李敏 趙廣忠

成都市成華區(qū)于2017年出臺(tái)構(gòu)建區(qū)域大德育“生態(tài)圈”改革方案，以學(xué)生為中心，開展中小學(xué)校德育工作系統(tǒng)化設(shè)計(jì)，構(gòu)建幼小初高各階段縱向銜接、各學(xué)科橫向融通的德育課程體系，整合家庭、學(xué)校、社會(huì)教育資源，探索區(qū)域立德樹人系統(tǒng)化落實(shí)機(jī)制，并據(jù)此明確了新時(shí)代區(qū)域和學(xué)校德育工作路線圖，取得了豐富成果。

中國德育：高局長，您好。2017年，成都市成華區(qū)制訂了《成華區(qū)關(guān)于構(gòu)建區(qū)域大德育“生態(tài)圈”全面落實(shí)立德樹人的改革試點(diǎn)方案》。請問，制訂這一方案的背景是什么？

高峰：感謝您的關(guān)注。立德樹人是教育的根本任務(wù)，我們發(fā)布這一文件主要是基于兩點(diǎn)考慮：

一是貫徹落實(shí)國家政策文件的需要。習(xí)近平總書記多次就培養(yǎng)什么人、為誰培養(yǎng)人、怎樣培養(yǎng)人等一系列重大問題發(fā)表重要講話。近年來，黨中央、國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》《關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》《新時(shí)代愛國主義教育實(shí)施綱要》等一系列重大文件，教育部也先后出臺(tái)了《關(guān)于全面深化課程改革落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的意見》等文件，對新時(shí)代深化區(qū)域和學(xué)校教育改革、構(gòu)建立德樹人系統(tǒng)化落實(shí)機(jī)制提出了明確要求，提供了根本遵循。在國家的要求和指導(dǎo)下，我們認(rèn)為有必要發(fā)布相關(guān)文件，響應(yīng)國家、回應(yīng)現(xiàn)實(shí)、解決實(shí)際。

二是解決成華教育現(xiàn)實(shí)問題的需要。一直以來，成華區(qū)高度重視學(xué)生的德育工作，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持黨對教育的全面領(lǐng)導(dǎo)，雖然取得了一定的成績，但是也存在一些德育共性問題：立德樹人落地難，需要區(qū)域價(jià)值引領(lǐng);德育協(xié)同度不高，需要整體規(guī)劃;德育工作實(shí)效性不強(qiáng)，需要改變方式方法。這個(gè)時(shí)候，就需要區(qū)域出臺(tái)一個(gè)既具有宏觀性、方向性，又可實(shí)踐、可操作的文件，統(tǒng)籌區(qū)域德育工作，幫助學(xué)校充分認(rèn)識德育在學(xué)校工作中的導(dǎo)向、動(dòng)力、保證作用，指導(dǎo)學(xué)校明確德育工作內(nèi)容、積極探索德育工作路徑，同時(shí)在機(jī)制體制上予以保障與支撐，系統(tǒng)有效落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。在這樣的背景下，大德育“生態(tài)圈”改革試點(diǎn)方案應(yīng)運(yùn)而生。

：如何理解大德育“生態(tài)圈”這一概念？

高峰：德育是家庭、學(xué)校、社會(huì)、政府對學(xué)生的系統(tǒng)性影響，學(xué)生與這些環(huán)境系統(tǒng)相互作用的效能決定了德育的實(shí)效。社會(huì)系統(tǒng)生態(tài)理論為我們提升區(qū)域德育實(shí)效提供了理論指導(dǎo)。該理論把人類社會(huì)生存的社會(huì)環(huán)境（如家庭、機(jī)構(gòu)、團(tuán)體和社區(qū)等）看作一種社會(huì)性的生態(tài)系統(tǒng)，注重人與各系統(tǒng)的相互作用，強(qiáng)調(diào)這一系統(tǒng)的生態(tài)學(xué)屬性以及人與各系統(tǒng)的相互作用。在這一理論啟發(fā)下，成華區(qū)立足新時(shí)代德育工作實(shí)際，運(yùn)用社會(huì)系統(tǒng)生態(tài)理論，統(tǒng)籌整合德育要素，破解社會(huì)轉(zhuǎn)型期立德樹人落地難、協(xié)同度不高、連續(xù)性不強(qiáng)、效能不高等問題，選擇從微觀、中觀、宏觀三個(gè)層面構(gòu)建大德育“生態(tài)圈”，開展提高新時(shí)代德育工作實(shí)效性的積極探索，構(gòu)建區(qū)域德育系統(tǒng)化落實(shí)機(jī)制。我們之所以說大德育，就是包括了思想教育、政治教育、道德教育、法治教育、心理健康教育等內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)的是德育覆蓋的全面性、德育的全員參與以及德育的全過程性。

