加強(qiáng)鐵路企業(yè)基層黨建工作的思考

張明

【摘? 要】近年來(lái)，隨著全面從嚴(yán)治黨的深入推進(jìn)，黨建工作的重要性、必要性得到越來(lái)越多人的認(rèn)同。論文主要對(duì)廣東珠三角城際軌道交通有限公司近年來(lái)的黨建工作進(jìn)行討論，剖析存在的不足，提出改進(jìn)對(duì)策，以期指導(dǎo)此類(lèi)企業(yè)進(jìn)一步提高黨建工作的實(shí)效，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

【Abstract】In recent years， with the further advance of seeing Party self-governance exercised fully and with rigor， the importance and necessity of the Party building work has been recognized by more and more people. This paper mainly discusses the Party building work of Guangdong Pearl River Delta Intercity Railway Company Limited in recent years， analyzes the existing shortcomings， and puts forward the improvement measures， so as to guide such enterprises to further improve the effectiveness of Party building work and promote the sustainable development of enterprises.

【關(guān)鍵詞】國(guó)有企業(yè);黨建工作;管理措施

1 引言

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。國(guó)企黨建責(zé)任重大，必須高度重視黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織“把方向、管大局、保落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，切實(shí)為企業(yè)改革發(fā)展提供不竭動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)保障。

2 鐵路企業(yè)基層黨建工作的現(xiàn)狀

廣東珠三角城際軌道交通有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公司”）成立于2010年8月，由廣東省人民政府、原鐵道部共同投資組建，是廣東建設(shè)粵港澳大灣區(qū)的國(guó)有骨干企業(yè)，投資城際鐵路建設(shè)總額超2000億元，分布在廣州、深圳、東莞、惠州、佛山和清遠(yuǎn)等地，呈現(xiàn)點(diǎn)多、線(xiàn)長(zhǎng)、面廣的工作特點(diǎn)，黨建工作難度較大。公司黨委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持以黨建促發(fā)展，以發(fā)展強(qiáng)黨建，推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，取得了明顯成效。但是，當(dāng)前鐵路企業(yè)基層黨建工作還不同程度存在一定的短板。

2.1 把握規(guī)律創(chuàng)新工作有待加強(qiáng)

目前，個(gè)別黨組織在開(kāi)展黨建工作方面，缺乏創(chuàng)新精神，方式方法單一，不能結(jié)合實(shí)際自主性、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作[1]。學(xué)習(xí)貫徹黨的決策部署、文件指示“上下一般粗”，黨建工作滿(mǎn)足于被動(dòng)、應(yīng)付，或是簡(jiǎn)單執(zhí)行上級(jí)黨組織和公司黨委決策部署，公司黨委沒(méi)有要求就不知怎么開(kāi)展工作，企業(yè)黨建融入城際鐵路建設(shè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不深不透，基層黨組織達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)、支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、支部工作清單等提升基層組織力的事項(xiàng)進(jìn)展不緊、不嚴(yán)、不實(shí)。

2.2 嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活有待提高

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，個(gè)別黨組織在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、打通“最后一公里”方面還存在距離，領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)雙重組織生活會(huì)制度不嚴(yán)格，黨組織會(huì)議記錄簡(jiǎn)單、“三會(huì)一課”流于形式，黨內(nèi)組織生活的策劃安排與上級(jí)黨組織部署要求、黨員干部的實(shí)際需求及工作實(shí)際結(jié)合不夠緊密。

2.3 黨建任務(wù)清單落實(shí)不夠扎實(shí)

個(gè)別黨組織對(duì)黨建任務(wù)措施不甚明了，必須干什么、應(yīng)該怎么干心中無(wú)數(shù)。個(gè)別黨組織成員黨建責(zé)任分工清單意識(shí)淡薄、分工簡(jiǎn)單、責(zé)任不清，對(duì)黨建“新問(wèn)題”研究不夠、解決不力，舊問(wèn)題又依然存在。黨組織、黨員干部的考核管理手段、考核方式和指標(biāo)設(shè)置等方面還不夠科學(xué)。全面從嚴(yán)治黨壓力未能層層傳遞，呈現(xiàn)逐層遞減的趨勢(shì)[2]。

