笪志剛

在此次新冠疫情防控合作和抗疫守望相助方面，中日兩國(guó)從政界到經(jīng)濟(jì)界，從企業(yè)到民間的多層次互動(dòng)，深化了官產(chǎn)學(xué)研各界的熱情與合作。與此同時(shí)，肆虐的疫情也暴露出中日在制度、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)安全、國(guó)際平衡能力等方面的不同認(rèn)知、訴求與做法，促使日本在適應(yīng)疫情常態(tài)化走勢(shì)和中美博弈加大背景下，不斷修正對(duì)華合作戰(zhàn)略，其中既有與時(shí)俱進(jìn)的合理思維，也伴生潛滋暗長(zhǎng)的消極因素，其中有三大變化趨勢(shì)值得我們密切關(guān)注。

一是收縮對(duì)華外向化布局，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)安全的內(nèi)向回歸。疫情讓日本政府及經(jīng)濟(jì)界開始認(rèn)識(shí)到，在重大突發(fā)事件沖擊下經(jīng)濟(jì)安全、產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈穩(wěn)定的重要性，開始重新審視過(guò)分依賴對(duì)華產(chǎn)業(yè)格局的利弊。主張盡快收縮外向型布局，有序放慢對(duì)華開放節(jié)奏的聲音加大。所不同的是有些已潛移默化地體現(xiàn)在決策中，有些還在路上。日本首相安倍在今年3月的未來(lái)投資戰(zhàn)略會(huì)上，就釋放了希望具有高新技術(shù)和專利的企業(yè)回流國(guó)內(nèi)的信號(hào)，4月日本政府還專門安排了支持在華企業(yè)回遷國(guó)內(nèi)的2200億日元預(yù)算。疫情下，歐美日同聲唱起“經(jīng)濟(jì)被‘卡脖子后果不堪設(shè)想”的悲歌也是顯而易見的撤資暗示。雖然政府不能完全決定在華日企的意愿，但素以“企業(yè)護(hù)航船隊(duì)”著稱的日本政府總是有讓企業(yè)跟著走的各種辦法。

二是重塑保守性區(qū)域協(xié)調(diào)，確立本國(guó)優(yōu)先的經(jīng)貿(mào)合作。強(qiáng)化區(qū)域協(xié)調(diào)一直是日本推進(jìn)國(guó)際化，堅(jiān)持多邊化，擴(kuò)大自由貿(mào)易區(qū)域的重要做法，日本也是亞太區(qū)域內(nèi)提出開創(chuàng)性的區(qū)域通商合作設(shè)想最多的國(guó)家，已簽署的CPTPP、正在推進(jìn)的RCEP自不待言，中日韓FTA也有日本積極推動(dòng)的影子。但疫情演變至今，日本出現(xiàn)了區(qū)域協(xié)調(diào)趨于保守，招商引資鞏固產(chǎn)業(yè)安全，主張經(jīng)貿(mào)利益本國(guó)優(yōu)先的聲音。最近爆出日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省希望通過(guò)吸引英特爾、臺(tái)積電等入駐國(guó)內(nèi)，進(jìn)而吸引本國(guó)半導(dǎo)體核心和關(guān)鍵

配件企業(yè)配套回流的信息，也驗(yàn)證了日本未來(lái)在對(duì)華區(qū)域開放與協(xié)調(diào)上，會(huì)強(qiáng)化防止尖端企業(yè)被收購(gòu)和并購(gòu)，加大填補(bǔ)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)空洞化，強(qiáng)化在華日企服務(wù)國(guó)內(nèi)布局的保守姿態(tài)。當(dāng)然，日本不會(huì)像美國(guó)那樣直截了當(dāng)?shù)貥?biāo)榜本國(guó)優(yōu)先主義，更不會(huì)放棄經(jīng)營(yíng)了幾十年的在華布局，依然會(huì)繼續(xù)推動(dòng)RCEP及中日韓FTA，但在今后的對(duì)華通商談判與合作中，增加有利于本國(guó)的前置條件是其對(duì)華戰(zhàn)略的應(yīng)有變化。

三是構(gòu)建立體多元的投資模式，警惕對(duì)華合作的風(fēng)險(xiǎn)因素。中日邦交正?；詠?lái)的歷程表明，兩國(guó)的友好與合作之路不會(huì)一帆風(fēng)順，機(jī)遇會(huì)一直伴隨挑戰(zhàn)，這也是客觀判斷日本對(duì)華戰(zhàn)略的前提。疫情下圍繞國(guó)際秩序、全球化格局、制度優(yōu)勢(shì)、實(shí)力較量、經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)等變量，既讓日本看到了歐美各國(guó)實(shí)力的此消彼長(zhǎng)，也讓其洞察了中國(guó)影響力的不可阻擋。因此，與西方國(guó)家聯(lián)手渲染“中國(guó)援助威脅論”、利用中美博弈間接展示武力，支持臺(tái)灣“入世”等都折射出其內(nèi)心的焦慮，也說(shuō)明對(duì)華合作風(fēng)險(xiǎn)因素已引發(fā)日本戰(zhàn)略層面的思考與警惕，將促使日本通過(guò)增加在東南亞、南亞等區(qū)域的投資，形成本國(guó)、在華與其他區(qū)域三位一體布局，為未來(lái)可能掀起的“去中國(guó)化”積淀路徑。日本明白，自己無(wú)需充當(dāng)出頭的椽子，短期也做不到“去中國(guó)化”，靜觀其變，先從外圍做起，或許是理性和現(xiàn)實(shí)的選擇?！?/p>

（作者是黑龍江省社會(huì)科學(xué)院東北亞研究所所長(zhǎng)、研究員）