全面預(yù)算管理在發(fā)電企業(yè)的運(yùn)用

柴金蓮

摘要：多年來，電力資源已經(jīng)廣泛運(yùn)用于人們的生產(chǎn)和生活中，電力資源的供給是否充足，直接影響著人們的工作能否持續(xù)與生活質(zhì)量。發(fā)電企業(yè)作為電力資源生產(chǎn)企業(yè)，在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。然而，社會(huì)的迅猛發(fā)展，發(fā)電企業(yè)的市場競爭壓力顯著提升，為推動(dòng)發(fā)電企業(yè)健康持續(xù)運(yùn)行，應(yīng)落實(shí)全面預(yù)算管理，降低電力生產(chǎn)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與市場競爭能力。對此，本文對發(fā)電企業(yè)中全面預(yù)算管理的有效應(yīng)用展開探析。

關(guān)鍵詞：發(fā)電企業(yè);全面預(yù)算管理;運(yùn)用

全面預(yù)算管理作為現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部管理的重要組成部分，存在于企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)運(yùn)營管理過程中，是當(dāng)前企業(yè)較為常見的一種管理方式。預(yù)算管理的全面落實(shí)，有利于提高企業(yè)管理水平，增強(qiáng)了企業(yè)參與市場競爭能力。基于此，發(fā)電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，重視全面預(yù)算管理工作的開展，全面展現(xiàn)全面預(yù)算的思想與原則，引導(dǎo)各個(gè)部門、全體職工積極主動(dòng)參與全面預(yù)算管理中，增強(qiáng)預(yù)算管理的水平，有效控制發(fā)電企業(yè)成本投入，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益，實(shí)現(xiàn)自身的健康持續(xù)發(fā)展。

一、全面預(yù)算管理的含義

全面預(yù)算管理，主要是通過預(yù)算方式對企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門的業(yè)務(wù)與資本信息進(jìn)行整合，將權(quán)利合理分散，并做好績效評估工作，以此實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，協(xié)調(diào)企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，從而達(dá)成既定的目標(biāo)。作為一種系統(tǒng)化、戰(zhàn)略化、全面化的現(xiàn)代管理模式，全面預(yù)算管理中包含了日常預(yù)算與專項(xiàng)預(yù)算，而專項(xiàng)預(yù)算又包含了經(jīng)營成果預(yù)算、財(cái)務(wù)狀況預(yù)算、人工成本預(yù)算以及投資預(yù)算[1]。全面預(yù)算管理的有效落實(shí)，財(cái)務(wù)管理是核心，企業(yè)全面資源是預(yù)算對象，通過全員參與，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程的控制，從而有效管理控運(yùn)行成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

二、全面預(yù)算管理的作用

在企業(yè)發(fā)展過程中，全面預(yù)算管理的有效落實(shí)，發(fā)揮了如下作用：其一，提高了資源分配的合理性。全面預(yù)算管理下，工作人員根據(jù)所批復(fù)的預(yù)算對企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范，為企業(yè)各項(xiàng)資源的分配提供了依據(jù)。如資金預(yù)算貫穿整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，避免了對生產(chǎn)狀況掌握不足浪費(fèi)生產(chǎn)資料的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了資源的最大化利用。其二，提高了企業(yè)參與市場競爭能力。全面預(yù)算管理下，預(yù)算人員根據(jù)企業(yè)實(shí)況、市場情況以及對未來發(fā)展的預(yù)測，制定了科學(xué)的預(yù)算方案，并明確了各部門工作職責(zé)、資源的劃分、各部門的工作目標(biāo)等，使企業(yè)各個(gè)工作人員全心投入戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)上，增強(qiáng)了企業(yè)員工之間的凝聚力，企業(yè)的競爭水平顯著提升。其三，有效控制了風(fēng)險(xiǎn)隱患。通過對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的預(yù)算管理，相關(guān)人員能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)營中存在的異常與漏洞，發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營過程潛藏風(fēng)險(xiǎn)并及時(shí)進(jìn)行防范，推動(dòng)企業(yè)健康持續(xù)運(yùn)行[2]。

