• 
    

    
    

      99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

      行政事業(yè)單位內控制度的問題及對策

      2020-05-09 09:51:12黃均陽
      財會學習 2020年11期
      關鍵詞:措施探討內控制度行政事業(yè)單位

      黃均陽

      摘要:行政事業(yè)單位內控制度是加強業(yè)務監(jiān)督管理的一種有效方式。隨著行政事業(yè)單位改革的不斷深入,對行政事業(yè)單位實行規(guī)范管理提出了更高要求。然而,由于受傳統(tǒng)管理模式的影響,很多行政事業(yè)單位不注重內控制度建設,內控執(zhí)行不力,對行政事業(yè)單位發(fā)展帶來很大風險。為此,本文分析了行政事業(yè)單位內控制度中的問題,并提出了完善對策。

      關鍵詞:行政事業(yè)單位;內控制度;措施探討

      與企業(yè)管理不同,行政事業(yè)單位的目標是實行社會管理和提供社會服務,不需要追求盈利問題,其主要經費來源于財政撥款,其內控管理的重點是加強財政資金管理與使用的安全問題,保證其職能的實現(xiàn)。由于行政事業(yè)單位自身具有管理性質,在資金使用上不注重效益提升,導致一些單位對內控管理的要求不高,不重視業(yè)務流程的優(yōu)化,導致管理質量難以提升,引起社會非議。如今,隨著改革的深入,行政事業(yè)單位必須實行服務方式轉變,重視管理質量和服務效率的提升,迫切需要加強內控制度建設,強化內控管理。

      一、行政事業(yè)單位加強內控制度建設的重要性

      在行政事業(yè)單位傳統(tǒng)的管理模式中,內部控制管理不嚴,內控管理漏洞多,隱患大,造成服務質量差,工作效率低,已不適應當下社會發(fā)展的需要。如今,政府機構改革對行政事業(yè)單位管理職能提出了新的要求,行政事業(yè)單位必須做好服務方式的轉變,實現(xiàn)內部控制,完成內控目標。因此,做好內控制度對于行政事業(yè)單位發(fā)展具有重要意義。

      (一)這是行政事業(yè)單位改革不斷推進的現(xiàn)實要求

      如今,我國為了提高社會整體效率,促進社會經濟快速發(fā)展,各個方面的改革力度很大,在行政事業(yè)單位實施了系列改革政策,目的是為了保證行政事業(yè)單位提高管理質量,提高服務效率。行政事業(yè)單位必須開展內部控制建設,推動改革與發(fā)展目標的實現(xiàn),否則,將會對社會經濟發(fā)展帶來阻礙,影響整個社會經濟運行。

      (二)這是提高財政資金使效率的現(xiàn)實需要

      行政事業(yè)單位經費主要來自于財政資金,屬于社會公共資金,因此,必須加強財政資金使用管理,讓公共資金發(fā)揮更大的公共效益,就要求行政事業(yè)單位注重內控制度建設,建立完善的內控機制,用好每一筆支出,發(fā)揮出最佳效益。

      (三)這是加強行政事業(yè)單位內部監(jiān)督落實廉潔自律的現(xiàn)實需要

      過去,行政事業(yè)單位疏于內部管理,服務效率低下,主要是由于基在職能利用上重管理,忽視了社會服務職能,內控失調,違法違規(guī)問題突出,引起社會不滿,有損單位形象。如今,隨著管理轉型,行政事業(yè)單位要規(guī)范服務方式,加強內控管理,做好風險預防,保證公共資源安全,提高管理效率。為此,要轉變服務思路,提升服務責任,做好內控協(xié)調,保證業(yè)務運行按章執(zhí)行。通過建立科學的內控制度,使之起到預防違法違規(guī)作用,保證公共利益,提升服務質量。

      二、行政事業(yè)單位內控制度中存在的問題

      (一)對內控管理工作不重視

      一直以來,許多行政事業(yè)單位的內控管理觀念淡薄,沒有認識到內控管理的重要性,在內控中“人治”現(xiàn)象突出,“制度”管理的觀念淡化。表現(xiàn)在如下幾個方面:一是沒有健全的內控制度,有的單位只有財務內控制度,而對其他業(yè)務的疏于內控管理;有的單位生搬別家的內控模式,不能為本單位使用,失去有借鑒管理的意義;二是內控制度沒有更新。有的行政事業(yè)單位的內控制度一成不變,沒有隨著業(yè)務拓展進行及時更新,許多制度已不適應當下的形勢需要;有的單位因為機構變化、崗位撤并、人員變化等沒有進行內控制度調整,制定新的內控制度,造成內部管理漏洞。三是內控制度不規(guī)范。有的行政事業(yè)單位沒有將內部制度形成書面文件,內控部門沿用約定規(guī)矩俗成,沒有制度化,導致執(zhí)行檢查困難。

