劉 玲 楊欣玥

（河北金融學(xué)院，河北 保定 071051）

從“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的號召，到《國務(wù)院關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》的貫徹落實，預(yù)示著我國已進入“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的新時代，國家越來越重視對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)。高校作為人才培養(yǎng)的重要載體，在培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力方面起著至關(guān)重要的作用。高校應(yīng)準(zhǔn)確把握新時代人才培養(yǎng)的新方向和新趨勢，將產(chǎn)、學(xué)、研、用有機結(jié)合，充分調(diào)動各方的優(yōu)勢資源，構(gòu)建以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為核心的人才培養(yǎng)機制。在產(chǎn)學(xué)研用等多方主體參與下，如何構(gòu)建高等學(xué)校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)機制，是目前亟需解決的現(xiàn)實難題。本文以河北金融學(xué)院為例，以產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)為研究視角，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)機制的模型，試圖為相關(guān)院校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)機制的研究提供理論支持和實踐參照。

一、高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)面臨的主要問題

伴隨著我國進入“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”的新時代，高校逐漸開始創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的探索，針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念的培養(yǎng)和能力的提高做了許多工作。比如，組織學(xué)生參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)的項目和創(chuàng)業(yè)計劃大賽，開設(shè)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)專業(yè)以及相關(guān)課程等。高校對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)也取得了一些進步，但是在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)方面仍然面臨許多問題：

1、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才聯(lián)合培養(yǎng)的內(nèi)在動力不足

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)不僅要依靠高校，更需要行業(yè)企業(yè)的積極參與，走校企合作、產(chǎn)教融合之路。然而，產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同培養(yǎng)各主體的職能、任務(wù)、目標(biāo)及追求的利益不同，在協(xié)同培養(yǎng)過程中各方從自身利益出發(fā)，各主體之間難以達到最契合的銜接，而且，部分院校關(guān)于聯(lián)合培養(yǎng)人才方面主要停留在畢業(yè)生的實習(xí)和項目委托開發(fā)等層次上，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)深層次的合作程度不深，聯(lián)合培養(yǎng)的內(nèi)在動力不足。

2、師資隊伍與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)要求不匹配

高校師資隊伍建設(shè)體系中更注重教師的學(xué)歷和科研水平，對教師創(chuàng)業(yè)與參與公司經(jīng)營的實踐經(jīng)驗方面重視程度不夠，所以，部分高校教師忙于搞課題與科研，參加實踐培訓(xùn)的機會少，無暇關(guān)注大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的開發(fā)研究與實踐。而國外，高校要求教師具備創(chuàng)業(yè)和參與管理公司的實踐經(jīng)歷，更看重教師的創(chuàng)新能力與實踐經(jīng)驗。師資隊伍與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)要求不匹配，嚴(yán)重制約了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)。

3、專業(yè)課程體系設(shè)置不合理

高等院校的專業(yè)課程體系設(shè)置大多數(shù)比較類似，缺乏自己的特色，忽視了專業(yè)學(xué)科間的交叉聯(lián)系，導(dǎo)致學(xué)生掌握的專業(yè)知識浮于表層。高等院校的課程安排，通常是大一年級僅開設(shè)普通適用的公共基礎(chǔ)課，大二涉及些專業(yè)基礎(chǔ)課，大三、大四安排專業(yè)核心課程以及安排學(xué)生畢業(yè)實習(xí)，課程設(shè)置中較少涉及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)知識和能力培養(yǎng)的相關(guān)內(nèi)容，忽視了對學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和素質(zhì)的培養(yǎng)。

4、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的政策體系不完善

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才培養(yǎng)不僅僅局限于高等院校內(nèi)部的教學(xué)和研究，需要聯(lián)合社會上各種優(yōu)勢資源聯(lián)合培養(yǎng)。傳統(tǒng)的封閉式學(xué)校教育培養(yǎng)出的人才已完全不能適應(yīng)社會發(fā)展的需要，高等院校為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)加強平臺和基地的建設(shè)，同時需要政府不斷健全、完善鼓勵發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的相關(guān)政策，形成政府、高校、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌推動力，鼓勵完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)。