三、全面預(yù)算管理在發(fā)電企業(yè)中運(yùn)用存在的問題

（一）發(fā)電企業(yè)對全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)不足

由全面預(yù)算管理的定義可知，預(yù)算管理不僅是編制預(yù)算，更需要結(jié)合企業(yè)管理，方能更好開展工作。可以說，全面預(yù)算管理不僅是管理制度，更是控制策略，還是管理理念?？v觀發(fā)電企業(yè)過往預(yù)算管理歷程，其中仍存在諸多問題，傳統(tǒng)的工作模式，直接影響了全面預(yù)算管理工作的有序開展，難以滿足當(dāng)前企業(yè)發(fā)展需求。而出現(xiàn)該種現(xiàn)象，主要是因發(fā)電企業(yè)對全面預(yù)算管理的作用認(rèn)識(shí)不到位，從而重視不夠，未能發(fā)揮預(yù)算管理的效用，為發(fā)電企業(yè)的健康運(yùn)行帶來一定影響。

（二）全面預(yù)算管理缺乏長期性與戰(zhàn)略性

新形勢下，發(fā)電企業(yè)想要在競爭激烈的市場上脫穎而出，在全面預(yù)算管理中，必須要保障管理的長期性與戰(zhàn)略性特點(diǎn)，避免僅關(guān)注眼前的目標(biāo)情況，推動(dòng)發(fā)電企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。然而，在當(dāng)前發(fā)電企業(yè)中，企業(yè)并不高度重視全面預(yù)算管理，在展開管理工作時(shí)，直接忽視了長期性、戰(zhàn)略性，全面預(yù)算管理體系僅包含了年度預(yù)算，并未依照企業(yè)實(shí)況對各個(gè)指標(biāo)展開預(yù)算，預(yù)算管理的作用未被有效激發(fā)，制約了企業(yè)長期經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[3]。

（三）預(yù)算編制方法不科學(xué)

在企業(yè)開展全面預(yù)算管理時(shí)，預(yù)算編制作為核心內(nèi)容，編制方法的科學(xué)性直接影響著預(yù)算管理的最終效果，甚至關(guān)系著發(fā)電企業(yè)的發(fā)展。然而，在多數(shù)發(fā)電企業(yè)中，受到傳統(tǒng)思想的影響，預(yù)算編制方式與當(dāng)前發(fā)展需求不相吻合，導(dǎo)致全面預(yù)算管理的效率低下。同時(shí)，相關(guān)管理部門對預(yù)算編制的忽視，管理方案并可行性不足，業(yè)財(cái)一體化管理高度集成，影響了不同部門間業(yè)務(wù)預(yù)算信息的協(xié)調(diào)性，最終，預(yù)算管理全權(quán)由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，其他部門不參與或參與不足，導(dǎo)致預(yù)算編制孤立，影響了后續(xù)執(zhí)行和預(yù)算管理成效的發(fā)揮，造成全面預(yù)算管理形式化。

四、全面預(yù)算管理在發(fā)電企業(yè)中運(yùn)用的措施

（一）加強(qiáng)對全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)

在發(fā)電企業(yè)運(yùn)行過程中，全面預(yù)算管理想要有效落實(shí)，必須依照企業(yè)實(shí)況與工作性質(zhì)深入分析全面預(yù)算管理，從而更有效發(fā)揮全面預(yù)算管理的作用，促進(jìn)發(fā)電企業(yè)穩(wěn)步運(yùn)行。首先，發(fā)電企業(yè)應(yīng)正確理解全面預(yù)算管理的作用，根據(jù)企業(yè)預(yù)算管理的實(shí)際特點(diǎn)，最大程度發(fā)揮預(yù)算管理的作用，推動(dòng)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。其次，發(fā)電企業(yè)應(yīng)認(rèn)識(shí)到，業(yè)務(wù)預(yù)算是全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)，應(yīng)重視業(yè)務(wù)預(yù)算工作，加強(qiáng)全面預(yù)算中業(yè)務(wù)預(yù)算的占比。同時(shí)，在業(yè)務(wù)預(yù)算編制時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格采用更高的流程標(biāo)準(zhǔn)做好編制工作，以此規(guī)范業(yè)務(wù)預(yù)算[4]。另外，發(fā)電企業(yè)應(yīng)認(rèn)識(shí)到，業(yè)務(wù)預(yù)算對財(cái)務(wù)預(yù)算的重要性，重視業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)預(yù)算工作，為全面預(yù)算管理的作用發(fā)揮奠定基礎(chǔ)，促進(jìn)發(fā)電企業(yè)健康運(yùn)行。