      (二)內控執(zhí)行力度差

      許多行政事業(yè)單位在內控制度執(zhí)行較虛,內控管理掛上墻上,成為壁上畫,目的是用于應對上級檢查的依據(jù),執(zhí)行力度弱,沒有真正落實,使之形式化,沒有起到內控制度應達到的預期目標。表現(xiàn)在如下幾個方面:一是財務內控牽制執(zhí)行不嚴。有的行政事業(yè)單位沒有嚴格執(zhí)行財務制度,對于印章管理形式化,由一個統(tǒng)管,單位資金安全缺乏保障。有的單位在財務核算上雖然采用財務軟件,分設了各自的管理權限,但是密碼設置簡單,財務人員都很清楚,不利于保證賬務處理安全。二是資產管理混亂,一些行政事業(yè)單位沒有建立資產管理臺賬,對于單位資產狀況不清,資產流失現(xiàn)象嚴重。三是沒有嚴格執(zhí)行業(yè)務流程。有的行政事業(yè)單位雖然設置了崗位職能,規(guī)定了相關的權限,但是在執(zhí)行過程中一人代為執(zhí)行所有操作流程的現(xiàn)象較為普遍,導致內控管理缺位,管理漏洞很大。

      (三)缺乏專門的內控監(jiān)管機制

      在許多行政事業(yè)單位中,除了內部控制弱化外,還缺少對內部控制的有效監(jiān)督,沒有對內控進行監(jiān)督評估,不能發(fā)現(xiàn)單位內部存在的風險,給違法違規(guī)提供了可能。一是沒有建立專門的內控監(jiān)管部門。行政事業(yè)單位的行政部門較多,設有辦公室、行政、紀檢等部門,但是沒有設置專門的內控監(jiān)管部門,少數(shù)行政事業(yè)單位設置了內審部門,但沒有對內控執(zhí)行情況進行專門監(jiān)督,導致業(yè)務與財務缺乏有效約束。二是缺少對內部控制執(zhí)行情況的監(jiān)督評估,在大多數(shù)行政事業(yè)單位中,內部控制設計采取按照業(yè)務流程實行單向運行,各個節(jié)點完成獨立工作,缺少雙向相互進行檢查評價,導致不能發(fā)現(xiàn)內控中存在的管理缺陷。三是沒有時限規(guī)定,工作效率低下問題難改。一部分行政事業(yè)單位在業(yè)務辦事上沒有規(guī)定時間要求,缺少對員工辦事效率的監(jiān)督。

      三、完善行政事業(yè)單位內控制度的具體對策

      (一)轉變服務觀念,提高內控意識

      如今,行政事業(yè)單位職能面臨轉型,單位負責人要轉變服務觀念,提高對內控管理重要性認識。一是加強內控制度的學習,提高內控管理水平。要在內部開展內控管理學習,增強單位員工內控理念,樹立內控風險意識。二是健全內控制度。根據(jù)單位職能和業(yè)務實際,優(yōu)化內控制度,設計規(guī)范的內控流程,促進業(yè)務有序運行。同時,要根據(jù)業(yè)務發(fā)展變化及時做好內控制度更新,使之適合時代步伐。三是將內控制度形成書面文件,確保執(zhí)行有據(jù)可依。要將內控制度按相關程序制定,形成書面文件,并組織實施,這樣讓每一位崗位職工能夠清晰地知道各自的管理職責,便于對照進行,也有利于內部相互監(jiān)督,從而將內控制度落實到位,有利于內控制度的發(fā)揮積極作用。

