翟建華

摘? 要：職業(yè)院校已進入以特色高水平院校建設為主導的內涵發(fā)展階段，但在科研創(chuàng)新方面依然存在評價考核體系不科學、科研團隊建設較薄弱、技術成果轉化率較低、服務發(fā)展水平不高等問題。對此，應以特色高水平院校建設為引領，進一步完善科研評價機制，激發(fā)科研創(chuàng)新活力;建立校企合作的技術技能創(chuàng)新服務平臺，強化產學研用的融合;積極引進和培養(yǎng)科研帶頭人，加強科研創(chuàng)新團隊建設并打造學校技術服務品牌。

關鍵詞：職業(yè)院校;科研創(chuàng)新; 科研評價機制

中圖分類號：G644? ? ?文獻標識碼：A? ? 文章編號：2096-3769（2020）01-014-05

特色高水平院校建設已上升到國家職業(yè)教育發(fā)展的戰(zhàn)略高度。2019年1月24日國務院發(fā)布了《關于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實施方案的通知》（國發(fā)[2019]4 號，以下簡稱《方案》），提出啟動實施中國特色高水平高等職業(yè)學校和專業(yè)建設計劃，到2022年，建設 50 所高水平高等職業(yè)學校和150個骨干專業(yè)（群）?！斗桨浮肥切聲r代我國職業(yè)教育領域的一份綱領性文件，為我國高等職業(yè)教育改革指明了方向，也為高等職業(yè)院校明確了科研定位和科研創(chuàng)新的任務。為此，有必要梳理職業(yè)院校在科研創(chuàng)新方面的成績與不足，按照《方案》有關科研定位，開展科研創(chuàng)新活動。[1-2]

一、職業(yè)院?？蒲袆?chuàng)新的成績與不足

（一）科研管理體制機制不健全，評價考核體系不科學

近年來，國家從競爭環(huán)境、導向機制、激勵政策、培養(yǎng)人才、構建科研體系等多方面，對我國創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略進行了整體性規(guī)劃，多省也相繼發(fā)布了關于深化高校科研體制機制改革的實施意見。職業(yè)院校認真貫徹執(zhí)行國家有關科技政策，并根據《現代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃（2014-2020 年）》和自身的辦學定位和理念，不斷加強科研項目、科研經費、科研成果等方面的制度建設和創(chuàng)新，初步形成了適合職業(yè)院校發(fā)展的科研制度體系。這一體系保障了科研活動的有序開展，也激發(fā)了大部分教師的科研創(chuàng)新熱情，對職業(yè)教育教學起到了有效的支撐。但不可否認的是，許多職業(yè)院校對教職工的科研評價過分強調個人在學術論文、科研項目和專利等方面的數量，激勵機制還停留在成果獎勵層面，尚未建立成果考核和過程評價制度，個人激勵和團隊激勵尚未有效融合。

（二）科研創(chuàng)新平臺建設不斷加強，但科研團隊培育比較薄弱

科研平臺是高?？萍紕?chuàng)新的重要源頭，對促進高?？蒲械某掷m(xù)發(fā)展至關重要。職業(yè)院校在發(fā)展過程中科研平臺建設能力明顯增強，并確立了以服務區(qū)域經濟社會發(fā)展為目標，以地方產業(yè)需求為導向，開展應用研究和技術研發(fā)，服務地方產業(yè)發(fā)展的活動，提升學校服務社會的能力和水平。但從科研平臺實際運作情況來看，平臺建設未能真正聚集專兼職教師的優(yōu)勢，尤其是缺乏產教融合的企業(yè)科研人員的加入，科研團隊未能形成協同創(chuàng)新的合力，教師單打獨斗依然是職業(yè)院?？蒲谢顒拥闹饕问?。

（三）科研成果數量不斷增加，但技術成果轉化率較低

目前職業(yè)院校教師的科研成果集中表現為論文、教材、專著、專利等形式，且數量逐年提高，主持、參與省級以上科研項目也明顯增多，一定程度上為教學提供了支撐和保障。但職業(yè)院校教師科研活動的職稱晉升導向明顯，研究過程具有重學術、輕市場的傾向，產學研用結合不緊密，研究成果多為論文等形式，應用開發(fā)研究成果較少，加之科研成果轉化意識薄弱，成果轉化方面缺思路、缺資金，加之服務體系不夠完善，技術成果的轉化率較低。

（四）科研服務能力不斷增強，但服務水平不高

社會服務作為職業(yè)院校的職能之一，其作用發(fā)揮已得到高度重視，特別是在國家示范校建設期間，許多學校都出臺了鼓勵二級學院或教學系、部及教職工個人開展社會服務的政策措施，諸如企業(yè)職工培訓、社區(qū)教育、職業(yè)技能鑒定、應用技術研發(fā)等社會服務活動持續(xù)開展，技術服務能力不斷增強。但以應用技術解決生產生活中的實際問題，加強新產品開發(fā)和技術成果的推廣轉化，切實提高生產效率、產品質量和服務品質，推動中小企業(yè)技術研發(fā)和產品升級等方面，服務水平與經濟社會發(fā)展的實際需求依然有不小的差距。

