淺談央企如何開展紀(jì)檢監(jiān)察工作

摘 要：紀(jì)檢是企業(yè)內(nèi)監(jiān)督企業(yè)人員、執(zhí)行企業(yè)紀(jì)律與對(duì)企業(yè)人員問責(zé)的管理機(jī)構(gòu)。當(dāng)代企業(yè)教育文化勢(shì)必要經(jīng)常對(duì)企業(yè)人員進(jìn)行遵守紀(jì)律的教育，從而做出關(guān)于企業(yè)的決定改革。企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的組織和人員進(jìn)行監(jiān)督，以此推動(dòng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益良好發(fā)展，加強(qiáng)企業(yè)的廉政建設(shè)，促使紀(jì)檢監(jiān)察工作得到落實(shí)，是當(dāng)前企業(yè)文化教育的重要因素。

關(guān)鍵詞：企業(yè)管理;紀(jì)檢委;監(jiān)察工作;改善措施

一、企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的概括

企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，是企業(yè)進(jìn)行約束、規(guī)范和限制企業(yè)機(jī)關(guān)權(quán)利的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，其實(shí)際上就是企業(yè)的監(jiān)察部門和黨的紀(jì)檢機(jī)構(gòu)兩者的結(jié)合，其目標(biāo)和保證是堅(jiān)持和加強(qiáng)企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)的監(jiān)督實(shí)效，對(duì)所有的企業(yè)管理人員以及基層人員進(jìn)行全覆蓋性監(jiān)察，負(fù)責(zé)監(jiān)督企業(yè)人員，同時(shí)對(duì)違紀(jì)的人員進(jìn)行初步核實(shí)、立案審查、進(jìn)行求證，最后然后做出處理決定的企業(yè)管理機(jī)構(gòu)。監(jiān)察部門依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》第十八條等規(guī)定履行其應(yīng)有的職責(zé)。根據(jù)該法的相關(guān)規(guī)定，企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)檢查企業(yè)行政機(jī)關(guān)在遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)的決定、命令中的問題，受理對(duì)企業(yè)行政機(jī)關(guān)人員違反行政紀(jì)律行為的控告和檢舉，調(diào)查處理企業(yè)職工人員違反行政紀(jì)律的行為，同時(shí)組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)政務(wù)公開和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)工作。從人員的規(guī)范和企業(yè)的管理上進(jìn)行監(jiān)管，這就是企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

（一）企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督重點(diǎn)

企業(yè)組織和企業(yè)人員、特別是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)等“關(guān)鍵少數(shù)”的人員，要堅(jiān)持企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)企業(yè)的建設(shè)、推進(jìn)企業(yè)全面的發(fā)展，要擁有正確的道德操守，從而擁有依法履職、清正廉潔、秉公用權(quán)的從政從業(yè)品質(zhì)。

（二）企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督方式

企業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)在進(jìn)行日常的工作時(shí)，可以采用參加企業(yè)會(huì)議、聽取企業(yè)匯報(bào)的參與理念，從而進(jìn)行民主管理，做到“專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)治理”的管理理念，以及對(duì)企業(yè)人員進(jìn)行重點(diǎn)談話、調(diào)查問題線索、抽查核實(shí)、意見回復(fù)等人員考核的方式方法。

（三）企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督處置

企業(yè)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)在發(fā)現(xiàn)問題后可以采取對(duì)企業(yè)人員先進(jìn)行談話函詢、問責(zé)的管理方式，在通過監(jiān)察建議、開始搜證然后記入個(gè)人檔案等方式處置。對(duì)需要進(jìn)行立案審查的問題，按程序報(bào)批。監(jiān)管部門機(jī)構(gòu)需要巡視企業(yè)額定工作機(jī)構(gòu)和審計(jì)機(jī)關(guān)、企業(yè)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)以及企業(yè)的司法機(jī)關(guān)等，進(jìn)行專題會(huì)議研究，然后集中化管理，定期的匯總報(bào)告。紀(jì)委維護(hù)企業(yè)的規(guī)章制度，確定企業(yè)的路線、方針政策和決議，促使企業(yè)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)人員對(duì)黨忠誠。監(jiān)察部門是企業(yè)的行政部門，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的主要工作是：以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系為主線，體系化推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革和懲治等工作，重點(diǎn)抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)、查辦案件、效能監(jiān)察和源頭防腐等工作。