2.4 黨員教育管理需要不斷深化

黨員教育管理是黨建工作的基礎(chǔ)工程。如何用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝好每一個(gè)黨員的頭腦，大部分黨支部還缺乏具體化、系統(tǒng)化的考慮。如何把黨中央的聲音，上級(jí)黨委的決策部署第一時(shí)間傳達(dá)到、貫徹到基層的每一個(gè)黨員，大部分黨支部還缺乏制度化、科學(xué)化的安排。尤其隨著珠三角城際軌道建設(shè)的不斷推進(jìn)，開(kāi)通運(yùn)營(yíng)里程的逐年增加，新開(kāi)城際項(xiàng)目的逐步減少，黨員對(duì)公司發(fā)展信心不夠堅(jiān)定，部分黨員的黨員意識(shí)有所減弱、先鋒模范作用發(fā)揮不足。

2.5 黨務(wù)人員業(yè)務(wù)能力有待提高

目前，公司兼職黨總支（黨支部）書(shū)記隊(duì)伍比重大，個(gè)別黨組織負(fù)責(zé)人過(guò)于強(qiáng)調(diào)城際鐵路建設(shè)任務(wù)重、協(xié)調(diào)工作量大等客觀(guān)原因，習(xí)慣于“遇到問(wèn)題繞道走，碰到困難往上推”，不主動(dòng)尋求解決問(wèn)題的辦法。基層黨務(wù)工作者普遍接受培訓(xùn)較少，有的甚至從未參加過(guò)黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。有的培訓(xùn)跟不上黨員干部調(diào)整的節(jié)奏，新上崗黨員干部對(duì)黨建方法、制度規(guī)則、工作流程等掌握不夠，工作開(kāi)展并不理想。

3 提高鐵路企業(yè)基層黨建工作水平的主要措施

3.1 壓實(shí)黨建主體責(zé)任落實(shí)

以開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育和加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃等為載體，主動(dòng)對(duì)照廣東省屬?lài)?guó)企黨建80條，梳理完善公司黨委、黨總支（黨支部）黨建任務(wù)措施及工作清單。公司黨委層面，加強(qiáng)黨委會(huì)建設(shè)，黨組織負(fù)責(zé)人定期召開(kāi)黨建工作推進(jìn)會(huì)，研究部署黨建工作，班子成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”;定期開(kāi)展黨委中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)，以提升理論聯(lián)系實(shí)際和指導(dǎo)實(shí)踐能力為導(dǎo)向，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施集體討論與個(gè)人自學(xué)。黨總支（黨支部）層面，加強(qiáng)支委會(huì)建設(shè)，組織開(kāi)展好“三會(huì)一課”、主題黨日等活動(dòng)，切實(shí)把上級(jí)要求落到實(shí)處。

3.2 規(guī)范黨建工作制度流程

首先，將企業(yè)黨組織地位寫(xiě)入企業(yè)《章程》，健全黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制;其次，根據(jù)公司黨建工作和項(xiàng)目建設(shè)管理需要，黨委研究通過(guò)了一批黨建工作和涉及“三重一大”事項(xiàng)的管理制度，公司黨委堅(jiān)持在項(xiàng)目建設(shè)和公司改革發(fā)展中管大事、議大事，發(fā)揮管方向、把大局、保落實(shí)作用。例如，2019年召開(kāi)黨委會(huì)34次，重點(diǎn)研究黨的建設(shè)、企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作，保證了上級(jí)黨委各項(xiàng)決策部署在公司得以貫徹執(zhí)行。同時(shí)，認(rèn)真開(kāi)展“第一議題學(xué)習(xí)”“三會(huì)一課”、黨員發(fā)展、黨籍信息錄入、黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)等工作，修訂了《珠三角城際軌道公司政治工作一體化考核實(shí)施辦法》，印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范使用黨費(fèi)和黨組織工作經(jīng)費(fèi)的通知》，黨建工作規(guī)范化水平得到提升。

