高校“貫通式”黨建模式探究

陳新亮 張乃楠 段軍 胡敏

摘 要：高校黨建工作作為黨的建設(shè)偉大工程的重要組成部分，直接關(guān)系到國(guó)家發(fā)展和民族未來，高校如何提高基層黨建成效，形成符合新時(shí)期發(fā)展的黨建模式尤為重要。積極創(chuàng)建基層“貫通式”黨建模式，橫貫“六項(xiàng)建設(shè)”，縱貫“十大育人體系”工程，把黨建和思政工作貫通教育教學(xué)全過程，努力形成黨政聯(lián)手、黨群共建、師生同心、行動(dòng)同向育人大格局。

關(guān)鍵詞：高校黨建;貫通式;組織建設(shè)

一、橫貫“貫通式”黨建模式的六大建設(shè)內(nèi)涵

（一）思想建設(shè)

高?；鶎狱h建要不斷堅(jiān)定“四個(gè)自信”，久久為功抓思想建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)，不斷強(qiáng)化理論武裝，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”教育常態(tài)化制度化。首先要不斷進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮學(xué)院中心組理論示范引領(lǐng)作用，采取“六結(jié)合”方式， 做到“五有”，實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋和黨員干部全參與。其次是開展“重溫紅色記憶、追尋紅色足跡”等七項(xiàng)主題教育活動(dòng)，積極創(chuàng)新優(yōu)秀團(tuán)日和黨日活動(dòng)，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的建設(shè)，加強(qiáng)理想信念宗旨教育，讓廣大師生黨員積極融入到社會(huì)中去、基層中去。三是重視宣傳，全年上校網(wǎng)60條新聞信息，牢牢把握宣傳陣地，采用媒體化、數(shù)字化和信息化的建設(shè)，將馬克思主義理念，黨的辦學(xué)理念貫穿于網(wǎng)絡(luò)和新聞媒介。

同時(shí)，作為高?；鶎狱h建，校園的安全穩(wěn)定是貫穿始終的思想。在領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員動(dòng)員、細(xì)致服務(wù)的共識(shí)上，通過前期每月1次基地訪談、最后一次班會(huì)、志愿服務(wù)、理想信念教育座談會(huì)、24小時(shí)輪崗值班制度和黨員、學(xué)生干部負(fù)責(zé)制、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)對(duì)象特別關(guān)注、心理咨詢服務(wù)、職場(chǎng)禮儀培訓(xùn)、畢業(yè)生演唱會(huì)、畢業(yè)生照片墻留念、畢業(yè)生贈(zèng)言等多措并舉，保證了學(xué)院畢業(yè)生文明有序踏上追求理想的征程。

（二）組織建設(shè)

組織建設(shè)首先是抓黨建班子建設(shè)。牢牢把握班子建設(shè)，構(gòu)建創(chuàng)新長(zhǎng)效性黨組織是提高高校黨建工作的根本動(dòng)力，因此學(xué)院在一年內(nèi)共召開黨委會(huì)20次，黨政聯(lián)席會(huì)23次，堅(jiān)持民主集中制原則，認(rèn)真做到“中心”、“核心”，兩心并一心;職責(zé)分、思想合，工作分、目標(biāo)合，崗位分、行動(dòng)合，一支團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)奮進(jìn)的班子形成并壯大;其次是抓黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，尤其在審核評(píng)估中，引導(dǎo)了黨員干部 “深入、協(xié)作、導(dǎo)向”;最后抓教師隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)定不移地把握社會(huì)主義的辦學(xué)思想和方向，基層學(xué)院開展了以師德師風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)的理想信念教育和職業(yè)道德教育，并用馬克思主義的思想武裝廣大師生黨員干部的頭腦，積極引導(dǎo)教師明大德、守公德、嚴(yán)私德，努力形成風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的教師隊(duì)伍，堅(jiān)定理想信念，弘揚(yáng)高尚師德師風(fēng)，努力營(yíng)造優(yōu)良、健康、奉獻(xiàn)的教書育人好氛圍。

（三）作風(fēng)建設(shè)

合理運(yùn)用“四種形態(tài)”，抓早抓小，紀(jì)律規(guī)矩這條紅線，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。一是要按照“標(biāo)本兼治、綜合治理”的方針，以黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制為抓手，杜絕學(xué)院黨員干部隊(duì)伍的不正之風(fēng)，執(zhí)行“一崗雙責(zé)”制度，分解責(zé)任和落實(shí)，對(duì)黨政干部的作風(fēng)問題和監(jiān)督做到層層監(jiān)督，逐級(jí)上報(bào);二是要加強(qiáng)日常和年終的考核，將作風(fēng)建設(shè)作為師德和工作的考核內(nèi)容，將形成的制度性作風(fēng)問題的文件納入考核評(píng)價(jià)體系。三是繼續(xù)健全領(lǐng)導(dǎo)體制，黨政齊抓共管，在學(xué)院內(nèi)部成立作風(fēng)審查小組，認(rèn)真落實(shí)，親自協(xié)調(diào)，定期組織作風(fēng)教育，提高思想認(rèn)識(shí)和素質(zhì)。

