楊麗華

（廣東科學技術職業(yè)學院，廣東 廣州 510000）

1 前言

伴隨著世界經濟的全球化與網絡化發(fā)展，跨境電商也插上了騰飛的翅膀，成為新的經濟增長點。通過分析跨境電商近幾年的發(fā)展我們可以發(fā)現，跨境電商快速發(fā)展的原因主要有：跨境電商出現的時間與網絡的普及時間點契合，同時加上政策的支持與鼓勵，使之產生了非常好的溢出效應，特別是在B2B模式得到大力發(fā)展之后產生了非常積極的影響。這一系列的高速發(fā)展情況增強了人們對跨境電商的信心，但是我們要始終保持憂患意識，因為國家雖然大力支持跨境電商發(fā)展，對發(fā)展跨境電商的決心堅定，但是政策落實到市場，以及市場順應政策發(fā)展還需要時間。如果此時市場急功近利，看重進口、不重視出口，自然會出現發(fā)展不平衡的情況，帶來很多消極的影響。畢竟出口才是跨境電商推進的火車頭。因此，我們在探尋、研究跨境電商發(fā)展的時候，一定要在新準則及要求下展開，這一原則也是保證跨境電商健康發(fā)展的重中之重。

2 跨境電商成為外貿發(fā)展的新動力

跨境電商的快速發(fā)展已經成為外貿發(fā)展的新動力，根據艾瑞咨詢發(fā)布的相關數據可以了解到，在2014～2018年，我國跨境電商進出口 （包括零售和B2B）交易總規(guī)模約為6.7萬億，已有的具體數據如表1所示：

表1 我國跨境電商進出口交易規(guī)模

隨著跨境電商的快速發(fā)展與模式創(chuàng)新，跨境電商已經成為外貿發(fā)展的增長新極點。當下B2B交易模式是跨境電商的行業(yè)支柱，其不僅交易規(guī)模大，而且訂單數量十分穩(wěn)定，因此，在可預見的幾年時間里，該模式仍然是跨境電商發(fā)展的主要推力。B2B模式下的跨境電商交易有碎片化與小額化的特點，但是因為其發(fā)展勢頭強勁、穩(wěn)定，因此B2B模式在跨境電商中所占得比例還會提升。

3 跨境電商的發(fā)展歷程和現狀

首先從跨境電商政策方面來看，跨境電商在國內的發(fā)展歷經三個階段，具體是： （1）2012年5月，中共中央確定五個試點城市進行跨境電商試點，這屬于國內跨境電商發(fā)展的啟蒙時期。（2）2015年后國務院在杭州組建跨境電子商務整體實驗區(qū)，在這個階段，國內跨境電商發(fā)展?jié)u趨立體化，也顯示國內跨境電商的推進邁向了整體發(fā)展環(huán)節(jié)，特別是在杭州整體實驗區(qū)構建的 “六系統(tǒng)兩平臺” （也就是電子商務信用系統(tǒng)、風險防控系統(tǒng)、信息同享系統(tǒng)、智能物流系統(tǒng)、金融服務系統(tǒng)、統(tǒng)計監(jiān)控系統(tǒng)、線下園區(qū)平臺以及“單一窗口”平臺），這讓國內跨境電商的推進更加有規(guī)模和體系。 （3）2016年4月我國出臺“跨境電商新政”，新政將以前給予跨境電商的優(yōu)惠政策減少，與此同時，新政出現的兩次延期給企業(yè)造成了不小壓力，從而造成企業(yè)對跨境電商的預期發(fā)展持觀望態(tài)度。

目前，受到國際經濟不景氣影響，我國國際貿易面臨很大的下行壓力，但是跨境電商沒有受到影響，逆流而上，占我國國際貿易的比例持續(xù)上升，成為我國國際貿易發(fā)展的新動力。從我國電子商務研究中心的調查數據可以了解到，到2016年，國內跨境電商交易數額為6.7萬億元，同比增幅高達23.5%，占國內進出口貿易總額的比例為25.71%。在杭州跨境電商綜合實驗區(qū)建立兩周年的發(fā)布會中，相關發(fā)布資料表明：到2016年，杭州跨境電商進出口整體數額約為81.12億美元，這里面出口整體數額約為60.6億美元，占杭州跨境電商綜合實驗區(qū)的進出口總額的74.7%，占整個杭州市總額的13.2%，給杭州的外貿出口帶來15.2%的增長。伴隨著跨境電商的快速發(fā)展，其已經成為杭州經濟發(fā)展和產業(yè)轉型、升級的重要動力，也給杭州市眾多的制造企業(yè)、外貿企業(yè)的發(fā)展帶來新機遇。

結合全國跨境電商的發(fā)展趨勢來看，杭州已經成為全國跨境電商發(fā)展的第一梯隊城市，其中B2C模式下產生的出口份額占到全國的30%左右，僅僅2015年，杭州全年出口申報的小包達到了7771萬筆，交易數額多達34億元。