3.3 深度融入企業(yè)改革發(fā)展

融入中心、服務(wù)大局，是黨建工作的源頭活水，是黨建工作的生命力。針對(duì)公司黨建工作與城際軌道建設(shè)主業(yè)結(jié)合不強(qiáng)，“兩線(xiàn)一段”（廣清城際、廣佛環(huán)南環(huán)、新白廣城際廣州北站至機(jī)場(chǎng)T2站段）建設(shè)、開(kāi)通任務(wù)壓力巨大的問(wèn)題，在廣清城際和新白廣城際兩個(gè)工點(diǎn)各設(shè)置一個(gè)跨業(yè)主、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、地方五個(gè)單位的聯(lián)創(chuàng)共建項(xiàng)目，著力解決城際軌道建設(shè)過(guò)程中影響安全、質(zhì)量、進(jìn)度的問(wèn)題，打造經(jīng)得起檢驗(yàn)的安全工程、精品工程、廉潔工程。以此為例，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、逐步推廣，以城際鐵路建設(shè)和企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨支部的工作和戰(zhàn)斗力。

3.4 扎實(shí)開(kāi)展品牌創(chuàng)建活動(dòng)

黨內(nèi)品牌是黨的工作有形化的重要體現(xiàn)，是發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的有力抓手。近年來(lái)，公司組織21個(gè)黨組織完成黨內(nèi)品牌的設(shè)計(jì)、培育和管理工作，總結(jié)推廣黨支部的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，其中《動(dòng)車(chē)組售后服務(wù)監(jiān)管法》《劉德生征地拆遷法》《老黃牛工作法》等黨內(nèi)品牌先后在廣東省國(guó)資委、廣東省鐵投公眾號(hào)和《珠三角城際軌道》報(bào)刊進(jìn)行了大力宣傳，公司黨委也進(jìn)行隆重表彰。

3.5 堅(jiān)持不懈加強(qiáng)黨員教育

加強(qiáng)黨的理論教育，組織開(kāi)展好黨支部“三會(huì)一課”、紅色革命教育等組織生活;加強(qiáng)廉政文化教育，通過(guò)專(zhuān)題會(huì)議、專(zhuān)題講座、觀(guān)看警示片等形式，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的廉政教育，使廣大黨員干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，經(jīng)得起誘惑、受得起考驗(yàn);加強(qiáng)形勢(shì)任務(wù)教育，大力宣傳粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設(shè)規(guī)劃帶來(lái)的歷史性機(jī)遇，動(dòng)員廣大員工堅(jiān)定信心、牢記使命，攻堅(jiān)克難、努力工作，為公司加快完成建設(shè)任務(wù)作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。關(guān)心職工所思所想、所憂(yōu)所盼，把職工思想政治工作做深做細(xì)，繼續(xù)為職工辦好年度“十件實(shí)事”，積極開(kāi)展慰問(wèn)幫困和群眾性文體活動(dòng)，努力滿(mǎn)足職工群眾對(duì)美好生活的向往，增強(qiáng)全體員工的參與感、成就感、獲得感，提升企業(yè)的凝聚力、向心力、競(jìng)爭(zhēng)力[3]。

4 結(jié)語(yǔ)

黨建做實(shí)了就是生產(chǎn)力、做強(qiáng)了就是競(jìng)爭(zhēng)力、做細(xì)了就是凝聚力。只要堅(jiān)持虛功實(shí)做、軟功硬做，推動(dòng)黨建工作與中心工作同頻共振、互促共進(jìn)，就能彰顯黨建工作的優(yōu)勢(shì)和作用，為推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大的思想武器和組織保障。

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