淺議企業(yè)科學決策的必要性及措施探討

管紅濱　杜海燕

摘要：新形勢下企業(yè)發(fā)展涉及到費用投資、項目運作、薪酬分配、管理創(chuàng)新等重要事項較多，決策是否科學民主是單位興衰、隊伍聚散的至關重要因素。企業(yè)科學決策與安全生產同等重要，決策直接或間接決定著企業(yè)發(fā)展的命脈方向。筆者認為通過抓干部、抓重點、亮監(jiān)督的“兩抓、一亮”決策工作法，對企業(yè)如何規(guī)范科學決策、規(guī)避決策風險有一定參考價值。

關鍵詞：民主;科學;決策;集體

一、科學決策的必要性

中共中央辦公廳、國務院辦公廳已印發(fā)《關于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》，明確了國有企業(yè)重大事項決策工作的指導思想和基本原則、決策范圍、決策程序及監(jiān)督檢查等主要內容。其目的就是全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，切實加強國有企業(yè)反腐倡廉建設，進一步促進國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)，規(guī)范決策行為，提高決策水平，防范決策風險，保證國有企業(yè)科學發(fā)展。筆者認為新形勢下企業(yè)決策層的決策定奪在企業(yè)直接具有舉旗定向、謀篇布局的決定性指向作用。決策明則企業(yè)興、決策亂則企業(yè)衰，決策工作在企業(yè)同安全生產、經營發(fā)展同等重要。

二、措施探討

規(guī)范企業(yè)科學決策工作，筆者認為關鍵在于抓干部、抓重點、亮監(jiān)督，可提煉為“兩抓、一亮”決策工作管理法。

（一）抓干部，依法決策

決策工作主體一般為領導層級。領導個人的經驗、智慧、意識直接關系其決策水平。國家統(tǒng)計署曾通報：央企因領導干部個人挪用或貪污的損失的金額遠不如因決策失誤造成的損失嚴重。因此應首抓領導層這一決策關鍵群體，圍繞領導干部思想素養(yǎng)和能力提升兩方面狠下功夫。

要在領導干部內心深植“決策失誤也是一種腐敗”，強化其謹慎決策意識、提升其決策能力。須做實、做勤干部決策意識教育引導?？杉袑W習企業(yè)決策工作實施辦法、決策失誤案例、中國共產黨紀律處分條例等內容，開展正反警示教育，以鮮活實例敲響領導干部主動科學決策意識警鐘。將正確決策教育引導納入日常企業(yè)文化建設范疇，全面公司領導干部自覺“在其位 謀其職 負其責”、合理用權、謹慎決策。正所謂“沒有監(jiān)督就沒有約束”，只有真正將執(zhí)紀問責落實到位，將問責作為重要抓手，推動問責常態(tài)化才能確保領導干部不妄自尊大、不搞獨斷專行。要切實做好領導干部個人“述職考評”這一監(jiān)督鞭策法寶，接受職工群眾如實考評打分。

（二）抓重點，合規(guī)決策

決策工作的客體是各個具體事項。被決策事項的重要性、影響力或涉及資金多少直接事關決策風險大小。新形勢下企業(yè)在運營發(fā)展、人才培育涉及的重大決策、重要人事任免、重大項目、大額資金使用等“三重一大”事項較多，切實面臨事項重大、數量眾多、風險較大等困難挑戰(zhàn)。一是健全制度剛性約束。對于重大事項決策工作，若配套管理制度不健全，極易導致領導個人不決策、亂決策。要從事項決策會議形式、權限、范圍、程序、追責、監(jiān)督等方面，系統(tǒng)構架起決策工作的完整運作體系。二是做足調研服務決策。決策工作因果關聯(lián)邏輯性極強，只有做深做透事前調查研究，才能規(guī)避決策失誤。決策工作必須嚴格做到調查求實、研究求透。企業(yè)領導干部要主動“認領”重大決策事項，組織深入實際、深入業(yè)務、深入部門，查清業(yè)務問題的來龍去脈，并組織法律、信訪、紀檢等部門圍繞決策的合法合理合規(guī)性認真開展綜合評估。對調研結果實事求是，不夸大不避嫌。三是堅決落實民主集中議事。民主決策的精髓在于落實民主集中制，既能暢通言路又有利團結。決策時，所有參會人員輪流發(fā)表個人意見，企業(yè)黨政負責人最后發(fā)言;為發(fā)揚民主、廣開言路，決策會議還可以擴大會形式召開，最后博采眾長集大多數人意見作為決策結論。另一方面，不折不扣執(zhí)行決策終身追責制。所有參會人員的意見表態(tài)應正式以“白紙黑字”可永久追溯，督促每位決策者“既在其位、則當決策善決策”。

（三）亮監(jiān)督，陽光決策

深化民主決策，監(jiān)督也是促進決策層正身律己的關鍵一環(huán)。企業(yè)的紀檢監(jiān)察部門應深度融入決策工作。無論是在公司層面還是基層車間層面的集體決策會議，均應有紀檢監(jiān)察部門人員或支部紀檢委員全程監(jiān)督決策程序、表決、發(fā)言等內容。會議監(jiān)督人員有權對會議不足之處立即進行提醒修正。

另一方面，大眾監(jiān)督也是構建監(jiān)督體系、預防糾偏的重要環(huán)節(jié)?？稍O立企業(yè)經理辦公會、信訪接待日、領導信箱、支部大走訪、匿名調查問卷等形式，廣泛聽取職工群眾意見建議。職工群眾的意見是大眾的，也極具代表性，決策層要重點關注職工群眾的呼聲，擴大職工群眾對決策工作的參與度。同時，在監(jiān)督環(huán)節(jié)可實行“陽光”公示決策結果。對提拔任用、評先獎勵、推優(yōu)入黨、經費開支、績效獎金等職工群眾關心的敏感問題，利于廠務公開、政務公開、黨務公開、公司交流網絡群等形式及時公開，廣泛征求群眾意見，增強決策的透明度，維護了職工群眾的參政議政權。以職工群眾的“雪亮眼睛”有效預防領導干部濫用權力、盲目決策。

三、結束語

企業(yè)決策工作事關重大，關系著企業(yè)興衰發(fā)展和隊伍穩(wěn)定。通過探索運用“兩抓、一亮”決策工作法，可縱深強化企業(yè)黨委“把方向、管大局、保落實”引領作用，全面推動公司決策工作向決策更加科學、執(zhí)行更加堅決、監(jiān)督更加有力的有利局面發(fā)展提升。各級決策層也將更加積極主動充分發(fā)揮積極性、主動性、創(chuàng)造性，切實依法合規(guī)科學決策，規(guī)避企業(yè)決策風險，維護職工切身利益，密切干群關系，推動企業(yè)健康、高效、可持續(xù)發(fā)展。