城鎮(zhèn)空巢老人社區(qū)養(yǎng)老所面臨問(wèn)題研究

摘 要：伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及三十多年來(lái)計(jì)劃生育政策實(shí)施的影響，我國(guó)社會(huì)以及家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化，老齡化問(wèn)題日益突出，空巢家庭總體數(shù)量逐年增加，其中城鎮(zhèn)的空巢老人占據(jù)較大的比例。由于家庭結(jié)構(gòu)的變化，傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老已經(jīng)難以為繼，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老又存在一些問(wèn)題而且發(fā)展緩慢，這使得空巢老人的養(yǎng)老問(wèn)題面臨著極大的困難和挑戰(zhàn)。我們不得不尋找一個(gè)更好的養(yǎng)老模式來(lái)緩解政府與家庭的養(yǎng)老壓力，因此社區(qū)養(yǎng)老成為人們新的選擇。以Z市A社區(qū)為例，通過(guò)對(duì)社區(qū)進(jìn)行實(shí)地走訪(fǎng)和調(diào)查，分析總結(jié)了Z市A社區(qū)空巢老人社區(qū)養(yǎng)老發(fā)展中存在的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：老齡化;空巢老人;社區(qū)養(yǎng)老

一、概述

（一）研究背景

多年來(lái)，人口老齡化一直都是人們關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。中國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家，老齡化問(wèn)題尤其突出，而且因?yàn)槲覈?guó)計(jì)劃生育的實(shí)施，使得生育率降低，城市家庭中獨(dú)生子女家庭占比隨之上升，因而孩子日后一旦離開(kāi)原生家庭，原來(lái)的大家庭將瞬間步入空巢階段，老人在情感和生活上沒(méi)有任何緩沖。在這樣的情境下，老人產(chǎn)生了一系列的心理問(wèn)題。傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老已經(jīng)失去原有的效果，然而常見(jiàn)的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老又因?yàn)槭召M(fèi)昂貴且效率低下以及存在其他問(wèn)題而很難被大眾所接受，這時(shí)候社區(qū)養(yǎng)老成為人們的另一種主要選擇。

社區(qū)養(yǎng)老作為一種新型的養(yǎng)老方式，是在以家庭為核心的基礎(chǔ)上依托于社區(qū)和專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，用于解決老年人日常生活困難的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)。與傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模式相比，可以通過(guò)合理整合和利用社區(qū)資源去幫助社區(qū)內(nèi)需要照顧的老年人，幫助老年人解決急需要解決的問(wèn)題。此文正是在這樣的背景下展開(kāi)的研究。

（二）研究意義

（1）理論意義

與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)對(duì)于社區(qū)養(yǎng)老模式的探索起步比較晚，雖然目前在社區(qū)養(yǎng)老本土化方面取得了一些成效，但是由于中國(guó)的特殊國(guó)情（如人口老齡化速度快，老年人口基數(shù)大，空巢家庭增長(zhǎng)趨勢(shì)快等），導(dǎo)致在具體的社區(qū)養(yǎng)老實(shí)施過(guò)程中仍然存在不少問(wèn)題，文章通過(guò)對(duì)A社區(qū)社區(qū)養(yǎng)老的探索研究，可以針對(duì)其實(shí)際存在的問(wèn)題提出具體可行的建議，對(duì)建立具有中國(guó)特色的社區(qū)養(yǎng)老實(shí)務(wù)模式和社區(qū)養(yǎng)老理論的研究具有補(bǔ)充意義。

（2）現(xiàn)實(shí)意義

社區(qū)養(yǎng)老問(wèn)題的研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。隨著城市化的不斷發(fā)展，人口不斷地向城市中流動(dòng)，這就意味著將有更多的老年人要在城市中度過(guò)老年生活，這一老年群體的養(yǎng)老問(wèn)題實(shí)質(zhì)上是一個(gè)民生問(wèn)題，同時(shí)也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而衍生出來(lái)的社會(huì)問(wèn)題，因此尋找探索一種適合本國(guó)現(xiàn)實(shí)情況的養(yǎng)老模式就顯得尤為重要了。

二、相關(guān)概念

（一）空巢老人

“空巢”家庭的概念起源于西方， 它是建立在美國(guó)學(xué)者PC·默克多的“家庭生命周期”的理論基礎(chǔ)之上，具體是指所有子女均已成年并且長(zhǎng)期不在父母身邊的家庭?！翱粘病奔彝ナ羌彝ド芷诘囊粋€(gè)階段。具體是指子女長(zhǎng)大成人后從父母的家庭中分離出去，自立門(mén)戶(hù)，只剩下年老一代單獨(dú)生活的家庭。簡(jiǎn)而言之就是子女不在身邊的老年人家庭。

