王友明
新冠肺炎疫情給各國(guó)人民生命健康帶來(lái)巨大威脅,對(duì)全球人員往來(lái)和世界經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重沖擊。在這種背景下,金磚國(guó)家應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情特別外長(zhǎng)會(huì)于28日舉行。由于金磚國(guó)家代表著世界新興經(jīng)濟(jì)體,而且人口眾多,目前巴西、俄羅斯、南非和印度的疫情仍在增長(zhǎng)之中,所以金磚國(guó)家如何攜手應(yīng)對(duì)疫情十分重要。
從本次會(huì)議來(lái)看,五國(guó)外長(zhǎng)就堅(jiān)持多邊主義、攜手抗擊疫情、深化金磚合作等問(wèn)題深入交換意見(jiàn)。各方均認(rèn)為,新冠肺炎疫情對(duì)人類生命健康和世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都是一場(chǎng)空前危機(jī)。金磚國(guó)家必須堅(jiān)持多邊主義,加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作,密切疫情信息分享和經(jīng)驗(yàn)交流,開(kāi)展藥物和疫苗研發(fā)合作,更加有效應(yīng)對(duì)病毒,維護(hù)世界公共衛(wèi)生安全,努力減緩疫情的負(fù)面影響。五國(guó)應(yīng)在繼續(xù)推進(jìn)金磚經(jīng)濟(jì)政治安全、人文交流合作的同時(shí),把公共衛(wèi)生領(lǐng)域合作擺在更突出的位置。多數(shù)金磚成員譴責(zé)將疫情政治化、污名化的行為。
疫情在全球流行之后,西方就有唱衰金磚國(guó)家、新興經(jīng)濟(jì)體的聲音。例如,美國(guó)哥倫比亞大學(xué)教授亞當(dāng)·圖塞在《外交政策》發(fā)表《新冠肺炎疫情是新興經(jīng)濟(jì)體史上最大危機(jī)》一文。作者運(yùn)用“歷史分析法”和“比較分析法”從金融、投資、貿(mào)易等維度闡述新興國(guó)家突遇新冠疫情攪局時(shí)經(jīng)濟(jì)如何不堪。作者判斷新興經(jīng)濟(jì)體風(fēng)光不再,全球化的新支柱將轟然倒塌。文章論述乍看上去較為系統(tǒng)且有學(xué)術(shù)因素。然而,這篇看似客觀分析的文章還是露出作者的真實(shí)意圖,唱衰金磚之意味充斥全文。
文章通篇并沒(méi)有提及“金磚”一詞,取而代之以“新興經(jīng)濟(jì)體”這個(gè)內(nèi)涵更廣的概念。但作者筆墨的重點(diǎn)落在了金磚五國(guó),“欲抑先揚(yáng)”之后,無(wú)一遺漏地唱衰了五國(guó):其一,“指望中國(guó)提供動(dòng)力將世界經(jīng)濟(jì)從疫情中帶出衰退注定是空想?!逼涠?,“在疫情脆弱國(guó)家名單中,南非高居榜首?!逼淙鞍臀?,這個(gè)全球化明星國(guó)家在疫情面前已自亂陣腳?!逼渌?,“印度,如同南非等國(guó),在疫情動(dòng)蕩之前就已發(fā)生了財(cái)政動(dòng)蕩,目前正面臨資金外流和外匯短缺的雙重打擊?!逼湮澹岸砹_斯與沙特爭(zhēng)斗引發(fā)了石油市場(chǎng)狂瀾和世界經(jīng)濟(jì)的衰退”。為了表示“客觀”,作者也提及了疫情對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的沖擊,但一筆“疫情開(kāi)始影響發(fā)達(dá)國(guó)家”帶過(guò)后,便稱“新興國(guó)家大規(guī)模的衰退才剛剛開(kāi)始”。
新冠病毒肆虐全球,無(wú)問(wèn)西東,不論貧富,不但殃及新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家,也使發(fā)達(dá)國(guó)家遭遇二戰(zhàn)以來(lái)經(jīng)濟(jì)最大的停擺,其影響可謂百年未遇。正如聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯所稱,新冠危機(jī)前所未有,經(jīng)濟(jì)衰退或破紀(jì)錄。金磚國(guó)家不可能獨(dú)善其身,但不可否認(rèn)的是,疫情對(duì)西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的沖擊更為猛烈。美國(guó)應(yīng)對(duì)疫情物資短缺的窘境,讓國(guó)際社會(huì)對(duì)世界頭號(hào)強(qiáng)國(guó)的“發(fā)達(dá)”心生驚詫,3月中旬以來(lái)失業(yè)人數(shù)已猛增到2600多萬(wàn),達(dá)到二戰(zhàn)后的巔峰。經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍預(yù)測(cè),美西方經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)是大概率的事情。無(wú)疑,這是一場(chǎng)全球性危機(jī)。