二、職業(yè)院?？蒲袆?chuàng)新不足的原因

職業(yè)院校科研創(chuàng)新不足的原因是多方面的，其中缺乏制度創(chuàng)新機制和領軍人才、產學研用融合不深是主要原因。

（一）缺乏制度創(chuàng)新機制，科研管理制度創(chuàng)新滯后

職業(yè)院校的科研管理體制機制雖然逐步健全，但仍然不夠完善，究其原因主要是缺乏制度創(chuàng)新機制，科研管理制度創(chuàng)新滯后。一是缺乏多層次的激勵機制，重視外部激勵而忽視內部激勵，偏重物質激勵而忽略精神激勵。認為職業(yè)院校的主要職能就是人才培養(yǎng)，教師在做好教學工作的同時，做科研和社會服務是鼓勵性的，對取得的成果予以獎勵，而沒有對教師科研考核做出明確要求，甚至認為科研和社會服務作為職稱評定的條件，教師不用硬性考核規(guī)定，也是自覺會做的。事實也確實如此。但教師在職稱晉升達到目標以后，科研上的倦怠感導致成果減少，甚至幾年沒有成果也不乏其人。二是對技術服務成果的獎勵未能與時俱進，缺乏多層次的激勵機制。多數職業(yè)院校的科研獎勵只限于職稱評定條件中的科研成果 ，如論文、科研項目、教材專著等，而對促進經濟社會發(fā)展的政策建議、解決企業(yè)實際問題的技術方案等為納入成果體系予以獎勵，由此直接影響教師科研創(chuàng)新的積極性。三是科研管理崗位人員配備不強，專業(yè)化水平不高，科研管理部門與教學院系、與教師之間未建立有效的溝通機制，科研管理上的“放、管、服”落實不到位。

（二）缺乏領軍人才，科研團隊組建總體設計不足

職業(yè)院?？蒲谐晒T如所承擔課題層次較低，省部級的科研獎勵極少，科技成果轉化率低等，與科研領軍人才缺乏不無關系。雖然職業(yè)院校這些年加大了人才引進的力度，但主要是滿足教學工作的需要，更傾向于“雙師型”隊伍的建設，科研領軍人才依然缺乏，難以形成有影響力的科研創(chuàng)新團隊。而且對科研團隊的組建少有總體結構設計，現有不同專業(yè)之間的相互關系以及未來的發(fā)展趨勢沒有充分考慮， 也缺少行業(yè)企業(yè)的科研人員參與，資源整合、資源共享不充分， 創(chuàng)新資源不足。加之團隊沒有形成明確的研究方向，團隊成員之間難以形成合力，研究成果的關聯性也不強，單薄分散的研究直接影響高層次成果的產出。

（三）缺乏主動服務意識，產學研用未能深入融合

許多職業(yè)院校雖然已經搭建科研創(chuàng)新平臺，但與地方龍頭企業(yè)合作的技術技能平臺幾乎沒有，教師和科研團隊主動對接企業(yè)的橫向合作課題少，開展區(qū)域產業(yè)發(fā)展需求的應用研究不多，且對科研成果的推廣應用不夠重視，成果轉化應用率微乎其微，更沒有形成具有學校特色的服務于地方經濟社會發(fā)展的應用研究優(yōu)勢。深究其因，還是主動服務地方經濟社會發(fā)展的意識不夠強，科研活動中產學研用未能深度融合，甚至部分教師存在做科研只是為了評職稱、完成任務的思想。

三、特色高水平職業(yè)院?？蒲袆?chuàng)新的路徑

《方案》為特色高水平職業(yè)院校建設指明了方向，也為職業(yè)院校的科研和社會服務明確了任務，就是要打造技術技能創(chuàng)新平臺，提升社會服務水平。因此， 職業(yè)院校的科研創(chuàng)新應以《方案》為引領，以服務企業(yè)的技術研發(fā)為己任，開展有針對性的應用性研究，服務區(qū)域重點行業(yè)和支柱產業(yè)的發(fā)展，尤其是中小企業(yè)的技術創(chuàng)新。為此，須進一步完善科研評價體系及激勵制度，著力打造體現學校特色的技術技能創(chuàng)新平臺，引進和培養(yǎng)科研帶頭人，組建研究方向明確的科研創(chuàng)新團隊，強化產學研用的深度融合，提升服務區(qū)域經濟社會發(fā)展水平，走出具有職業(yè)院校優(yōu)勢的科研創(chuàng)新之路。[3]

