詹昌平

【摘要】隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展，人們生活水平不斷提升，公民素質(zhì)成為各個(gè)地區(qū)關(guān)注的重點(diǎn)問題之一。江蘇省中小學(xué)社區(qū)教育活動(dòng)專項(xiàng)研修班赴美國(guó)進(jìn)行了為期15天的學(xué)習(xí)考察，在美期間通過全面的理論培訓(xùn)和切身的實(shí)地考察，了解美國(guó)社區(qū)教育的主要特征，結(jié)合中國(guó)社區(qū)教育現(xiàn)狀分析其中的不平衡情況，并提出具體的解決措施，以供參考。

【關(guān)鍵詞】中國(guó)社區(qū)教育?美國(guó)社區(qū)教育?實(shí)踐模式比較

一、美國(guó)社區(qū)教育的主要特征

1.教育機(jī)構(gòu)多元化

美國(guó)社區(qū)教育涉及范圍較為廣泛，只要自愿，所有的機(jī)構(gòu)、人員、組織等都可以參與社區(qū)教育，目前包括社區(qū)學(xué)院、公立大學(xué)、私立大學(xué)、社區(qū)醫(yī)療部門等社會(huì)組織，還包括政府相關(guān)部門以及一些民間組織，除此之外，公共圖書館、博物館、科技館等也會(huì)參與到社區(qū)教育之中。

2.廣泛設(shè)置實(shí)用性較強(qiáng)的課程內(nèi)容

美國(guó)社區(qū)教育設(shè)置的課程內(nèi)容實(shí)用性較強(qiáng)，以職業(yè)技術(shù)、技能課程為主要教育方向，其中包括機(jī)械制圖、職業(yè)攝影、社會(huì)科學(xué)、飲食文化等，一些課程也從普通的培訓(xùn)課程發(fā)展成為二年制、四年制教學(xué)課程。

3.學(xué)籍管理手段較為靈活

美國(guó)社區(qū)學(xué)校沒有設(shè)置入學(xué)門檻，只要有學(xué)習(xí)意愿的學(xué)生都可以積極開展學(xué)習(xí)，甚至可以選擇半工半讀的學(xué)習(xí)模式。但是學(xué)校對(duì)于學(xué)生的結(jié)業(yè)要求較高，一旦上課出席率不足，就會(huì)直接扣下結(jié)業(yè)證書，這與我國(guó)教學(xué)情況完全相反。

4.教師教學(xué)以兼職為主

美國(guó)社區(qū)教學(xué)的教師學(xué)歷較高，多為碩士學(xué)位，且有16%的教師擁有博士學(xué)位。大部分教師為兼職教師，還有一些退休的教師、志愿者、行業(yè)專家等各行各業(yè)的人群。一些企業(yè)老板、銀行家、投資專家等都愿意為社區(qū)學(xué)校提供學(xué)習(xí)資料等教學(xué)資源。這些兼職教師能夠結(jié)合自身的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)與生活經(jīng)驗(yàn)，為社區(qū)學(xué)校的學(xué)生帶來更多實(shí)用性較強(qiáng)的專業(yè)教育，使其能將自己所學(xué)的內(nèi)容靈活應(yīng)用到實(shí)際工作中。

5.教育資金充足，收費(fèi)較低

美國(guó)社區(qū)教育的經(jīng)費(fèi)來源較多，聯(lián)邦政府、州政府以及當(dāng)?shù)卣紩?huì)撥出一部分稅款服務(wù)于社區(qū)學(xué)校的運(yùn)行，學(xué)員的學(xué)費(fèi)也是教育資金之一，每項(xiàng)資金的在教育資金中占據(jù)的比例約為30%、39%、18%、10%，根據(jù)百分比數(shù)據(jù)可知，學(xué)費(fèi)是教育資金中占比最少的部分。