二、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的啟示

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)需要聯(lián)合社會上各種優(yōu)勢資源，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才“產(chǎn)學(xué)研協(xié)同”培養(yǎng)機制，推動學(xué)術(shù)界、行業(yè)、企業(yè)界聯(lián)合開展對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的理論研究，為進一步深入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)提供一種新的思路和新的理論觀點。本文以產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新為起點和研究視角，即高校堅持教學(xué)與科研相結(jié)合，同時高校與產(chǎn)業(yè)界、科研機構(gòu)進行深度合作和技術(shù)交流；政府通過相關(guān)政策和法律法規(guī)進行指導(dǎo)和調(diào)節(jié)，產(chǎn)學(xué)研用不同組織進行協(xié)同創(chuàng)新，即協(xié)同創(chuàng)新過程形成一個“點面結(jié)合、項目引領(lǐng)、主體多元、過程協(xié)同”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)協(xié)同創(chuàng)新集成平臺。具體框架結(jié)構(gòu)如圖1 所示：

圖1 產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新視角下應(yīng)用型本科院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)機制

1、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)涵

“產(chǎn)”是指產(chǎn)業(yè)、企業(yè)，是物質(zhì)資本的提供者，是知識和技術(shù)的需求方；“學(xué)”是指大學(xué)等具備科研能力與人才培養(yǎng)的機構(gòu)，是人才和知識資本的提供者；“研”是指科學(xué)研究院、研究中心、實驗中心等獨立的專業(yè)的科研院所?！爱a(chǎn)學(xué)研”三大主體通過技術(shù)交流、技術(shù)合作與利益共享等方式成為產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新中的三大科技創(chuàng)新主體?！坝谩笔侵讣夹g(shù)創(chuàng)新的最終使用者，這是技術(shù)創(chuàng)新的出發(fā)點和落腳點。產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新是一種涉及多方主體、跨組織、跨行業(yè)、跨學(xué)科的協(xié)作創(chuàng)新活動，企業(yè)、高校、科研院所分別從各自利益最大化的角度出發(fā)參與產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新過程，這就需要政府通過政策引導(dǎo)和資金配置，完善產(chǎn)學(xué)研合作的公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)優(yōu)勢資源互補，產(chǎn)生多元主體協(xié)同效應(yīng)。

2、產(chǎn)學(xué)研用主體協(xié)同創(chuàng)新過程

產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新下的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)，即通過深化產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新過程，充分調(diào)動產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同主體的優(yōu)勢資源，有效協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)政府、企業(yè)、高校、科研院所等核心主體的責(zé)任與權(quán)利關(guān)系，積極調(diào)動中介組織、金融機構(gòu)等利益相關(guān)者的支撐與保障作用，形成一個“點面結(jié)合、課題引領(lǐng)、多方參與、過程協(xié)同”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)協(xié)同創(chuàng)新集成平臺。該創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)協(xié)同創(chuàng)新集成平臺的突出特征如下：

（1）點面結(jié)合，聯(lián)合培養(yǎng)。該協(xié)同創(chuàng)新集成平臺下的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)包括理論知識傳授和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)兩個方面，因此，采取“兩階段，雙導(dǎo)師”式的培養(yǎng)方式?！包c與點”體現(xiàn)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)過程中既需要高校指導(dǎo)教師進行理論知識的傳授，又需要產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同方中的校外導(dǎo)師進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)。校內(nèi)外指導(dǎo)教師分工協(xié)作完成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)，嚴(yán)格把控創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)過程中的每一個環(huán)節(jié)，隨時跟蹤學(xué)生對理論知識的掌握和對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念及意識的理解，有效促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)?！懊媾c面”是指在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才兩階段的培養(yǎng)過程中，以課題為引領(lǐng)，以項目為推動，高校與科研院所、企事業(yè)單位聯(lián)合開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)。為提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的質(zhì)量，河北金融學(xué)院與石家莊股權(quán)交易所舉辦了“區(qū)域產(chǎn)權(quán)特色市場班”，雙方共同授課、聯(lián)合開發(fā)課程和教材、探討課程內(nèi)容安排與授課進度，共同完成橫向課題，實現(xiàn)學(xué)校設(shè)置的課程體系與企業(yè)的崗位需求相結(jié)合，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和企業(yè)評價相結(jié)合。