杭州是我國電子商務發(fā)展的領先城市，其境內建有國家級電子商務示范基地、電商之都、電商企業(yè)園區(qū)等一系列與跨境電商發(fā)展相關的園區(qū)、企業(yè)、城市名片。與此同時，杭州跨境電商綜合實驗區(qū)也是國家級實驗區(qū)改革、創(chuàng)新發(fā)展的新名片。國務院在2015年3月7日批復同意建設杭州跨境電子商務綜合實驗區(qū)的主要目的是，到2020年將杭州建設成為跨境電商正規(guī)化、準則化、全球化、信息化的跨境電子商務中心，其影響力覆蓋整個亞太地區(qū)，成為亞太地區(qū)電子商務合作中心，為我國跨境電子商務的發(fā)展提供便利、高效、產業(yè)創(chuàng)新與融合的電商中心，將其打造成為亞太地區(qū)服務系統(tǒng)最完善、營商背景最正規(guī)的跨境電商金融服務中心、交易中心。

4 跨境電商的推進態(tài)勢及系統(tǒng)趨向

跨境電子商務是最近幾年發(fā)展起來的全新交易形式及全新的產業(yè)形式，其優(yōu)點是：擁有廣闊的全球市場的和良好的增長空間?？缇畴娮由虅兆鳛椴排d起的新生產業(yè)，很多方面的發(fā)展還沒有成熟，市場體系也還沒有完善，因此要想發(fā)展好跨境電商還需要展開多角度的研究及完善。就當下跨境電商發(fā)展出現的現狀研究，跨境電子商務顯示出下列幾個特征：

4.1 以出口作為趨向，適當推進進口

從跨境電商的長期發(fā)展期望來分析，積極發(fā)展跨境電子商務不僅可以豐富國內的產品供給，還對改善居民消費結構有積極的促進作用。但是，為了促進跨境電商發(fā)展，以稅收優(yōu)惠來提升競爭力的發(fā)展方式是不當的，不僅不能促進跨境電商的可持續(xù)發(fā)展，還將惡化跨境電商的環(huán)境。健康的跨境電商發(fā)展主要表現在產品、質量、實效、服務上。

國內在未來的某段時日里會處在適當推進跨境電商進口環(huán)節(jié)。在這個環(huán)節(jié)，助推國內跨境電商進步的主要責任還在出口上。面對這一情況，我們必須創(chuàng)新經營、革新管理，一定要高效、平穩(wěn)地解除當下外貿公司在全球交易里遇到的核心情況，確保市場穩(wěn)定地拓展，推動產業(yè)升級換代，樹立有競爭力的品牌，將我國跨境電商打造為推進貿易發(fā)展的新動力。從國際層面來看，鼓勵出口是世界各國發(fā)展跨境電商的主要方法。

4.2 陽光化、集成化將是大勢所趨

當下跨境電商發(fā)展火熱，跨境電商的規(guī)模不斷擴大。為了保證跨境電商的健康發(fā)展，國家要加強監(jiān)管，做到 “堵偏門、開正門”，將灰色清關產品納進法定管理，并逐步強化。確?？缇畴娚贪l(fā)展能有序推進。這樣既有助于確保正品營銷，減少物流費用，切實完善跨境電商售后系統(tǒng)，提高跨境電商競爭力的關鍵，也是以后跨境電商推進的關鍵趨向。

4.3 構建境外倉，完善跨境物流系統(tǒng)會是發(fā)展關鍵

構建境外倉的關鍵意圖是將項目推進至境外買家所處國家，在該地構建倉庫用以存儲產品。當境外買家進行網絡下單后，根據買家位置選擇倉庫就近發(fā)貨，這樣做的作用：不僅減少了交易時間，節(jié)約物流成本，更可以貼近用戶，提供更好的售后。在發(fā)展跨境電商中，我們要大力支持有實力的企業(yè)進行海外倉的建立，并且不斷創(chuàng)新管理和運營手段，不斷擴大市場影響力，提供綜合的配套服務，提高競爭力。

4.4 完善金融服務，放開第三方支付會是發(fā)展趨勢

跨境電商主要買賣形式是B2C，重點應用互聯網第三方支付的形式實現支付。雖說國內第三方支付在本土進步快速，但是在國外推廣效果不理想。因此，我們在發(fā)展跨境電商的過程中還要重視對第三方支付的建立，盡量開放國外企業(yè)在中國進行第三方支付業(yè)務，以此來推動國內外企業(yè)電子支付的發(fā)展，為跨境電商的進步增添力量。

