楊美珍
今年春來早,教育督導風景獨好。
2020年2月19日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于深化新時代教育督導體制機制改革的意見》(以下簡稱《意見》)。喜訊傳來,全體教育工作者無不歡欣鼓舞、倍感振奮。
這次教育督導體制機制改革,立足當前教育督導實際,面向新時代教育事業(yè)發(fā)展,堅持問題導向目標導向,緊緊圍繞教育督導“長牙齒”,著力對教育督導體制機制作出了頂層系統(tǒng)設計,擘畫了新時代教育督導體制機制改革藍圖,指明了今后的發(fā)展方向。
推動教育督導“長牙齒”、提振教育督導工作者的精氣神,充分體現(xiàn)在理順了管理體制,完善了教育督導機構設置?!兑庖姟愤M一步強調(diào)了國務院教育督導委員會的設置,明確教育部設立總督學、副總督學,負責具體工作落實,要求各地結合實際,比照國家層面的做法,強化地方各級人民政府的教育督導職能,充分發(fā)揮各級教育督導委員會成員單位作用,確保負責教育督導的機構獨立行使職能。教育督導因此“名正則言順,言順則事成”,更有底氣了。
推動教育督導“長牙齒”、提振教育督導工作者的精氣神,充分體現(xiàn)在強化了運行機制,進一步明確了新時代督政、督學和評估監(jiān)測的工作重點。特別是進一步加強了對地方政府履行教育職責的督導,進一步強調(diào)了督政重點是督導評價地方政府落實黨中央、國務院重大教育決策部署情況,主要包括辦學標準執(zhí)行、教育投入落實和經(jīng)費管理、教師編制待遇、教育扶貧和重大教育工程項目實施等情況。教育督導因此有了“尚方寶劍”,更有膽氣了。
推動教育督導“長牙齒”、提振教育督導工作者的精氣神,充分體現(xiàn)在健全了問責機制。通過完善報告、反饋、整改、復查、激勵、約談、通報、問責等8個方面的制度,進一步強化了教育督導權威性和嚴肅性,問責更加有力。教育督導因此 “動真碰硬”,更有銳氣了。
推動教育督導“長牙齒”、提振教育督導工作者的精氣神,充分體現(xiàn)在進一步深化督學聘用和管理改革,切實加強督學隊伍建設?!罢温肪€確定之后,干部就是決定的因素。”督學隊伍是履行教育督導職責、發(fā)揮教育督導作用的根本保障。《意見》將著眼于新時代教育改革發(fā)展穩(wěn)定對督導提出的新要求,對配齊配強各級督學從質(zhì)量和數(shù)量等方面都作出了明確要求,對嚴格教育督導隊伍的管理和監(jiān)督,強化督學實績考核,做到依法督導、文明督導、獎懲分明也提出了明確要求和規(guī)范。教育督導因此 “真督實導”,更有正氣了。
推動教育督導“長牙齒”、提振教育督導工作者的精氣神,充分體現(xiàn)在督導條件保障更加有力。《意見》高度重視解決督導條件保障不足的問題。提出了四個方面的重要舉措:一是要求各級政府將教育督導工作經(jīng)費納入本級財政預算,由教育督導機構統(tǒng)籌使用,按規(guī)定妥善解決教育督導工作人員尤其是兼職督學因教育督導工作產(chǎn)生的通訊、交通、食宿、勞務等費用。二是要求各級政府在辦公用房、設備等方面,為教育督導工作提供必要條件,保證教育督導各項工作有效開展。三是要求加快構建教育督導信息化平臺,整合構建全國統(tǒng)一、分級使用、開放共享的教育督導信息化管理平臺,逐步形成由現(xiàn)代信息技術和大數(shù)據(jù)支撐的智能化督導體系,提高教育督導的信息化、科學化水平。四是要求圍繞教育督導領域重大問題,組織開展系統(tǒng)深入研究,提出改進完善建議,加強政策儲備。同時,還提出要采取適當方式,重點支持有關高校和科研機構持續(xù)開展教育督導研究,培養(yǎng)壯大教育督導研究力量。教育督導因此吃了 “定心丸”,更有士氣了。
總之,這次教育督導體制機制改革,通過四大方面24條舉措,打出了系列“組合拳”,奏出了美妙“交響曲”,著力推動教育督導“長牙齒”,為教育督導工作打氣、鼓勁、撐腰,極大地提振了廣大教育督導工作者的精氣神,全體教育督導人變得更有底氣、膽氣、銳氣、正氣、士氣了。教育督導,風景必將更美好。