：您剛才提到要從微觀、中觀和宏觀三個(gè)層面構(gòu)建大德育“生態(tài)圈”，能具體談?wù)勊鼈兎謩e指什么嗎？

高峰：成華區(qū)大德育“生態(tài)圈”由微觀生態(tài)圈、中觀生態(tài)圈、宏觀生態(tài)圈構(gòu)成，各圈層以學(xué)生為中心，嵌套在一起，構(gòu)成區(qū)域大德育生態(tài)體系，各圈層的力量疊加，形成德育合力，共同作用于學(xué)生，學(xué)生既是德育的客體，也是德育的主體。

宏觀生態(tài)圈是指文化與制度體系。我們通過價(jià)值引領(lǐng)和機(jī)制保障來推進(jìn)，建立了育人責(zé)任清單制度、德育協(xié)同運(yùn)行機(jī)制、班主任職級制、教科研一體化機(jī)制等。宏觀生態(tài)圈與其他圈層互動(dòng)產(chǎn)生相互疊加的影響，由此推動(dòng)全面育人。中觀生態(tài)圈是指各領(lǐng)域教育資源的互聯(lián)互通，包括家校互聯(lián)、校?；ヂ?lián)、街校互聯(lián)、社?；ヂ?lián)、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，由此實(shí)現(xiàn)德育資源的共建共享。微觀生態(tài)圈是指以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)的幼小初高一體化區(qū)域德育課程體系的構(gòu)建，包括探索學(xué)生自主管理課程、實(shí)施學(xué)生品格成長課程、研制天府文化課程、建設(shè)學(xué)校德育課程、培育德育班本課程、開發(fā)家長培訓(xùn)課程、研發(fā)教師德育能力提升課程，給學(xué)生帶來系統(tǒng)的高品質(zhì)的德育影響。

：您在宏觀生態(tài)圈中提到了班主任職級制，通過一系列做法加快班主任隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。請您談?wù)劊诖蟮掠吧鷳B(tài)圈”的項(xiàng)目規(guī)劃中，關(guān)于班主任隊(duì)伍建設(shè)方面，成華區(qū)還有哪些好的做法？

高峰：班主任是學(xué)生成長的重要影響源，在學(xué)生的成長成才中起著導(dǎo)師的作用。我區(qū)高度重視班主任的培養(yǎng)，在班主任隊(duì)伍建設(shè)方面，我們研制了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、研發(fā)了一本手冊、構(gòu)建了四大管理機(jī)制、實(shí)施了五大研培行動(dòng)。

研制一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，為班主任專業(yè)發(fā)展提供基本遵循。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，立足成華區(qū)域?qū)嶋H，我們研制了《成華區(qū)中小學(xué)班主任專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，包含專業(yè)精神、專業(yè)知識、專業(yè)能力3個(gè)維度、13個(gè)領(lǐng)域、56條基本要求，為全區(qū)中小學(xué)班主任實(shí)施教育行動(dòng)、引領(lǐng)班主任專業(yè)發(fā)展提供基本規(guī)范和準(zhǔn)則，為開展班主任準(zhǔn)入、培訓(xùn)、考核等工作提供重要依據(jù)。

研發(fā)一本手冊，為班主任專業(yè)發(fā)展提供重要指導(dǎo)。根據(jù)班主任日常工作規(guī)范、班級建設(shè)基本要求、學(xué)生教育基本途徑等內(nèi)容研發(fā)了更加具有區(qū)域性、專業(yè)性、科學(xué)性、指導(dǎo)性和引領(lǐng)性的《成華區(qū)中小學(xué)班主任工作手冊》，為縮短新崗班主任成長周期、提升班主任專業(yè)素質(zhì)、學(xué)?？己税嘀魅喂ぷ魈峁┲匾罁?jù)。

構(gòu)建四大管理機(jī)制，暢通班主任專業(yè)化成長通道。一是建立班主任資格準(zhǔn)入制，二是建立班主任職級序列制，三是建立班主任學(xué)術(shù)評價(jià)制，四是建立班主任崗位退出制。科學(xué)規(guī)范的制度保障了班主任的專業(yè)化成長和育人能力的提升。