（一）完善科研評價機制，激發(fā)科研創(chuàng)新活力

1.培育科研創(chuàng)新的內生機制，增強科研工作的成就感

作為特色高水平的職業(yè)院校，科研創(chuàng)新應成為教職工的自我需求和自覺行動。對科研工作的激勵，應將物質獎勵和精神激勵結合起來，注意發(fā)掘廣大教師自我認同和職業(yè)使命的高層次需求，最大限度地激發(fā)科研創(chuàng)新的動機和熱情，使其在積極情緒狀態(tài)下開展科研活動，并努力取得高質量的科研成果，獲得成就感。

2.健全科研激勵機制，增強科研工作的責任感

科研激勵機制既要有對科研成果的獎勵，也要有對不完成適當科研任務的處罰。特色高水平的職業(yè)院校，應加大對高層次科研成果和社會服務成果的獎勵力度;進一步做好科研和社會服務的“放管服”，扶持高水平項目和社會服務工作的開展。同時，進一步完善科研與社會服務的激勵機制，形成科研和社會服務活動考核量化指標體系，在績效工資實施辦法中明確規(guī)定教職工應完成的科研與社會服務工作量;建立專業(yè)技術職務聘期考核制度，按照統(tǒng)一評價標準、統(tǒng)一評價方法，客觀評價教職工的科研和社會服務業(yè)績，與職稱職務晉升、評優(yōu)評獎掛鉤，進一步增強廣大教職工開展科研和社會服務的責任感。當然，在執(zhí)行量化考核的同時，也應關注教師內在情緒和認知狀態(tài)的變化，輔之以人為本的柔性評估。[4]

3.完善科研評價體系，強化科研服務的質量觀。特色高水平的職業(yè)院校，其科研創(chuàng)新應是持續(xù)的過程和高質量的成果產出。為此，科研評價體系的進一步完善十分重要。一是在完善現有成果考核評價機制的同時，充分融入過程性評價和發(fā)展性評價模式，鼓勵承擔重大項目、產業(yè)發(fā)展中的難題;二是將個人考核與團隊考核相結合，促使團隊成員之間取長補短，開展系統(tǒng)性研究;三是加大高層次立項、決策咨詢報告、技術方案等解決實際問題的科研成果獎勵力度，樹立量質并重、以質為主的科研考核和評價機制。

（二）建立校政企合作的科研創(chuàng)新平臺，強化產學研用的融合

當前產學研合作模式已成為協同創(chuàng)新體系中重要的創(chuàng)新機制。特高水平職業(yè)院校更應加強與地方政府、產業(yè)園區(qū)、行業(yè)，特別是行業(yè)領先企業(yè)的深度合作，結合自己的優(yōu)勢專業(yè)群，對接科技發(fā)展趨勢，以技術技能積累為紐帶，建設兼具產品研發(fā)、工藝開發(fā)、技術推廣、大師培育功能的技術技能平臺，服務重點行業(yè)和支柱產業(yè)發(fā)展。[5]

1. 打造校企合作的技術技能創(chuàng)新服務平臺。

根據地方產業(yè)發(fā)展需求，結合學校實際，以產教融合的實訓基地建設為依托，整合學校、行業(yè)、企業(yè)的科研資源，建立校企合作的技術技能創(chuàng)新平臺。學校一方面應尊重企業(yè)協同創(chuàng)新的目標，以產品研發(fā)、工藝開發(fā)、技術推廣、大師培育等為平臺的職能，以服務企業(yè)市場需求為導向，加強新技術的開發(fā)和應用研究，促進企業(yè)經濟效益的提高。另一方面充分利用合作創(chuàng)新平臺的優(yōu)勢資源，與企業(yè)實現師資共用、資源共享，提高學校的科技創(chuàng)新能力，推進產學研用的良性互動，增強科研成果對人才培養(yǎng)的支撐度和保障度，促進社會效益和地方經濟社會發(fā)展的實現，增強技術技能創(chuàng)新平臺的凝聚力。[6]

2.建立職業(yè)教育的校本研究創(chuàng)新平臺

特色高水平職業(yè)院校應建立校本研究創(chuàng)新平臺，深度挖掘和提煉學校的辦學特色，對辦學質量進行自我評價，對學校人才培養(yǎng)質量體系建設、產教融合人才培養(yǎng)模式、區(qū)域高端產業(yè)和產業(yè)高端對人才需求的規(guī)格等職業(yè)教育的熱點問題和前沿問題深入研究，為學校中長期發(fā)展規(guī)劃的制定、本校人才培養(yǎng)方案的修訂提供依據，為區(qū)域產業(yè)發(fā)展輸送需要的技術技能人才，提升職業(yè)院校辦學定位的科學研究和決策服務水平。

