思想政治教育的總體水平。

（二）有利于行政人員的職業(yè)發(fā)展，鼓勵行政人員更好地投入高校工作

行政人員擔(dān)任兼職輔導(dǎo)員，有利于鼓勵行政人員根據(jù)自身定位，找準(zhǔn)合適的發(fā)展路徑。行政人員通過競聘思政序列講師來實(shí)現(xiàn)職稱晉升，為行政人員開辟新的晉升渠道，能夠滿足行政人員自我價值的實(shí)現(xiàn)，從而激發(fā)行政人員內(nèi)心的進(jìn)取精神。這也為行政人員職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更多可能性，有利于激勵機(jī)制的有效落實(shí)。

四、對于兼職輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議

（一）構(gòu)建完善的培養(yǎng)體系

高校應(yīng)該構(gòu)建完善的兼職輔導(dǎo)員培養(yǎng)體系，以兼職輔導(dǎo)員的需求為導(dǎo)向，立足于真正提高兼職輔導(dǎo)員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，建立全方位、全過程的培養(yǎng)體系，為兼職輔導(dǎo)員提供靈活多樣的培訓(xùn)形式，切實(shí)將崗前培訓(xùn)與過程培訓(xùn)相結(jié)合、理論培訓(xùn)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合。

（二）建立合理的激勵制度

完善和實(shí)行動態(tài)化的管理方式，讓行政人員認(rèn)識到自身擔(dān)任兼職輔導(dǎo)員工作的優(yōu)勢，激發(fā)積極性和主動性;另外，也要建立良好的溝通機(jī)制，豐富溝通內(nèi)容，達(dá)到良性循環(huán)，激勵行政人員在兼職輔導(dǎo)員隊伍更好地發(fā)光發(fā)熱。

（三）保證暢通晉升機(jī)制

為兼職輔導(dǎo)員打通晉升壁壘，創(chuàng)造更大的發(fā)展空間;鼓勵兼職輔導(dǎo)員根據(jù)自身定位，找準(zhǔn)合適的發(fā)展路徑，充分支持兼職輔導(dǎo)員的發(fā)展;讓輔導(dǎo)員隊伍對職業(yè)前途充滿信心，從根本上激發(fā)行政人員的工作積極性。

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責(zé)任編輯：張蕊