（四）反腐倡廉建設(shè)

一是強(qiáng)化班子成員表率引領(lǐng)作用。把黨風(fēng)廉政建設(shè)與其它工作同部署、同檢查。制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任、目標(biāo)任務(wù)分解。二是強(qiáng)化黨員干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。推進(jìn)黨務(wù)院務(wù)公開。對(duì)教職工提醒約談全覆蓋，暢通檢舉箱、舉報(bào)郵箱和各班級(jí)設(shè)立2名監(jiān)督員等渠道，落實(shí)“351”。三是強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定。四是強(qiáng)化廉政文化建設(shè)。對(duì)學(xué)院第三屆廉政文化作品84件作品進(jìn)行了評(píng)比并召開了表彰會(huì)。召開畢業(yè)生黨員“廉潔從業(yè)”座談會(huì)。

（五）制度建設(shè)

制度建設(shè)是高校黨建的根本保障，建章立制，嚴(yán)格執(zhí)行“規(guī)范運(yùn)行”，時(shí)時(shí)刻刻抓貫通制度建設(shè)這個(gè)保障，強(qiáng)化執(zhí)行力。遵循目標(biāo)明確、方法可行、程序合理、激勵(lì)到位、考核有效的工作理念，健全完善組織、制度、責(zé)任、考核“四個(gè)體系”。一是成立學(xué)院黨建工作督察組;二是貫徹民主集中制，切實(shí)執(zhí)行黨組織和黨政聯(lián)席會(huì)議事規(guī)則;三是認(rèn)真執(zhí)行班子成員聯(lián)系支部、班和退伍軍人制度，落實(shí)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、支部書記述職，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，制定一系列師德建設(shè)、道德規(guī)范等制度性文件，對(duì)于教師的學(xué)術(shù)不端和違規(guī)違紀(jì)做到“零容忍”，力求形成黨政齊抓共管師德建設(shè)的新局面。

（六）紀(jì)律建設(shè)

加強(qiáng)黨建工作，必須要牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)，落實(shí)學(xué)院教師課堂政治紀(jì)律制度，發(fā)揮每班2名學(xué)生政治紀(jì)律監(jiān)督員作用。不斷創(chuàng)新和完善學(xué)校和學(xué)院的教師學(xué)生的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則，從嚴(yán)要求，深入細(xì)致，重在實(shí)效，對(duì)于日常每學(xué)期的教師課程，學(xué)生出勤，考試巡視，評(píng)優(yōu)評(píng)助均要嚴(yán)格規(guī)范，對(duì)于教學(xué)事故和學(xué)生作弊等不良情況嚴(yán)肅處理，在全院黨員師生牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定了“四個(gè)自信”，做到了“兩個(gè)維護(hù)”，在政治上、思想上、行動(dòng)上與習(xí)近平總書記為核心的黨中央保持高度一致成為思想自覺和行動(dòng)自覺。

二、縱貫“貫通式”黨建模式的“十大育人體系”工程

（一）教學(xué)和專業(yè)是黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

教學(xué)是高校的最重要的一環(huán)，而對(duì)于黨建工作來說，對(duì)于教學(xué)環(huán)節(jié)中，要嚴(yán)把教師引進(jìn)，選聘，課程建設(shè)，教材的選取，學(xué)術(shù)活動(dòng)等重大環(huán)節(jié)要嚴(yán)把政治關(guān)，加強(qiáng)學(xué)院對(duì)于學(xué)術(shù)組織的政治引導(dǎo)，對(duì)于教學(xué)課堂的思想文化陣地要做到有力的監(jiān)督。要精準(zhǔn)思想政治教育課，充分利用教學(xué)陣地，把握好師生的世界觀，人生觀，價(jià)值觀，把樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在治學(xué)育人，立德樹人的具體環(huán)節(jié)中來。成立了教風(fēng)學(xué)風(fēng)督察組，進(jìn)一步規(guī)范教師從教行為、學(xué)生從學(xué)行為。

學(xué)院的黨組織要加強(qiáng)對(duì)教師和學(xué)生黨支部的工作指導(dǎo)和積極推動(dòng)，以專業(yè)為單位，制定詳細(xì)的黨支部工作職責(zé)和考評(píng)辦法，同時(shí)要結(jié)合分工聯(lián)系教師組織和學(xué)生組織，實(shí)現(xiàn)學(xué)院每一位教師和學(xué)生都能有人聯(lián)系，及時(shí)指導(dǎo)，并且推動(dòng)各個(gè)黨小組各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