4.5 推動 “單一窗口”平臺構建會是推進動力

“單一窗口”具體指目前在杭州建立的跨境電子商務 “一站式”公共服務平臺。在平臺上不僅可以進行與跨境電商進出口有關公司的信息同享及聯網核實，還可以為有關跨境電商公司供應外匯核銷、報關申報、出口退稅、網上支付等眾多的電子政務服務。這一平臺的建設的主要目的是實現跨境電商行業(yè)信息化，提高辦事效率，同時減少政府效能，優(yōu)化中間程序。

4.6 B2C向B2B轉型將是發(fā)展抓手

B2C模式是電子商務發(fā)展的主要模式，這一模式有碎片化，投入大，成本高的缺點，因此伴隨電商發(fā)展的深入，B2B逐漸興起。B2B模式與我國國情更加吻合，符合我國外貿發(fā)展的特點。因此，我們在發(fā)展跨境電子商務過程中要加快模式從B2C轉變?yōu)锽2B，只有這樣才能保障我國電子商務業(yè)務的穩(wěn)定增長。讓跨境電子商務成為引進我國外貿出口的新動力。從而提高國際市場對我國經濟的信心，促進外貿動力。

4.7 加快跨境電商生態(tài)圈構建將是發(fā)展目標

跨境電商是一個生態(tài)體系，由各個國家的相關政府部門與相關電商公司、電商平臺組成。所以，若要構建某一優(yōu)良的跨境電商生態(tài)圈，要求的不只是交易雙方的努力，還要重視對跨境電商整個體系的建設，協調好產業(yè)鏈的橫向、縱向合作，保證產業(yè)鏈的正常，打造一個和諧的商業(yè)環(huán)境。

4.8 平臺模式成為服務共識將是發(fā)展空間

伴隨國際電商的進一步發(fā)展，跨境電商規(guī)模越來越大，各大電商服務平臺層出不窮，跨境電商的平臺規(guī)模效應和網絡效應凸顯，給各大平臺的生存力，服務力提出了更高的要求。在這一背景下，要想加快跨境電商的快速發(fā)展，就要加快建立云商城，創(chuàng)新聚合支付技術、優(yōu)化進銷存體系、完善售后服務，確保服務平臺提升經營效率，處理好售后售前的聯系，建立自身的會員銷售系統(tǒng)，吸引中高端客戶群體消費，養(yǎng)成會員積極消費習慣等計劃。

4.9 技術革新主推服務革新是發(fā)展保證

計算機信息技術帶來了第三次工業(yè)革命，以信息技術、數據處理技術為代表的產業(yè)成為當下世界最熱的行業(yè)。如：虛擬現實、物聯網、云計算、大數據、移動互聯、機器學習等，會為跨境電商提供全新的推進動力及全新的推進空間。在推進跨境電商的歷程里，除去確保B2B、B2C模式技術、標準、業(yè)務的成熟，還要加強跨境電商在智能物流、信譽系統(tǒng)、金融服務等層面增加創(chuàng)新力度，保障行業(yè)發(fā)展越來越完善。

5 探尋完善跨境電商出口新措施

截至2014年2月，海關總署特別公布了2014年12號布告，增加列入海關管理形式代碼“9610”，整體稱謂是 “跨境貿易電子商務”。這不僅適合我國個體或者電商公司借助電子商務平臺完成買賣，還完善了清單核放、整合申報等程序。解決了跨境電商進出口結匯退稅困難的問題。經過幾年的發(fā)展產生了積極的影響。下面結合筆者經驗對完善相跨境電商出口新模式舉措提出如下建議：

5.1 繼續(xù)加大 “單一窗口”建設及推廣力度

利用快速發(fā)展的信息技術，大數據技術，構建跨境電子商務數字化管理形式，推動政府部門政務革新監(jiān)管，提升政府部門行政實效，精簡中間流程，解決 “公司多頭申報” “單位多頭監(jiān)管”等問題。打造信息一站式服務平臺，強化對市場端貿易信息及政府端管理信息的整合、梳理、建模等整體研發(fā)及運用。

5.2 強化產業(yè)、生態(tài)鏈打造

重視傳統(tǒng)產業(yè)同跨境電商的交融推進，革新“互聯網+跨境交易+中國生產”新商業(yè)形式，提高產業(yè)發(fā)展級別。迅速確立順應跨境電子商務服務交易的程序及形式，調動市場積極性，逐步完善杭州整體試驗區(qū)的產業(yè)格局及空間計劃，政策上支持企業(yè)、重視人才培養(yǎng)，積極優(yōu)化各類匹配服務，建立跨境電子商務整體生態(tài)鏈及產業(yè)鏈。

5.3 快速提高配套金融服務

將跨境電商同電商平臺、物流、金融、外貿服務等產業(yè)加以融合。不僅保障了跨境電商企業(yè)、個體與金融、物流供應的匹配，還方便推進跨境電子商務出口項目與之同步發(fā)展。同時還要有效探尋構建跨境電商征信部門，建立依托貿易信息及管理信息融合的征信平臺也是保障跨境電商健康發(fā)展的重要手段。