山東省聊城市茌平區(qū)“三品一標(biāo)”發(fā)展研究初探

朱曉穎　劉月巖　初同偉

摘 要：“三品一標(biāo)”倡導(dǎo)綠色、減量和清潔化生產(chǎn)，遵循資源循環(huán)無(wú)害化使用，做好“三品一標(biāo)”工作，維護(hù)好“三品一標(biāo)”品牌公信力，對(duì)于保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和維持社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。

關(guān)鍵詞：“三品一標(biāo)”;無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品;綠色食品;有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品;農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志;認(rèn)證;監(jiān)管

1? ?茌平區(qū)“三品一標(biāo)”發(fā)展現(xiàn)狀

發(fā)展“三品一標(biāo)”是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的重要舉措。為提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民增收，多年來(lái)，茌平區(qū)以“三品一標(biāo)”為抓手，積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織申報(bào)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，綠色食品，鼓勵(lì)具有地域特色和文化傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)地理標(biāo)志登記，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化服務(wù)，加強(qiáng)“三品一標(biāo)”登記管理工作。截至目前，茌平區(qū)已建成縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及重點(diǎn)種養(yǎng)基地實(shí)現(xiàn)就地檢測(cè)，主要農(nóng)產(chǎn)品合格率達(dá)到100%;將全縣30家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、100家農(nóng)資銷售門店納入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系監(jiān)管范圍，一整套關(guān)乎農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的追溯體系逐步成型;“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證總數(shù)達(dá)到152個(gè)，中國(guó)馳名商標(biāo)1個(gè)，山東名牌6個(gè)，認(rèn)證基地面積達(dá)到81.6萬(wàn)畝，打造了“圓鈴大棗”、“十孔蓮藕”、“茌梨”等農(nóng)產(chǎn)品品牌，著力推進(jìn)了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，通過(guò)抓認(rèn)證、強(qiáng)監(jiān)管、創(chuàng)品牌，取得了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和質(zhì)量安全“雙贏”的效果。

2? ?存在的主要問(wèn)題

茌平區(qū)在“三品一標(biāo)”發(fā)展工作中也存在一些問(wèn)題，制約著“三品一標(biāo)”工作的進(jìn)一步開(kāi)展，一是資金投入不足，目前，還是有些“三品”企業(yè)規(guī)模比較小，特別是初級(jí)產(chǎn)品的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)，在“三品”認(rèn)證起步階段，由于國(guó)家有一定的扶持政策，發(fā)展速度較快，但隨著續(xù)展成本的增加，企業(yè)不愿增加更多的成本去管理產(chǎn)品，不能做到繼續(xù)續(xù)展。

二是農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建意識(shí)不夠，農(nóng)民標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意識(shí)淡薄，不規(guī)范用標(biāo)現(xiàn)象仍然存在，再加上缺乏生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)控，出現(xiàn)了農(nóng)藥化肥品種不盡合理，違規(guī)使用農(nóng)業(yè)投入品的現(xiàn)象，導(dǎo)致產(chǎn)品存在安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患，雖然是少數(shù)，但對(duì)“三品”品牌的公信力造成一定的影響。

3? ?推進(jìn)“三品一標(biāo)”發(fā)展措施

3.1? ?加大政策支持

我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要積極爭(zhēng)取同級(jí)財(cái)政部門支持，加大資金支持力度，擴(kuò)大“三品一標(biāo)”獎(jiǎng)補(bǔ)政策與資金規(guī)模，不斷提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和廣大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者發(fā)展“三品一標(biāo)”積極性，盡可能把“三品一標(biāo)”納入各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性投資項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)，并作為考核和評(píng)價(jià)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣等建設(shè)項(xiàng)目的關(guān)鍵指標(biāo)。

3.2? ?注重品牌培育宣傳

加強(qiáng)品牌培育，將“三品一標(biāo)”作為農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)重中之重。做好“三品一標(biāo)”獲證主體宣傳培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)，不斷加大圓鈴大棗、茌梨等公共區(qū)域品牌和具有茌平特色的肖莊韭苔、馮屯大蒜、楊屯茄子等品牌的培育推介使用力度。注重農(nóng)業(yè)品牌與文化、節(jié)慶相融合，多舉辦“圓鈴大棗采摘節(jié)”等活動(dòng)，形成茌平的特色品牌、優(yōu)勢(shì)品牌。積極組織龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社參加全國(guó)各地舉辦的農(nóng)交會(huì)、農(nóng)展會(huì)等活動(dòng)，樹(shù)立茌平農(nóng)產(chǎn)品整體品牌形象。

3.3? 強(qiáng)化服務(wù)，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

一是加強(qiáng)“三品一標(biāo)”生產(chǎn)管理培訓(xùn)，制定一批關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品投入品規(guī)范使用和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的技術(shù)規(guī)程，制作成通俗易懂的簡(jiǎn)明操作手冊(cè)，以多種形式發(fā)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。二是強(qiáng)化信息服務(wù)，將“三品一標(biāo)”認(rèn)證登記相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、程序等業(yè)務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi)，為申報(bào)企業(yè)提供及時(shí)、準(zhǔn)確、有效的信息。

3.4? 提升審核監(jiān)管質(zhì)量

完善“三品一標(biāo)”審核流程，進(jìn)一步加大我區(qū)綠色食品企認(rèn)證后的監(jiān)管力度，定期和不定期到企業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)查閱認(rèn)證管理工作制度和檔案，查閱年檢記錄、結(jié)果處理等，對(duì)認(rèn)證的產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，并依法查處偽造、冒用、超范圍、過(guò)期使用標(biāo)志等違法違規(guī)行為，確保認(rèn)證產(chǎn)品質(zhì)量安全及用標(biāo)規(guī)范。

發(fā)展“三品一標(biāo)”，是各級(jí)政府賦予農(nóng)業(yè)部門的重要職能，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀需要。茌平區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門要從新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局出發(fā)，高度重視發(fā)展“三品一標(biāo)”的重要意義，要把發(fā)展“三品一標(biāo)”作為推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重要抓手，著實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，確?！叭芬粯?biāo)” 持續(xù)健康發(fā)展，不斷滿足人民群眾對(duì)安全優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品的需求。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張玉香，關(guān)注三品一標(biāo)，扎實(shí)推動(dòng)“三品一標(biāo)”持續(xù)健康發(fā)展[J]農(nóng)村工作通訊，2012（8）;

[2] 李紹穎， 桓仁縣“三品一標(biāo)”發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策，[J]現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2013，（9）。