實(shí)施五大研培行動(dòng)，提升班主任專業(yè)素質(zhì)。一是實(shí)施四級教研行動(dòng)，二是實(shí)施四階培訓(xùn)行動(dòng)，三是實(shí)施德育課程建設(shè)行動(dòng)，四是實(shí)施研讀學(xué)生行動(dòng)，五是實(shí)施小專題研究行動(dòng)。五大研培行動(dòng)讓班主任靜下心來，回歸教育的初心，堅(jiān)守教育的本真。

：中觀生態(tài)圈強(qiáng)調(diào)的是時(shí)空環(huán)境的互聯(lián)互通，請問在家校社合作方面，區(qū)域是怎么做的？

高峰：我們密切聯(lián)系學(xué)校與家庭、與社區(qū)、與社會(huì)的聯(lián)系，盡最大可能為學(xué)生提供學(xué)習(xí)的平臺(tái)和資源。首先，構(gòu)建家?；ヂ?lián)的“朋友圈”。暢通家校溝通渠道，建立健全“班級+年級+學(xué)校+區(qū)級”四級家長委員會(huì)管理機(jī)制，廣泛構(gòu)建班主任與家長“一對N、點(diǎn)對點(diǎn)”式“朋友圈”，實(shí)現(xiàn)家校同向發(fā)力、協(xié)同育人。

其次，建立街?；ヂ?lián)的“立體網(wǎng)”。探索構(gòu)建“社區(qū)學(xué)院+社區(qū)學(xué)校+社區(qū)教育工作站”三級社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立街道和社區(qū)文教干事和教育義工，社區(qū)建立學(xué)生檔案，在節(jié)假日組織學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，深化課后服務(wù)改革探索，擴(kuò)大改革影響力。

最后，創(chuàng)設(shè)社校互聯(lián)的“體驗(yàn)營”。高標(biāo)準(zhǔn)打造全市最大的青少年校外體驗(yàn)式實(shí)踐基地，開展豐富的法治、科技、藝術(shù)、體育等教育實(shí)踐活動(dòng)。依托院山坡烈士陵園、大熊貓繁育基地、理工大學(xué)恐龍博物館等場所打造一批愛國主義、自然科普教育基地，繪制成華區(qū)立德樹人資源地圖，打造一批立德樹人實(shí)踐基地并開發(fā)系列研學(xué)課程。

：微觀生態(tài)圈中，您介紹了很多不同層面、不同維度的課程，我們都知道課程是評估教學(xué)質(zhì)量的主要依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，您能詳細(xì)說說成華區(qū)幾個(gè)特色的課程建設(shè)嗎？

高峰：課程是教育教學(xué)的主渠道，我們非常重視課程建設(shè)，并且已經(jīng)打造了很多有特色、有實(shí)效的品牌課程。比如：

1.學(xué)生自主管理課程。按照《中小學(xué)生守則》等要求，從學(xué)生的生活要求、學(xué)習(xí)習(xí)慣、交往禮儀、集體規(guī)范等方面探索學(xué)生的自我管理，培養(yǎng)學(xué)生良好行為習(xí)慣，如華西中學(xué)的“自主德育”課程、建設(shè)路小學(xué)的“力行”課程、蓉城小學(xué)的“小公民”課程等。這些課程的實(shí)施極大地提升了學(xué)生的自主意識，提高了學(xué)生的自主能力。

2.區(qū)域天府文化課程。根據(jù)成華區(qū)地域特點(diǎn)，我們因地制宜地把天府文化納入學(xué)校德育課程建設(shè)中。依托區(qū)域內(nèi)的大學(xué)實(shí)驗(yàn)室、熊貓基地、東郊工業(yè)博物館等文化場館打造區(qū)域館校課程，如石室小學(xué)的“巴蜀名賢”課程、雙水小學(xué)的“上善若水”課程、蜀興職中的“蜀風(fēng)雅興”課程等。這些課程滿足了學(xué)生的個(gè)性需求，提高了學(xué)生的綜合素養(yǎng)。

3.德育班本課程。我區(qū)將德育課程開發(fā)的重心從學(xué)校下移到一線班主任，鼓勵(lì)支持班主任、科任教師以及家長共同開發(fā)具有鮮明特色的班本課程。如教科院附小胡迪、陳思宇老師開發(fā)的“小番茄”班本課程、熊貓路小學(xué)邱秀菊老師開發(fā)的“螢火蟲花園”課程等，這些課程的實(shí)施為學(xué)生創(chuàng)建了更加適宜成長的良好空間。