（2）課題引領(lǐng)，項目推動。產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)應(yīng)以課題引領(lǐng)，以項目推動，結(jié)合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)總體規(guī)劃，通過雙向選擇，相關(guān)學(xué)科學(xué)生參與到課題或項目的創(chuàng)新實踐過程中。河北金融學(xué)院通過“課題引領(lǐng)，項目推動”的課程改革戰(zhàn)略構(gòu)想，先后組織“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革研究項目”、“案例教學(xué)示范課程”以及主持多項省部級教育教學(xué)改革項目，使高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)中的“課程”與“課堂”注入新內(nèi)涵，帶來新發(fā)展。另外，河北金融學(xué)院為大學(xué)生建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，全面構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系、實踐體系和保障體系。創(chuàng)業(yè)基地鼓勵學(xué)生參與或者創(chuàng)立項目，項目以創(chuàng)新型項目為主線，搭建科技創(chuàng)新平臺，重點培養(yǎng)學(xué)生技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)管理與創(chuàng)意設(shè)計等方面的能力，學(xué)生將通過課程學(xué)習(xí)、專題討論、企業(yè)參觀等方式參與到項目中。通過教育教學(xué)課題的引領(lǐng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的推動，學(xué)生的學(xué)術(shù)素養(yǎng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力得到了顯著的提高。

（3）多方參與，聯(lián)合培養(yǎng)。高校作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的重要載體，但是僅僅依靠高校自身的力量培養(yǎng)出高素質(zhì)的全面發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，那是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)需要政府、高校、科研院所、企業(yè)及社會行業(yè)組織等多方主體參與，聯(lián)合開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)，參與高校進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)方案的草擬、制定和實施，共同進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的新模式。河北金融學(xué)院充分利用行業(yè)背景優(yōu)勢，深入政企開展校政企合作辦學(xué)。多家政企機構(gòu)單位與學(xué)校建立合作關(guān)系，如京東商城、德邦物流等多家企事業(yè)單位與學(xué)校合作，接受高校教師于企業(yè)掛職鍛煉，企業(yè)經(jīng)理來學(xué)校兼職授課與指導(dǎo)學(xué)生實踐，學(xué)生于企業(yè)實習(xí)和實踐。在多方主體參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)過程中，企業(yè)得到人才，學(xué)生學(xué)到相關(guān)技能，學(xué)校得到發(fā)展，從而實現(xiàn)優(yōu)勢資源互補，產(chǎn)生多元主體協(xié)同效應(yīng)，形成科學(xué)高效的人才培養(yǎng)機制。

（4）分工協(xié)作，過程協(xié)同。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)是產(chǎn)學(xué)研用多方主體參與聯(lián)合培養(yǎng)的過程，各參與主體充分各自的資源優(yōu)勢，分工協(xié)作及過程協(xié)同。高校作為人才培養(yǎng)的重要載體，為政府、企業(yè)、科研院所等主體參與人才培養(yǎng)搭建平臺，建立互動溝通協(xié)調(diào)機制：企業(yè)做為技術(shù)需求方，擁有豐富的實踐機會與資金優(yōu)勢，企業(yè)主動參與高校人才培養(yǎng)方案的設(shè)計、專業(yè)及課程體系的安排；高校和科研機構(gòu)作為技術(shù)供給方，擁有理論知識扎實的教師資源，主要負(fù)責(zé)基礎(chǔ)理論和技術(shù)創(chuàng)新研究，實現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升；參與協(xié)同創(chuàng)新的市場需求，通過參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)來獲得企業(yè)所需的創(chuàng)新型人才，這種人才獲取方式比通過人才市場招聘的方式更接近企業(yè)的人力資源需求；政府通過相關(guān)政策法規(guī)引導(dǎo)與支持協(xié)同創(chuàng)新活動的有效開展，鼓勵與支持企業(yè)、高校、科研院所等多元主體參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)。

三、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新視角下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)機制

本文以產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新為研究視角，在綜合分析產(chǎn)學(xué)研組織協(xié)同以及多元主體參與如何有效協(xié)同的基礎(chǔ)上，從制度體系、運行機制、人才培養(yǎng)途徑和環(huán)境保障機制四方面構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新視角下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)機制。