（二）科研和實(shí)踐是黨建的主要環(huán)節(jié)

在科研方面，要不斷結(jié)合各個(gè)學(xué)院的特點(diǎn)，豐富基層黨建的理論成果，以科研促進(jìn)黨建，以黨建進(jìn)一步推進(jìn)高?？蒲械姆睒s，積極組織不同專業(yè)背景的教師和黨員學(xué)生進(jìn)行科研交流，同高校思政研究相結(jié)合，積極申報(bào)黨建和思政類專項(xiàng)課題，以理論指導(dǎo)實(shí)踐，以實(shí)踐豐富理論。

以志愿服務(wù)實(shí)踐為主要實(shí)踐形式，制定詳盡和科學(xué)的黨建實(shí)踐環(huán)節(jié)，將社區(qū)服務(wù)和紅色教育基地作為高?；鶎狱h建的主要實(shí)踐基地，以學(xué)院青年志愿者協(xié)會(huì)牽頭，各個(gè)基層黨支部小組成立各自志愿分隊(duì)，每學(xué)期制定相應(yīng)的志愿服務(wù)計(jì)劃，深入基層和社區(qū)，將高校黨建工作落實(shí)到位。

（三）第二課堂是黨建的重要陣地

高校第二課堂作為校園生活的重要組成部分，承載了擴(kuò)展教學(xué)內(nèi)容和模式，豐富學(xué)生知識(shí)和技能的重要職能，對(duì)于高校基層黨建工作來說，高校第二課堂能否合理地運(yùn)用，可以起到事半功倍的效果，高校第二課堂作為第一課堂的延伸和補(bǔ)充，可以彌補(bǔ)第一課堂的短板，特別是思政教育課，授課形式較為單一，學(xué)生的積極性需要在第二課堂中進(jìn)一步帶動(dòng)，將黨建工作貫穿于第二課堂之中。

高校第二課堂往往貫穿于團(tuán)建之中，因此牢牢把握?qǐng)F(tuán)建，以團(tuán)建帶動(dòng)黨建，黨建指導(dǎo)團(tuán)建，形成合力，充分發(fā)揮共青團(tuán)是黨的助手和后備軍的重要作用，深入貫徹習(xí)近平總書記的講話精神，切實(shí)在高校抓好“黨團(tuán)銜接”的要求，創(chuàng)新機(jī)制體制，豐富團(tuán)建的內(nèi)容和形式，積極教育和引領(lǐng)高校廣大青年教師和學(xué)生樹立正確的價(jià)值觀和人生觀，進(jìn)一步提升高校黨建的工作質(zhì)量。

（四）網(wǎng)絡(luò)新媒體是黨建工作的有力助手

在新媒體時(shí)代下，網(wǎng)絡(luò)的崛起成為了現(xiàn)代人們交流和溝通的重要途徑，高校黨建工作要牢牢把握網(wǎng)絡(luò)陣地，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，在網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)上樹立良好形象，積極與大眾傳播媒體進(jìn)行互動(dòng)交流，合作共享，聯(lián)動(dòng)傳播;同時(shí)要推進(jìn)學(xué)院黨建工作的信息化和媒體化建設(shè)，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)直播課程和黨建工作網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)要增加相應(yīng)的投入，完善各個(gè)學(xué)院的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和微信平臺(tái)建設(shè)，為全校和全學(xué)院的師生提供對(duì)稱，快捷的教學(xué)、科研、財(cái)務(wù)和管理的信息服務(wù)。

（五）高校學(xué)生的心理健康是工作的保障

大學(xué)生的心理健康是校園安全工作的重要組成部分，而心理問題又是高校學(xué)生管理問題中的亟待解決的問題，因此，牢固校園安全防線，關(guān)注大學(xué)生心理健康則是穩(wěn)步推進(jìn)平安校園建設(shè)，是高校黨建工作內(nèi)在要求的重要體現(xiàn)。要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)校園安全使命感，積極完善學(xué)生管理制度，明確責(zé)任，提升心理問題的防范能力，完善各個(gè)學(xué)院的心理健康和咨詢工作站，努力在大學(xué)生的素質(zhì)教育中，注入安全文化的意識(shí)，健全學(xué)生的人格，把“健康、積極、向上、物防、自防”結(jié)合起來，構(gòu)建校園心理健康新理念，使學(xué)生有地可尋，有人傾聽，有師關(guān)懷，將突發(fā)心理問題的所出現(xiàn)的校園危機(jī)事件遏制在搖籃里，解決在預(yù)防里。