（三）引進和培養(yǎng)科研帶頭人，強化科研創(chuàng)新團隊建設

1.引進、選拔、培育科研帶頭人

科研創(chuàng)新的關鍵因素是從事科研活動的教職工，特色高水平職業(yè)院校中要有科研和社會服務的“大師”。為此職業(yè)院校應加大力度直接從其他高校、科研院所、行業(yè)企業(yè)引進理論水平高、行業(yè)知名度高的科研帶頭人，培育“大師”。引進的科研帶頭人應具有良好的研究基礎并取得重要影響的科研成果、較強的組織管理能力和團隊協作精神;同時根據學校自身實際，選拔學術水平高、創(chuàng)新能力強及發(fā)展?jié)摿Υ蟮膶I(yè)帶頭人作為科研帶頭人并形成梯隊，充分發(fā)揮高層次人才的引領作用，進一步促進職業(yè)院校教師教學與科研更好地融合;為保證學?？蒲袆?chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展，還要充分發(fā)揮教師發(fā)展中心的作用，實施青年教師學術帶頭人培育工程，激發(fā)青年教師科研的積極性，開發(fā)與提升青年教師的科研創(chuàng)新能力。[7]

2. 組建產教融合的科研創(chuàng)新團隊

在科研團隊建設中，一方面充分依托高水平專業(yè)群，整合校內資源，采取跨院系、跨專業(yè)靈活的用人機制，加強科研團隊建設;另一方面通過校企合作、任務合作等多種形式，將行業(yè)企業(yè)的優(yōu)秀人才吸納到科研團隊中來，增強團隊的技術創(chuàng)新能力。同時完善創(chuàng)新科研團隊運行機制，科研管理等相關部門應做好“放管服”，賦予團隊一定的自主管理權，將團隊成員管理、經費支出及內部考核等交給科研創(chuàng)新團隊負責人，規(guī)范團隊成員的進入和退出，充分調動團隊成員的積極性，確保科研團隊協同創(chuàng)新能力的提升，并具有可持續(xù)發(fā)展的活力。[8]

（四）對接產業(yè)發(fā)展確定研究方向，打造學校技術服務品牌

特色高水平職業(yè)院校應是地方社會經濟發(fā)展不可或缺的重要力量。這一作用的發(fā)揮需要職業(yè)院校把握發(fā)展機遇，對接區(qū)域產業(yè)和社會發(fā)展的需求確定特色研究方向，著力解決生產和生活中的實際問題，并積極培育標志性成果，逐步打造學校技術服務品牌，提升服務發(fā)展水平。

1.密切關注企業(yè)的技術需求

以技術技能創(chuàng)新平臺為依托，整合科研資源和技術優(yōu)勢，形成技術技能創(chuàng)新的合力，服務區(qū)域產業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展。特別是要做好與企業(yè)的交流溝通，積極爭取企業(yè)委托項目，有針對性地開展產品設計、工藝開發(fā)、技術方案、決策咨詢等研發(fā)活動，以應用技術著力解決企業(yè)的技術難題;同時積極開展現代技術與傳統(tǒng)工藝的融合研究，促進民族傳統(tǒng)工藝、民間技藝的傳承創(chuàng)新，推動中小企業(yè)的技術研發(fā)和產品升級。

2.加大科研成果的轉化力度

通過技術成果的推廣轉化，推動中小企業(yè)的技術研發(fā)和產品升級。為此，科研管理部門應積極對接政府相關機構，建立科研成果轉化信息平臺，并配備具有專業(yè)技術的人員進行管理和維護，讓企業(yè)及時掌握科研成果轉化方面的信息，同時讓學校及時了解企業(yè)對科技需求的變化，完善科技成果轉移轉化的市場體系，解決學校與企業(yè)之間因信息不對稱而造成的技術供需矛盾，從而提高科研成果的轉化率，提升職業(yè)院校服務社會的水平。

參考文獻：

[1][5]國務院關于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實施方案的通知[EB/OL].[2019-02-13].http：//www.gov.cn/zhengce/content/2019-02/13/content_5365341.htm.

[2][6]李德方，孫健.中國特色高水平高職院校建設需要解答的三個命題[J].職教論壇，2019（4）：24-29.

[3][7]郝天聰.中國特色高水平高職院校建設：必要性、內涵與重點任務——《國家職業(yè)教育改革實施方案》解讀[J].職教通訊，2019（3）：23-29.

[4]王興，陳長英. 新時期特色高水平職業(yè)院校建設的若干關鍵問題研究[J]中國職業(yè)技術教育，2019（13）：6-11.

[8]陸俊杰.論技術型拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的校企協同策略[J].職業(yè)教育研究，2018（9）：16-20.