：大德育“生態(tài)圈”的構(gòu)建是一個(gè)三年的規(guī)劃方案，現(xiàn)在進(jìn)程接近尾聲，都取得了哪些成效呢？

高峰：幾年來，通過堅(jiān)持不懈的探索與實(shí)踐，我區(qū)大德育“生態(tài)圈”建設(shè)取得了積極成效。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是學(xué)生健康成長。學(xué)生核心價(jià)值觀得以培育，德智體美勞得到全面發(fā)展，綜合素質(zhì)獲得全面提升，幸福感不斷增強(qiáng)。近三年共涌現(xiàn)國家省市優(yōu)秀少先隊(duì)員337名、優(yōu)秀少先隊(duì)輔導(dǎo)員177名、優(yōu)秀少先隊(duì)集體53個(gè)，涌現(xiàn)省市區(qū)三好學(xué)生和優(yōu)秀學(xué)生干部5，318名、美德少年126名、優(yōu)秀團(tuán)員400余名。

二是教師專業(yè)提升。我區(qū)率先在全市實(shí)施德育學(xué)科帶頭人制度，目前已培育區(qū)級德育學(xué)科帶頭人60人，成都市“十佳”班主任數(shù)量居全市之首，18名班主任在省市班主任風(fēng)采大賽和技能大賽中榮獲綜合一等獎(jiǎng)，66名班主任獲得心理教育專業(yè)碩士學(xué)位，56名班主任獲得國家心理咨詢師資格證書。

三是區(qū)域影響廣泛。我區(qū)大德育“生態(tài)圈”建設(shè)獲得社會(huì)充分認(rèn)可和上級高度肯定，曾在教育部官網(wǎng)專題刊載，先后在省市作交流發(fā)言，入選國家行政學(xué)院《基層領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)務(wù)》以及成都教育改革典型案例，榮獲成都市教育創(chuàng)新項(xiàng)目評比第一名。我區(qū)先后被評為“全國家庭教育實(shí)驗(yàn)區(qū)”“四川省家庭教育先進(jìn)單位”。

：到今年底，大德育“生態(tài)圈”三年規(guī)劃即將圓滿結(jié)束，對于未來的教育工作，成華區(qū)有什么具體規(guī)劃嗎？

高峰：《詩經(jīng)》有云：“迨天之未陰雨，徹彼桑土，綢繆牖戶。”我們不能止于眼前的成績，更應(yīng)該為未來作好規(guī)劃，因此，我區(qū)提出了三大行動(dòng)：

行動(dòng)一：深入貫徹落實(shí)全國教育大會(huì)精神，全面貫徹黨的教育方針，推動(dòng)國家相關(guān)政策落地落實(shí)。一是強(qiáng)化學(xué)生思想政治引領(lǐng)，切實(shí)做好思政教育。直面當(dāng)前思政課存在的薄弱環(huán)節(jié)，著力破解思政課建設(shè)中的難題，制定成華區(qū)思政課建設(shè)指導(dǎo)意見。二是加強(qiáng)勞動(dòng)教育，提升學(xué)生綜合素質(zhì)。系統(tǒng)規(guī)劃、頂層架構(gòu)，制定成華區(qū)勞動(dòng)教育實(shí)施意見。三是深化心理健康教育，研制我區(qū)“中小學(xué)心理健康教育三年行動(dòng)計(jì)劃”。

行動(dòng)二：推動(dòng)五育并舉融合，培養(yǎng)時(shí)代新人。積極探索德智體美勞融合育人新方法、新途徑。一是加強(qiáng)學(xué)科融合研究，開發(fā)跨學(xué)科綜合實(shí)踐教育課程，探索跨學(xué)科綜合實(shí)踐教育。二是規(guī)范校外綜合實(shí)踐活動(dòng)，制定出臺(tái)《成華區(qū)中小學(xué)社會(huì)實(shí)踐暨研學(xué)旅行實(shí)施辦法》。三是整合校內(nèi)校外資源，打通學(xué)校、家庭、社會(huì)邊界，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)外、體制內(nèi)外資源的深度融合，形成政府、學(xué)校、家長、社會(huì)“四位一體”融合育人新局面。

行動(dòng)三：推動(dòng)德育品質(zhì)提升，打造德育品牌。一是提升德育干部專業(yè)能力，開展德育干部系列亮“見”活動(dòng)。二是圍繞德育規(guī)劃，加強(qiáng)德育特色研究，培育德育品牌。三是構(gòu)建德育評價(jià)體系。逐步探索建立區(qū)域德育評價(jià)體系，引領(lǐng)中小學(xué)生全面健康個(gè)性化發(fā)展。

責(zé)任編輯︱張楚然