疫情當(dāng)下,西方唱衰金磚不足為奇,金磚機(jī)制成立以來(lái),各種“褪色論”不絕于耳,只不過(guò)這一次來(lái)得早點(diǎn),離7月金磚國(guó)家圣彼得堡峰會(huì)尚有近3個(gè)月。應(yīng)該說(shuō),與西方唱衰金磚形成鮮明對(duì)照的是,這些年來(lái),金磚機(jī)制逆勢(shì)上揚(yáng),影響和聲勢(shì)不減反增,成為國(guó)際多邊機(jī)制中最為矚目、最有成效的合作平臺(tái)之一,其感召力和生命力令西方始料未及。因此,分析金磚在唱衰聲中行穩(wěn)致遠(yuǎn)的悖論,需要用另一種視角看待,這就是,西方“唱衰”金磚反證其懼怕金磚的一面。
回想金磚合作機(jī)制成立之初,正逢金磚經(jīng)濟(jì)持續(xù)興盛之際。西方的唱衰之聲不是在金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展上“打板子”和潑冷水,而是從國(guó)家關(guān)系下手,尤其是在中印矛盾和俄羅斯大國(guó)戰(zhàn)略意圖上做文章。主要論調(diào)是:中俄印三大國(guó)各懷心思,同床異夢(mèng),這些有領(lǐng)土爭(zhēng)端、戰(zhàn)略利益彼此沖突的大國(guó)捏合在一起,難以成事,金磚合作最終一定會(huì)不了了之。當(dāng)多數(shù)金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)遭遇發(fā)展瓶頸時(shí),西方唱衰的調(diào)門(mén)則轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,稱金磚經(jīng)濟(jì)曇花一現(xiàn)。
可見(jiàn),無(wú)論金磚經(jīng)濟(jì)輝煌與否,西方唱衰金磚的聲音總是縈繞于耳。這說(shuō)明,“唱衰”的背后一定有超越經(jīng)濟(jì)層面的因素。例如,金磚銀行的成立引起西方的嘩然和驚恐,這背后隱藏的是:西方擔(dān)心新興大國(guó)從國(guó)際舞臺(tái)的邊緣走向中心;擔(dān)心金磚坐大、分享其把持百余年的國(guó)際事務(wù)的壟斷權(quán);擔(dān)心金磚追求與其經(jīng)濟(jì)實(shí)力相稱的國(guó)際制度性權(quán)力。
然而,唱衰不但未能奏效,反而激發(fā)金磚合作的動(dòng)力,機(jī)制建設(shè)有聲有色,幾乎每屆峰會(huì)都會(huì)出臺(tái)令國(guó)際社會(huì)刮目相看的重大舉措。金磚機(jī)制并非“清談館”,而是“行動(dòng)隊(duì)”;金磚不僅在經(jīng)濟(jì)上求發(fā)展、求合作,而且全面參與全球治理,努力躋身國(guó)際事務(wù)的最高議事平臺(tái)。
因此,西方唱衰金磚并不代表金磚真的褪色,反而說(shuō)明金磚機(jī)制建設(shè)卓有成效。試想,如果金磚機(jī)制建設(shè)一無(wú)是處或一事無(wú)成,西方還用得著唱衰金磚嗎?正是金磚扎實(shí)有效的機(jī)制建設(shè)引起西方社會(huì)的不安而舒適度日減,所以才一直不遺余力地抹黑金磚。
疫情蔓延,全球同此涼熱。當(dāng)下需要的是攜手合作,共克時(shí)艱,發(fā)達(dá)國(guó)家尤需展現(xiàn)合作誠(chéng)意和戰(zhàn)略勇氣,貨幣與財(cái)政救助政策需要考慮減輕對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家的沖擊。國(guó)際社會(huì)惟有拋棄政治偏見(jiàn),同舟共濟(jì),才能度過(guò)疫情危機(jī)。▲
(作者是中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院發(fā)展中國(guó)家所所長(zhǎng),清華大學(xué)CCWE“金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)智庫(kù)”高級(jí)研究員)