二、企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的現(xiàn)存問題

企業(yè)管理包括計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、控制等職能，對(duì)象包括人、財(cái)、物、信息等方面。為了保證企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須優(yōu)化組織監(jiān)察管理機(jī)構(gòu)，合理的配置人力物力財(cái)力等有限的資源，使其最大程度的降低應(yīng)有成本，獲取更高的總體經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)管理機(jī)構(gòu)，同時(shí)注意運(yùn)用控制職能，以企業(yè)人員或企業(yè)的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，督促整個(gè)管理體系發(fā)揮其應(yīng)有的作用，并及時(shí)糾正管理過程中的錯(cuò)誤，以提高工作效率和經(jīng)濟(jì)效益。但企業(yè)在實(shí)際上管理時(shí)往往反映出許多問題。例如忽視對(duì)工作思路的研究;缺乏對(duì)工作目標(biāo)的考核反饋以及缺乏從事理論研究的人員培養(yǎng)等多個(gè)方面。加強(qiáng)企業(yè)管理是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的過程，需要不同職能部門在其中發(fā)揮作用，減少或控制各種風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)有很多，其中最主要的便是企業(yè)人員的腐敗問題?？傮w問題即就是反映了企業(yè)的監(jiān)督機(jī)制不完善，監(jiān)督缺位或流于形式。

三、企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的改革措施

企業(yè)要求人員在進(jìn)行工作時(shí)的目標(biāo)，要做到工作內(nèi)容指標(biāo)化，同時(shí)做到工作要求標(biāo)準(zhǔn)化，最后做到工作管理系統(tǒng)化。工作的指導(dǎo)思想要有明確的觀念，要樹立注重預(yù)防的理念、強(qiáng)化融入管理的思路、運(yùn)用調(diào)查研究的方法、發(fā)揮職能部門的作用。接著強(qiáng)化融入管理的思路，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作是現(xiàn)代企業(yè)管理中的重要環(huán)節(jié)，要建立同財(cái)務(wù)、審計(jì)、人力資源等各個(gè)部門的信息溝通，使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的作用由“剎車”變?yōu)椤半x合”，通過“離合”的規(guī)范作用，使各項(xiàng)工作流程依法進(jìn)行，使領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)。最后運(yùn)用調(diào)查研究的方法。國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作不同于黨政機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察工作，需要在實(shí)踐中不斷研究，解決新問題。需要組織科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)管理者、反腐專家等共同研究，提出切實(shí)有效的措施。

四、企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的正確開展

（一）加強(qiáng)反腐倡廉教育，開展企業(yè)性紀(jì)律教育

企業(yè)要圍繞“認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章，加強(qiáng)反腐倡廉教育”的主題，開展對(duì)企業(yè)人員的紀(jì)律教育活動(dòng)。紀(jì)檢委監(jiān)察作學(xué)習(xí)黨章的輔導(dǎo)報(bào)告，以及組織企業(yè)人員進(jìn)行黨章知識(shí)競(jìng)答活動(dòng)等，同時(shí)可以讓企業(yè)人員進(jìn)行視頻學(xué)習(xí)，播放《懺悔錄》、《守住清廉》等相關(guān)教育短片，開展豐富多彩的企業(yè)性質(zhì)的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)活動(dòng)。

（二）廉政文化深入人心，倡導(dǎo)企業(yè)誠信，拒絕腐敗

企業(yè)可以進(jìn)行“倡導(dǎo)誠信企業(yè)、杜絕人員腐敗”的廉政課，剖析當(dāng)前企業(yè)出現(xiàn)的各種阻礙難題，落實(shí)企業(yè)綱要，加強(qiáng)廉政自律，介紹我國各大企業(yè)在反腐倡廉建設(shè)的重大舉措以及相關(guān)的政策標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行學(xué)習(xí)，詳細(xì)講解企業(yè)各領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)遵守的各大制度，并同時(shí)影響教育企業(yè)基層人員進(jìn)行學(xué)習(xí)。企業(yè)通過廉政課了解腐敗的表現(xiàn)形式及其對(duì)國家政治經(jīng)濟(jì)的危害和建立建全懲防體系的重大意義，通過廉政課的形式加強(qiáng)企業(yè)廉政文化建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)人員的反腐倡廉意識(shí)。

（三）加強(qiáng)廉政網(wǎng)站建設(shè)，推動(dòng)廉政文化進(jìn)企業(yè)

企業(yè)要緊跟時(shí)代步伐，充分利用現(xiàn)代信息化進(jìn)行企業(yè)文化教育，利用各大網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，及時(shí)宣傳企業(yè)的相關(guān)規(guī)定政策，剖析相關(guān)企業(yè)的腐敗案例，現(xiàn)代化、快速化、信息化的以此來做到對(duì)廣大企業(yè)人員的廉政教育。制度是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，預(yù)防和治理腐敗的重要保證。為進(jìn)一步規(guī)范管理，抓好反腐倡廉的源頭治理工作，企業(yè)要重點(diǎn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任方面的制度建設(shè)，結(jié)合企業(yè)當(dāng)前實(shí)際，不斷完善企業(yè)的規(guī)章制度，以此來進(jìn)行企業(yè)人員的規(guī)范管理。做到對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行整合梳理，對(duì)不符合形式發(fā)展需要的以及沒有重要意義的，予以報(bào)廢，對(duì)還存在的制度漏洞方面，列入新的條令條例予以補(bǔ)休，力圖構(gòu)建規(guī)范有序的管理體系。