（二）結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，提高全面預(yù)算管理的長期性與戰(zhàn)略性

當(dāng)前形勢下，我國發(fā)電企業(yè)想要在行業(yè)市場上提高自身競爭能力，實(shí)現(xiàn)自身穩(wěn)步發(fā)展，必須根據(jù)市場情況與企業(yè)狀況，為發(fā)電企業(yè)制定長期發(fā)展戰(zhàn)略，以此幫助發(fā)電企業(yè)控制成本投入，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，為社會(huì)提供充足的電力支持。同時(shí)，在全面預(yù)算管理中，應(yīng)依照企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略開展預(yù)算編制工作，并借鑒上年度的預(yù)算、本年度的發(fā)展方向和生產(chǎn)計(jì)劃等，提高預(yù)算編制的可行性，增強(qiáng)預(yù)算管理的戰(zhàn)略性、長期性，為發(fā)電企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供支持。如：在發(fā)電企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算管理中，應(yīng)有效協(xié)同企業(yè)的投資建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營情況、總體財(cái)務(wù)情況，有序開展預(yù)算編制工作，避免超前投資，推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的順利進(jìn)行。

（三）選擇科學(xué)的預(yù)算編制方式

發(fā)電企業(yè)進(jìn)行預(yù)算管理時(shí)，預(yù)算編制作為關(guān)鍵，隨著預(yù)算管理應(yīng)用越發(fā)廣泛，預(yù)算編制方式呈多樣化形式，并且，不同企業(yè)具備不同特性，只有選擇正確的預(yù)算編制方式，方能全面發(fā)揮全面預(yù)算管理效果。對此，發(fā)電企業(yè)應(yīng)借鑒國外先進(jìn)編制方法，全面了解自身情況，根據(jù)企業(yè)未來目標(biāo)，采用適用于發(fā)電企業(yè)管理要求的預(yù)算編制方法，提高所編制預(yù)算的科學(xué)性和可行性。如在發(fā)電企業(yè)運(yùn)營中，可選擇滾動(dòng)預(yù)算方式，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程進(jìn)行預(yù)算編制，實(shí)現(xiàn)發(fā)電企業(yè)的內(nèi)外資源科學(xué)配置，控制企業(yè)生產(chǎn)與建設(shè)成本投入，促進(jìn)發(fā)電企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行。在對管理費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算管理時(shí)，可采用零基預(yù)算編制，從而在一定范圍壓縮控制各項(xiàng)可控的成本費(fèi)用，調(diào)動(dòng)各個(gè)部門參與該工作的積極性，提高管理費(fèi)用的控制水平。如此，有效落實(shí)全面預(yù)算管理并發(fā)揮作用，推動(dòng)發(fā)電企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

五、總結(jié)

總而言之，發(fā)電企業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其發(fā)展關(guān)系著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，還影響著整個(gè)社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)。對此，應(yīng)落實(shí)全面預(yù)算管理，規(guī)范發(fā)電企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)運(yùn)行，推動(dòng)企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升。然而，在全面預(yù)算管理應(yīng)用中，仍存在一些問題，制約了預(yù)算管理的作用發(fā)揮。對此，加強(qiáng)對全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)，結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，提高全面預(yù)算管理的長期性與戰(zhàn)略性，選擇科學(xué)的預(yù)算編制方式，全面落實(shí)全面預(yù)算管理，控制發(fā)電企業(yè)成本，提高發(fā)電企業(yè)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益，促進(jìn)發(fā)電企業(yè)發(fā)展壯大。

參考文獻(xiàn)：

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