（六）完善的管理制度是黨建工作的助推器

健全管理制度，明確崗位職責(zé)和工作機(jī)制，對(duì)于學(xué)院黨委要進(jìn)一步制定和完善黨委組織員的工作職責(zé)，對(duì)基層的組織的黨員發(fā)展工作進(jìn)行有效指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，相應(yīng)地制定和完善各級(jí)學(xué)院黨委組織工作人員的工作量化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，確保落實(shí)工作，認(rèn)真把好黨員發(fā)展的環(huán)節(jié)，按照工作職責(zé)的要求，確立黨建工作和黨員發(fā)展檔案，認(rèn)真執(zhí)行工作備案和工作日志制度，進(jìn)一步完善黨員發(fā)展和積極分子培訓(xùn)課程，制定相應(yīng)的符合本學(xué)院的發(fā)展和材料評(píng)價(jià)規(guī)則;同事要積極推動(dòng)基層支部黨建和共建，繼續(xù)深入一支部一特色項(xiàng)目，成立優(yōu)秀黨支部示范點(diǎn)，和后進(jìn)黨支部的幫扶引導(dǎo)，積極形成支部聯(lián)動(dòng)共建，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，凝聚思想和行動(dòng)。

（七）優(yōu)質(zhì)的服務(wù)是黨建的職責(zé)所在

以人為本的科學(xué)發(fā)展觀是黨的重要指導(dǎo)思想，高校黨建工作要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大師生員工的根本利益作為學(xué)校和學(xué)院工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，樹立積極正確的服務(wù)理念，積極對(duì)校園和學(xué)院的各項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，加大資源的擴(kuò)展力度，改善師生的辦學(xué)和生活環(huán)境，提高校園空間資源的使用率;推進(jìn)條件保障的服務(wù)制度建設(shè)，積極創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)工作環(huán)境，推進(jìn)校園信息化、公開化的建設(shè)，堅(jiān)持貫徹教學(xué)和管理相結(jié)合，校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)接學(xué)院，學(xué)院對(duì)接支部，黨員對(duì)接群眾和團(tuán)員的制度，自上而下，貫通信息和交流，也促進(jìn)了黨建工作的落實(shí)。

（八）落實(shí)各項(xiàng)資助工作是黨建的內(nèi)在要求

安全穩(wěn)定和諧的校園環(huán)境是高校黨建的內(nèi)在要求，這就需要學(xué)校和各個(gè)學(xué)院的學(xué)生工作要始終落腳在關(guān)心學(xué)生成長(zhǎng)成才的環(huán)節(jié)中，尤其要特別關(guān)注在校大學(xué)生家庭貧困或者特殊學(xué)生群體，多個(gè)渠道緩解學(xué)生的生活和學(xué)習(xí)壓力。積極完善和落實(shí)學(xué)校各種資助項(xiàng)目，在外拓寬教育基金項(xiàng)目，設(shè)立校級(jí)和學(xué)院級(jí)的專業(yè)型獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目，校內(nèi)和校外資助項(xiàng)目，臨時(shí)困難補(bǔ)助和勤工助學(xué)崗位，最大程度降低困難學(xué)生的生活壓力，對(duì)于突發(fā)的學(xué)生家庭出現(xiàn)的意外狀況，各個(gè)學(xué)院要進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶，設(shè)置校園救濟(jì)資金。

三、結(jié)語(yǔ)

在新形勢(shì)下做好高校黨建工作是促進(jìn)高等教育科學(xué)發(fā)展的根本方法，也是實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)國(guó)的必由之路，積極探索高校黨建新思路新方法，著力實(shí)現(xiàn)橫貫“六項(xiàng)建設(shè)”，縱貫“十大育人體系”工程，把黨建和思政工作貫通教育教學(xué)科研全過程，貫徹到校園生活管理和服務(wù)全方位，形成網(wǎng)格化全體系發(fā)展，真正把社會(huì)主義價(jià)值觀融入到國(guó)民的教育之中，將黨的精神煥發(fā)于青年群體之中。

參考文獻(xiàn)

[1] 習(xí)近平在中國(guó)政法大學(xué)考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，立德樹人德法兼修抓好法治人才培養(yǎng)勵(lì)志勤學(xué)苦練磨煉促進(jìn)青年成長(zhǎng)進(jìn)步[EB/OL].新華社，2016-03-05.

[2] 習(xí)近平總書記系列重要講話讀本[M].北京：人民出版社，2016.

[3] 把思政課辦得越來越好——論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在學(xué)校思政課教師座談會(huì)上重要講話[EB/OL].新華社，2019-03-18.

基金項(xiàng)目：文章為2019年河北省高校黨建研究課題《“貫通式”黨建模式的實(shí)踐與研究—以藝術(shù)學(xué)院為例》的研究成果;文章為張家口市社科聯(lián)2019年《“貫通式”黨建模式探究》的研究成果，項(xiàng)目編號(hào)：2019015。