（二）社區(qū)

社區(qū)按照分類(lèi)，可以分為地域性社區(qū)和功能性社區(qū)。所謂地域性社區(qū)是指以一定的地域?yàn)榛A(chǔ)而劃分的人們生活的共同體，此種社區(qū)的劃分主要依據(jù)就是共同生活的地域界限。而功能性社區(qū)是指具有共同的生活方式、價(jià)值追求或者宗教信仰等群體所組成的社區(qū)。一般社會(huì)學(xué)研究學(xué)者所指的普遍性的社區(qū)為地域性社區(qū)。

（三）社區(qū)養(yǎng)老

社區(qū)養(yǎng)老，是指在政府和社會(huì)協(xié)助的背景下，以社區(qū)居民為主體，積極利用和開(kāi)發(fā)社區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的全部資源，來(lái)滿(mǎn)足老年居民生活的需求，為其提供相關(guān)的服務(wù)性產(chǎn)品和活動(dòng)的總稱(chēng)。本次研究認(rèn)為社區(qū)養(yǎng)老是以家庭養(yǎng)老為主，輔之以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，老人在家養(yǎng)老的同時(shí)，可以享受上門(mén)服務(wù)照顧，是一種把家庭養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的優(yōu)勢(shì)完美結(jié)合的一種模式，它可以通過(guò)社區(qū)的組織者把各種養(yǎng)老資源進(jìn)行統(tǒng)一整合配置，對(duì)社區(qū)內(nèi)的不同老人提供差異化的養(yǎng)老服務(wù)，讓社區(qū)養(yǎng)老功能最大限度的發(fā)揮出來(lái)，滿(mǎn)足空巢老人的養(yǎng)老需求。

三、Z市A社區(qū)空巢老人社區(qū)養(yǎng)老的主要問(wèn)題

經(jīng)過(guò)多年的不斷努力探索，Z市在空巢老人社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方面取得了一些成績(jī)，在一定程度上滿(mǎn)足了老年人的養(yǎng)老需求。但是在調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)在管理、協(xié)調(diào)等方面還存在許多問(wèn)題。在老人的精神慰籍上，還不能讓老人獲得更多的幸福感和滿(mǎn)足感。

（一）部門(mén)之間缺乏有效協(xié)調(diào)

服務(wù)主體多，協(xié)調(diào)體制不健全，存在組織紊亂的問(wèn)題。當(dāng)前，在對(duì)加緊脫貧和民生改善的大背景下，政府和社會(huì)各個(gè)部門(mén)的工作任務(wù)中幾乎都涉及到對(duì)老年人群體的服務(wù)與管理，但是這些主體部門(mén)之間都是彼此獨(dú)立運(yùn)作，很少有交叉項(xiàng)目或者溝通，導(dǎo)致老年人的養(yǎng)老服務(wù)工作開(kāi)展起來(lái)比較復(fù)雜，工作效率相對(duì)較低。缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和指導(dǎo)，因而導(dǎo)致在服務(wù)老人的過(guò)程中，容易出現(xiàn)服務(wù)重復(fù)和社會(huì)資源浪費(fèi)甚至是服務(wù)遺漏等情況。造成投入大，而效果甚微的窘迫局面。各個(gè)服務(wù)主體之間缺少相互學(xué)習(xí)、相互借鑒的機(jī)會(huì)。這樣直接會(huì)影響到為老年群體提供服務(wù)的質(zhì)量，不利于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的建設(shè)與發(fā)展。