6.專心服務(wù)社區(qū)發(fā)展

美國(guó)社區(qū)學(xué)校的服務(wù)對(duì)象主要是社區(qū)，學(xué)校會(huì)設(shè)置一些面向社區(qū)需求開設(shè)的職業(yè)技能培訓(xùn)，還會(huì)舉辦聯(lián)歡會(huì)、藝術(shù)展、音樂會(huì)等各種形式的活動(dòng)，邀請(qǐng)社區(qū)群眾參與其中，在豐富社區(qū)學(xué)校課程設(shè)計(jì)的同時(shí)還能加強(qiáng)社區(qū)學(xué)校學(xué)生的回饋責(zé)任感。社區(qū)教育會(huì)深入到家庭與個(gè)人的生活中完成監(jiān)督支持工作，如“語言教育”“社區(qū)老人中心”等便是社區(qū)教育為社區(qū)健康發(fā)展的服務(wù)方向。

二、我國(guó)社區(qū)教育發(fā)展不平衡情況及解決措施

1.地域之間對(duì)社區(qū)教育及其理念存在不同認(rèn)識(shí)

對(duì)于社區(qū)教育的正確認(rèn)識(shí)才會(huì)推動(dòng)會(huì)本地區(qū)社區(qū)教育的蓬勃發(fā)展，目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為發(fā)達(dá)的地區(qū)已經(jīng)開始認(rèn)識(shí)到終身教育的重要性，如北京、上海、江蘇等地區(qū)，福建省甚至通過相關(guān)法案推動(dòng)終身教育在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。但是在我國(guó)一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的地區(qū)，終身教育觀念仍然沒有成為大眾的普遍認(rèn)知，對(duì)于社區(qū)教育的價(jià)值與發(fā)展并不重視，導(dǎo)致我國(guó)社區(qū)發(fā)展不平衡現(xiàn)狀不斷加劇。越是經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的地方，政府相關(guān)部門與社會(huì)機(jī)構(gòu)、群體對(duì)于個(gè)人的綜合素質(zhì)越發(fā)看重，終身教育幾乎成為當(dāng)?shù)鼐用竦钠毡檎J(rèn)知，因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速地區(qū)的公民素質(zhì)普遍較高，而公民較高的綜合素質(zhì)也會(huì)為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來強(qiáng)大推動(dòng)能力。如果地方政府與教育部門對(duì)于社區(qū)教育不重視，將會(huì)無法整合社區(qū)教育資源。缺少政府及相關(guān)教育部門的配合，單單依靠思想先進(jìn)的社會(huì)人士根本無法將社區(qū)教育推行到底。

2.對(duì)社區(qū)教育的認(rèn)識(shí)觀念存在偏差

目前，我國(guó)仍然會(huì)將腦力勞動(dòng)與體力勞動(dòng)劃分為不同的職業(yè)階層，在學(xué)校的專業(yè)設(shè)置類別上，社會(huì)各界對(duì)于普通教育較為重視，導(dǎo)致職業(yè)教育、成人教育基本不受重視。這中間也有生源素質(zhì)、就業(yè)情況、教育質(zhì)量等方面的問題，但究其根本還是人們思想觀念的問題。人們認(rèn)為普通高等教育與成人教育、職業(yè)教育之間存在云泥之別，自然會(huì)造成后續(xù)一系列的影響，如職業(yè)待遇不同，價(jià)值取向存在差異等。美國(guó)社區(qū)教育在此方面與其他教育機(jī)構(gòu)之間的合作溝通方式值得我國(guó)借鑒，但是這種借鑒方式存在的一個(gè)非常重要的前提條件，便是改善人們心中對(duì)于普通高等教育、成人教育、職業(yè)教育之間的認(rèn)知差異，保證三種受教育方式之間的教育質(zhì)量、受教育含金量等條件基本一致，逐漸建立并完善我國(guó)教育體系結(jié)構(gòu)，將我國(guó)教育的門檻從原本的“嚴(yán)進(jìn)寬出”變成“寬進(jìn)嚴(yán)出”。