（四）開展自查自糾，企業(yè)干部干凈干事

為進(jìn)一步提高企業(yè)全體員工對(duì)商業(yè)賄賂的認(rèn)識(shí)，全面開展商業(yè)賄賂自查自糾工作。將基建工程和設(shè)備、材料、采購以及后勤服務(wù)列為重點(diǎn)領(lǐng)域，要求相關(guān)單位認(rèn)真做好調(diào)查摸底工作。通過自查，使紀(jì)委及時(shí)糾正一些不規(guī)范行為。根據(jù)自查自糾過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行整改，從而規(guī)范管理企業(yè)。

（五）落實(shí)情況檢查，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)管理

企業(yè)要求各單位落實(shí)《實(shí)施綱要》情況，并對(duì)其進(jìn)行檢查，企業(yè)通過召開針對(duì)于性的相關(guān)會(huì)議了解各單位的落實(shí)進(jìn)度，從發(fā)現(xiàn)的各項(xiàng)問題之后及時(shí)的進(jìn)行整改。必須將規(guī)范企業(yè)的管理認(rèn)識(shí)做到人人重視，扎根于心，貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的各項(xiàng)指令指標(biāo)，促使企業(yè)人員在工作上做得扎實(shí)、廉政自律，同時(shí)企業(yè)的廉政文化觀念深入人心。

（六）監(jiān)督招標(biāo)采購工作，確保招標(biāo)采購合法進(jìn)行

加大企業(yè)對(duì)招標(biāo)采購工作的監(jiān)督力度，及時(shí)制止不合規(guī)范的做法。在招收人員工作中，也必須全程介入對(duì)人員的了解，了解員工內(nèi)心動(dòng)向，堅(jiān)持與企業(yè)的發(fā)展密切聯(lián)系。

（七）開展誡勉談話和函詢，進(jìn)行批評(píng)教育與激勵(lì)教育

采用誡勉談話、函詢的形式，對(duì)違反規(guī)定的企業(yè)干部或企業(yè)人員及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育，規(guī)定使其在一定時(shí)期內(nèi)必須改正，以此來挽救企業(yè)能力干部及能力人員。另外，在監(jiān)察過程中，對(duì)企業(yè)單位招投標(biāo)不符合程序以及程序不當(dāng)?shù)膯栴}，做出監(jiān)察建議，要求及時(shí)整改。對(duì)企業(yè)單位工作做的好，效率高的人員或單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)人員的工作熱情，將企業(yè)的發(fā)展與個(gè)人的發(fā)展聯(lián)系起來，促進(jìn)企業(yè)人員成長，推進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（八）加大查處力度，打擊腐敗行為

嚴(yán)格按照制定的規(guī)章制度來進(jìn)行對(duì)企業(yè)員工的標(biāo)準(zhǔn)考核，對(duì)不按照規(guī)定來的單位或者個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，管理人員不徇私舞弊，做到公平公正公開，造成企業(yè)后果嚴(yán)重者應(yīng)當(dāng)追究其法律責(zé)任，以此保障企業(yè)的正常發(fā)展以及企業(yè)其他員工的切身利益。結(jié)合紀(jì)檢工作的特點(diǎn)和實(shí)際，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)的方式方法，對(duì)企業(yè)人員進(jìn)行教育整改，以此提高企業(yè)人員的理論水平和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。

五、結(jié)語

以推動(dòng)廉政文化進(jìn)企業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步抓好企業(yè)干部人員與基層人員的廉潔自律教育，對(duì)各種腐敗行為進(jìn)行全面的原因和后果分析，從企業(yè)人員的腐敗行為的危害程度，針對(duì)性的突出問題，提出教育引導(dǎo)、制度建設(shè)、監(jiān)督強(qiáng)化、改革體制、案件查辦等各種建議對(duì)策，以此保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理，全面落實(shí)企業(yè)的規(guī)章制度。企業(yè)開展紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的問題必然要被當(dāng)代企業(yè)建設(shè)行業(yè)所重視！

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作者簡(jiǎn)介：謝雅寧（1972- ），女，漢族，山西河曲人，大學(xué)本科，研究方向：思想政治。