（二）服務(wù)項(xiàng)目單一且趨同

我國(guó)所進(jìn)行的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作還處于起步探索階段，在服務(wù)內(nèi)容方面有些單一，首先是服務(wù)的種類(lèi)比較單一，現(xiàn)階段的針對(duì)老年人的照顧和服務(wù)還是大多停留在一種簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)支持和物質(zhì)幫助上面，對(duì)老年人的精神慰籍和心理關(guān)懷方面的關(guān)注度還是不夠，沒(méi)有將老年人的豐富精神生活的需求放在和物質(zhì)需求一樣同等重要的位置，例如只是更多的關(guān)注老年人的身體健康而忽視了身心的雙重健康。A社區(qū)所提供的服務(wù)大多數(shù)是一些基本的服務(wù)，比如照顧老年人的日常生活、陪他們?nèi)メt(yī)服務(wù)的院等，基本不關(guān)心老年人的精神層面，陪老年人話(huà)家常的次數(shù)屈指可數(shù)。所以他們身心所需以及心理、信息、法律援助等方面的設(shè)置是空缺的。優(yōu)質(zhì)、全方位的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作的缺乏一定程度上阻礙了我國(guó)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展進(jìn)程。其次是沒(méi)有針對(duì)老人的個(gè)性化需求進(jìn)行服務(wù)。例如對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)和身體條件都比較好的老人，他們更多的需要是子女和他人的陪伴。我們?cè)谧咴L(fǎng)的過(guò)程中和89歲高齡的楊老爺子進(jìn)行了交談。我：“老爺爺，您家里現(xiàn)在還有什么人嗎？ 楊：“家里還有三個(gè)孩兒，一個(gè)兒子，兩個(gè)閨女” 我：“那他們經(jīng)常在家嗎？ ?楊：“哈哈。。沒(méi)有，兒子太忙了，基本上一個(gè)月來(lái)一次，倆個(gè)閨女倒是經(jīng)常過(guò)來(lái)，每?jī)蓚€(gè)星期輪流過(guò)來(lái)給我打掃打掃衛(wèi)生，洗洗衣服” 我：“那大爺您經(jīng)常一個(gè)人在家吃飯方便嗎？都這么大歲數(shù)了！” 楊：“我有退休金啊，想做了自己做點(diǎn)吃，不想做了就去買(mǎi)點(diǎn)吃了，我身體也挺好的，行動(dòng)很方便，孩子們忙就去忙吧，我不需要人照顧，嘿嘿！” 從對(duì)話(huà)中我們能夠看到，老人在經(jīng)濟(jì)和身體方面都是比較不錯(cuò)的，但是在家人朋友的陪伴方面卻顯得有些太過(guò)欠缺，盡管老人說(shuō)體諒孩子，但是我們還是發(fā)現(xiàn)了老人話(huà)語(yǔ)中的失望和無(wú)奈。隨著深入的交流，我們了解到老人無(wú)聊的時(shí)候只能通過(guò)看電視、聽(tīng)?wèi)蚯?、串門(mén)等方式來(lái)解悶，但他們自身存在的失落感、孤獨(dú)感、不滿(mǎn)情緒等難以得到真正的緩解，因此，當(dāng)前社區(qū)養(yǎng)老在個(gè)性化的服務(wù)和照顧方面還是存在一定的匱乏和完善空間。

（三）社區(qū)養(yǎng)老社會(huì)認(rèn)同度不高

首先，老年人的思想大都比較陳舊和保守，在傳統(tǒng)觀念的影響下，老年人對(duì)社區(qū)專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老服務(wù)的認(rèn)識(shí)不足，一些空巢老人不能適應(yīng)新的養(yǎng)老服務(wù)模式。其次，有些子女擔(dān)心社區(qū)照顧老人不夠細(xì)致，不能很好的滿(mǎn)足老人的需求，不肯接受社區(qū)養(yǎng)老，這其實(shí)都是人們思想陳舊知識(shí)缺乏和不能正確認(rèn)識(shí)社區(qū)功能所造成的;最后，有關(guān)部門(mén)和人員還沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)老齡化的嚴(yán)峻形勢(shì)和促進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老的重要性和緊迫性，社會(huì)各界對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)仍然沒(méi)有系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，社區(qū)養(yǎng)老的社會(huì)支持和宣傳力度不夠，社區(qū)內(nèi)的老人根本不知道有社區(qū)養(yǎng)老這個(gè)概念，致使他們?cè)谛枰P(guān)心和幫助時(shí)，也不會(huì)主動(dòng)去找社區(qū)專(zhuān)業(yè)人員解決問(wèn)題，最終導(dǎo)致社區(qū)養(yǎng)老發(fā)展滯后。

四、結(jié)語(yǔ)

空巢老人數(shù)量日漸增多，給社會(huì)帶來(lái)了新的問(wèn)題。而且因老人之前所受的教育水平不同，工作職位不同，導(dǎo)致他們的需求各不相同，因此，需要給他們提供差異化、個(gè)性化的養(yǎng)老服務(wù)。社區(qū)養(yǎng)老模式結(jié)合了家庭養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的優(yōu)勢(shì)，在空巢老人的養(yǎng)老方面必然會(huì)發(fā)揮巨大的作用，而且關(guān)注空巢老人的養(yǎng)老問(wèn)題，不僅關(guān)乎人們每個(gè)家庭，更對(duì)我們的生活方式以及社會(huì)發(fā)展方向有著重要的意義。

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作者簡(jiǎn)介：謝超（1996- ），男，山西忻州人，西北大學(xué)哲學(xué)學(xué)院碩士。