      (二)加大內控制度執(zhí)行力度,嚴格內控管理

      好的制度要經得起執(zhí)行的檢驗。行政事業(yè)單位要加大內控執(zhí)行力度。一是嚴格落實財務內控制度,根據(jù)財務崗位設計及職能分工需要,進行內控分工管理,將印章分開管理,提高內控風險意識,用制度管人,防范內控風險。二是加強資產內控管理,制定資產管理臺賬,由專人做好管理,落實資產使用管理責任。要摸底數(shù),做好使用登記,加強資產盤點,保證資產安全。三是加強財務核算管理,嚴格執(zhí)行財務權限,對密碼進行嚴格管理,防止一人操作全盤的現(xiàn)象發(fā)生,確保單位財務安全。

      (三)健全內控監(jiān)管職能,加強內控執(zhí)行監(jiān)督

      一是行政事業(yè)單位要重視內控監(jiān)督。業(yè)務復雜、業(yè)務量大的單位要組建專門的內審機構,加強對內控執(zhí)行情況的監(jiān)督,保障業(yè)務規(guī)范執(zhí)行。業(yè)務少的單位,可組建專班,由單位負責人牽頭、相關部門責任人負責,對內控執(zhí)行情況進行檢查,對照制度抓好落實情況,防范內控執(zhí)行風險。二是構建行政事業(yè)單位內控評價體系,組織對單位內控活動的監(jiān)督評價。單位負責人要定期對各個職能部門執(zhí)行內控制度的情況開展檢查評估,將考評結果納入年度考核,完善內控評價體系。三是加強業(yè)務時限監(jiān)督,要對內外業(yè)務確定辦理時間表,在規(guī)定的時間內必須保證完結,做好時限管理,提高工作的時效性。同時,加強對辦理活動的監(jiān)督,檢查辦理質量,并防止拖拉現(xiàn)象出現(xiàn),提高辦理效率。

      四、結束語

      行政事業(yè)單位加強內控制度建設是社會經濟發(fā)展的必然要求,也是保證單位各項業(yè)務有序運行的重要保證。行政事業(yè)單位必須高度重視內控制度建設,嚴格執(zhí)行各項制度,同時,要加強對執(zhí)行情況的有效監(jiān)督,促進內控管理水平的提升,確保行政事業(yè)單位各項業(yè)務有序推進。

      參考文獻:

      [1]曹學瑩.探討行政事業(yè)單位內部控制建設難點和對策[J].財經界(學術版),2018 (20):45.

      [2]趙俊茹.探究事業(yè)單位內控制度存在的常見問題及對策[J].中國國際財經(中英文),2017 (22):114.

      [3]王曉梅.行政事業(yè)單位財務內控制度存在的問題及對策分析[J].財會學習,2016 (19):255.

      猜你喜歡
      措施探討內控制度行政事業(yè)單位
      淺談企業(yè)內部審計工作中存在的問題及對策
      中國市場(2016年41期)2016-11-28 05:44:24
      淺議行政事業(yè)單位內部控制制度的建立與完善
      多媒體教學運用于英語語言學教學的措施探討
      信用證軟條款的成因及風險防范措施探討
      經營者(2016年12期)2016-10-21 08:49:54
      加強高校會計電算化內控制度,不斷提高財務管理水平
      中國市場(2016年35期)2016-10-19 02:55:37
      財務管理視域下的行政事業(yè)單位預算執(zhí)行途徑研究
      中國市場(2016年33期)2016-10-18 13:19:22
      行政事業(yè)單位物資采購管理的難點及對策
      商(2016年27期)2016-10-17 05:15:44
      行政事業(yè)單位的內部控制問題以及解決策略思考
      商(2016年27期)2016-10-17 04:56:52
      行政事業(yè)單位內部控制存在問題及對策
      科技視界(2016年20期)2016-09-29 14:08:22
      兒童保健門診系統(tǒng)管理影響因素分析及應對措施探討
      东海县| 泰来县| 浮山县| 兴宁市| 西昌市| 阿鲁科尔沁旗| 溧阳市| 灵寿县| 兴安县| 乌苏市| 南江县| 宜城市| 三明市| 城步| 玉溪市| 英德市| 宜州市| 盈江县| 上栗县| 松滋市| 龙胜| 伊宁市| 马山县| 绥宁县| 专栏| 汉川市| 沈阳市| 龙游县| 江山市| 临猗县| 七台河市| 广河县| 华宁县| 揭东县| 常宁市| 津南区| 鸡东县| 鹤山市| 晋中市| 宁南县| 南涧|