3.社區(qū)教育資源無法滿足教育需求

開展社區(qū)教育的重要載體是我國(guó)的學(xué)校資源，目前，我國(guó)各個(gè)學(xué)校資源面向社區(qū)開放率較低，一是為了保證教育資源的安全，二是為了保證校園、學(xué)生的安全，但這樣的不開放情況會(huì)影響社區(qū)教育資源的積累。受到地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡及管理者思想觀念參差不齊的影響，各個(gè)地區(qū)的學(xué)校為社區(qū)教育提供優(yōu)質(zhì)教育資源的價(jià)值還沒有徹底顯現(xiàn)，大部分地區(qū)的教學(xué)資源還存在浪費(fèi)情況，主要表現(xiàn)為以下三點(diǎn)問題。第一，學(xué)校的教育對(duì)象基本為身份是學(xué)生的青少年或擁有學(xué)籍的其它青年;第二，習(xí)慣性思維定式導(dǎo)致學(xué)校的教學(xué)方式嚴(yán)重忽略了教育與社會(huì)互動(dòng)的重要性;第三，還未能建立學(xué)校與社區(qū)之間的互相服務(wù)體系與學(xué)校資源向社會(huì)開放的制度體系。這與美國(guó)目前的學(xué)校資源開放程度形成鮮明對(duì)比，目前，美國(guó)各個(gè)學(xué)?；径紩?huì)對(duì)有學(xué)習(xí)愿望與學(xué)習(xí)需求的人開放教學(xué)資源，這種現(xiàn)象表明社會(huì)與教育之間息息相關(guān)，我國(guó)必須要積極糾正各個(gè)階層人民政府對(duì)于社區(qū)教育的認(rèn)知觀念，加強(qiáng)各個(gè)部分與社會(huì)群體之間的配合，才能使我國(guó)社區(qū)教育從原本被動(dòng)的情況逐漸走向主動(dòng)并向深層次不斷推進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)新時(shí)代背景下社區(qū)教育現(xiàn)代化要求。

4.缺乏合理、科學(xué)的引導(dǎo)手段完善教育活動(dòng)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，各個(gè)行業(yè)都出現(xiàn)了專業(yè)教學(xué)機(jī)構(gòu)開展各類教育，如法律、教育、電腦技術(shù)、配音、甜點(diǎn)等，都可以在教育機(jī)構(gòu)內(nèi)接受培訓(xùn)，在考試結(jié)束之后便可取得相應(yīng)的證書作為培訓(xùn)憑證，部分教學(xué)機(jī)構(gòu)還會(huì)邀請(qǐng)專家、學(xué)者為學(xué)員講解相關(guān)專業(yè)知識(shí)，促進(jìn)整個(gè)培訓(xùn)班級(jí)學(xué)員的專業(yè)素質(zhì)，這種生機(jī)勃勃的教育現(xiàn)象也導(dǎo)致一些隱藏在其中的缺陷開始逐漸顯現(xiàn)，缺少政府財(cái)政的支持，這些教育機(jī)構(gòu)更重視學(xué)員能夠帶來的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，對(duì)于學(xué)員的職業(yè)規(guī)劃、思想道德素質(zhì)的提高等方面并不重視，對(duì)于學(xué)員生存處境改善情況更不重視，大多數(shù)教育品牌面子工程較多，但根本上還是將注意力放在學(xué)員帶來的利益上，這點(diǎn)問題便與美國(guó)社區(qū)教育產(chǎn)生強(qiáng)烈對(duì)比。因此，部分社會(huì)教育機(jī)構(gòu)可以考慮與政府合作，在獲得政府部門的資金支持與認(rèn)可之后開展教學(xué)，使教學(xué)機(jī)構(gòu)的教學(xué)項(xiàng)目成為我國(guó)終身教育體系中最為重要的組成部分之一，促進(jìn)我國(guó)社區(qū)教育質(zhì)量不斷提升。

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