1、完善教學(xué)管理制度體系。高校作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的重要平臺，要從學(xué)生和教師兩個方面完善教學(xué)管理制度體系。首先，構(gòu)建靈活多樣的學(xué)生評價體系。大學(xué)生群體是一個充滿創(chuàng)造性和創(chuàng)新性的多元智能群體，不能單純地將學(xué)業(yè)成績作為評價學(xué)生的指標(biāo)，注重學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神以及參與實踐活動的評價。其次，構(gòu)建科學(xué)合理的教師評價和職稱評審制度，不僅要看發(fā)表論文的級別和數(shù)量，也要注重科研成果的內(nèi)容。同時，職稱評審中要對加入教師的教學(xué)質(zhì)量。如考核學(xué)生的創(chuàng)造性知識的掌握、學(xué)生創(chuàng)新能力和實踐能力以及學(xué)生的多方面的潛能。

2、運行機制。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的運行機制需要充分利用政府的政策扶持和資金配置、企業(yè)的實踐環(huán)境、高校的人才資源和理論研究、科研機構(gòu)的專業(yè)科研設(shè)施等優(yōu)勢資源。高校應(yīng)將人才培養(yǎng)全面貫徹到高?？茖W(xué)研究、人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)中，促進人才、資源、信息、技術(shù)等要素資源在協(xié)同主體間的自由流動和在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)鏈上的有效聚集，實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)由學(xué)科導(dǎo)向向市場需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的運行機制中，高校與企業(yè)、科研院所形成實質(zhì)的經(jīng)濟聯(lián)系，從企業(yè)、科研院所中挑選合適的人員承擔(dān)部分實踐課程或者擔(dān)任學(xué)生的校外導(dǎo)師，聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。此外，鼓勵高校教師、科研人員攜帶科技成果進入企業(yè)，將科技成果市場化和產(chǎn)業(yè)化，促進產(chǎn)學(xué)研用各參與主體資源的交流與合作。

3、人才培養(yǎng)途徑。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才主要采用專業(yè)教育和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育“兩階段”方法。大學(xué)一、二年級主要是完成以系統(tǒng)的專業(yè)理論為主的專業(yè)教育，形成由通識教育、學(xué)科教育、專業(yè)教育組成的專業(yè)知識體系。大學(xué)三、四年級主要是完成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)知識的學(xué)習(xí)和實習(xí)實踐。河北金融學(xué)院將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程納入必修課，率先在線學(xué)習(xí)與傳統(tǒng)教學(xué)相結(jié)合的“混合式教學(xué)”，形成“線上與線下”、“課內(nèi)+課外”、“理論+實操”等教學(xué)模式。此外，在“兩階段”的人才培養(yǎng)過程中，推廣“學(xué)分轉(zhuǎn)化”的學(xué)籍管理，將學(xué)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的有關(guān)項目或者競賽獲得的學(xué)分可以進行轉(zhuǎn)換，以提高學(xué)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的積極性。

4、環(huán)境保障機制。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)需要宏觀和微觀兩方面的環(huán)境保障機制。宏觀方面主要是指政府的政策法規(guī)、制度體系和條例等。政府研究制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的配套措施和實施細(xì)則，對于協(xié)同創(chuàng)新、聯(lián)合人才培養(yǎng)的典范高校給于一定的獎勵政策，鼓勵產(chǎn)學(xué)研用各參與主體共同推進完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)。微觀方面主要是指高校為進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供硬件支撐。在協(xié)同創(chuàng)新過程中，針對進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教育工作者和科研人員在工作職位、項目申請和經(jīng)費支持等方面給予平等的競爭環(huán)境，并為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供實踐基地、教育中心、實訓(xùn)設(shè)備等相關(guān)的硬件環(huán)境，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供良好的環(huán)境。

四、結(jié)語

本文以產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新為研究視角，以河北金融學(xué)院為例，分析我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀及其面臨的問題，推動學(xué)術(shù)界、行業(yè)、企業(yè)界聯(lián)合開展對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的理論研究，形成一個“點面結(jié)合、課題引領(lǐng)、多方參與、過程協(xié)同”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)協(xié)同創(chuàng)新集成平臺，在此基礎(chǔ)上，從制度體系、運行機制、人才培養(yǎng)途徑和環(huán)境保障機制四方面構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新視角下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)機制的框架，以求為“如何培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”這一現(xiàn)實難題解答提供可資參考的路徑。