民營經(jīng)濟(jì)當(dāng)前發(fā)展面對的挑戰(zhàn)和應(yīng)對之策

摘? 要：隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深化和改革，民營經(jīng)濟(jì)在政策的指引下和自我奮進(jìn)中不斷砥礪前行，成為中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的主力軍。真正承擔(dān)起了社會主義市場經(jīng)濟(jì)重要組成部分的重任，彰顯了市場經(jīng)濟(jì)的生機(jī)和活力。當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)所取得的種種成就，民營經(jīng)濟(jì)功不可沒，尤其在穩(wěn)定就業(yè)、推動技術(shù)革新，以及國家稅收等方面發(fā)揮了巨大的作用。當(dāng)然，現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵期和“提速換擋”的攻堅期，不可避免地會對民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來一系列的挑戰(zhàn)和難題。為此，要積極根據(jù)挑戰(zhàn)和難題不斷探索和發(fā)現(xiàn)新思路新對策，從而更好地促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：民營經(jīng)濟(jì);經(jīng)濟(jì)發(fā)展;挑戰(zhàn);對策

黨和政府始終高度重視民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題，2018年11月1日上午，習(xí)近平總書記在北京人民大會堂主持召開民營企業(yè)座談會并發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)民營經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了巨大作用。我國的民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果和新產(chǎn)品的開發(fā)，80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，90%以上的新增就業(yè)。商務(wù)部部長鐘山指出，民營企業(yè)貢獻(xiàn)越來越大，國內(nèi)貿(mào)易份額超過90%，外貿(mào)出口的份額占比48%，對外投資份額達(dá)到49%，在促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大外貿(mào)、引進(jìn)來和走出去等方面，有著更大的作用、做著更大的貢獻(xiàn)。長期從事工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)工作的黃孟復(fù)預(yù)言，到2050年，中國的經(jīng)濟(jì)總量將達(dá)到300萬億元，民營經(jīng)濟(jì)會占到65%以上。再次證明民營經(jīng)濟(jì)確實(shí)是功不可沒。

習(xí)近平指出，在全面建成小康社會、進(jìn)而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中，我國民營經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化，不僅不能“離場”，而且要走向更加廣闊的舞臺。

我們也應(yīng)該清楚認(rèn)識到，當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于增速換擋、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的關(guān)鍵時期，加上國內(nèi)外形勢嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)下行壓力不可避免，這給民營經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展確實(shí)帶來了較大的壓力。2018年8月16日，國務(wù)院常務(wù)會議部署以改革舉措破除民間投資和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙，從而進(jìn)一步激發(fā)市場經(jīng)濟(jì)的活力和動力;8月22日，又進(jìn)一步推進(jìn)緩解中小企業(yè)融資成本的政策落實(shí)。9月12日，國務(wù)院常務(wù)會議提到，要進(jìn)一步深入落實(shí)“放管服”這一舉措，對需要由市場獨(dú)自完成的，要松綁，對于市場不能獨(dú)立處理好的方面，要加以補(bǔ)充，堅持“看得見的手”與“看不見的手”相結(jié)合，同時要優(yōu)化對民營企業(yè)的服務(wù)，減少不必要的審批程序，消除創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體進(jìn)入市場的壁壘。9月27日，習(xí)近平總書記來到遼寧忠旺集團(tuán)考察時強(qiáng)調(diào)，改革開放40年以來，黨中央始終關(guān)心支持民營企業(yè)。我們毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)、保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這一項項舉措看到了黨和政府在促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展上的決心和意志力。

一、當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭到的困境

（一）當(dāng)前處在全球經(jīng)濟(jì)疲軟加上我國新經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的背景下，總體經(jīng)濟(jì)不景氣，消費(fèi)能力下降很多。民營經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中異常艱難普遍面臨著市場需求不足的問題。許多民營企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品出現(xiàn)供過于求、產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象，產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)成了一個重要難題，直接影響企業(yè)資金回流問題。資金回流慢，資金短缺，使民營企業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重的“供血不足”，進(jìn)而影響企業(yè)的健康發(fā)展。

（二）伴隨著我國“人口紅利”時代的結(jié)束，民營企業(yè)在發(fā)展的過程中喪失了之前擁有豐富廉價勞動力的比較優(yōu)勢，勞動力由買方市場轉(zhuǎn)向賣方市場，由于資源的稀缺性，使民營企業(yè)會面臨著生產(chǎn)要素成本上漲的問題，給民營企業(yè)的發(fā)展無形中增加了生產(chǎn)成本，降低了企業(yè)利潤，影響了企業(yè)的進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)。

（三）由于民營企業(yè)自身的屬性具有規(guī)模小、缺少抵質(zhì)押物、風(fēng)險大的特點(diǎn)，中小企業(yè)要想取得銀行的貸款，是一件并不容易的事情。因此，在融資的過程中，金融機(jī)構(gòu)會加大對民營企業(yè)的審核，并且為了規(guī)避風(fēng)險，會相應(yīng)提高貸款利率和降低貸款年限，這導(dǎo)致民營企業(yè)面臨著融資難、融資成本高的問題。數(shù)據(jù)統(tǒng)計，銀行業(yè)貸款余額中，民營企業(yè)貸款占25%，但民營經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的份額超過60%。民營企業(yè)從銀行得到的貸款和其在經(jīng)濟(jì)中的比重不相匹配、不相適應(yīng)。

（四）市場準(zhǔn)入問題仍然是我國民營企業(yè)發(fā)展遇到的一大難題。受之前計劃經(jīng)濟(jì)思想、國有觀念以及國家政策等多方面的限制，我國民營企業(yè)依舊很難涉入一些諸如電信、煙草、航空、軍工等利潤高的一些產(chǎn)業(yè)部門，這些部門都由國有經(jīng)濟(jì)把持，民營經(jīng)濟(jì)沒有機(jī)會參與平等競爭，破壞了公平競爭的市場秩序。

（五）當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)正在從之前的高速增長粗放式向現(xiàn)在的高質(zhì)量集約化發(fā)展轉(zhuǎn)變，正處于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵期，只有那些緊跟時代步伐、加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的企業(yè)，才能夠在激烈的市場競爭中贏得生存的主動權(quán)。但是，現(xiàn)在很多民營企業(yè)經(jīng)營管理不善、缺乏有效的現(xiàn)代化企業(yè)規(guī)范制度，使它們在發(fā)展的過程中遇到了轉(zhuǎn)型的困難。尤其是一些民營企業(yè)缺乏科學(xué)的管理理念和先進(jìn)的管理方法，公司的真正運(yùn)營掌握在企業(yè)家個人手里，為了避免管理大權(quán)旁落他人之手，實(shí)際上還實(shí)行的是一種繼承制，“父傳子、子傳孫”的舊習(xí)，不善于充分利用現(xiàn)代化高科技人才，使一些民營企業(yè)創(chuàng)新水平很低，處于被淘汰的邊緣。

二、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展的對策

為了更好地發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康高質(zhì)量增長中的重要作用，同時為了鼓舞民營企業(yè)家的發(fā)展信心，提出以下幾點(diǎn)建議。

（一）加強(qiáng)“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)國際合作，加大“走出去”力度。從當(dāng)前的國際形勢發(fā)展來看，民營企業(yè)“走出去”有著更廣闊的空間，尤其是現(xiàn)在全球的經(jīng)濟(jì)依然處于一個發(fā)展的疲軟期，歐美經(jīng)濟(jì)與國際金融危機(jī)爆發(fā)前的正常水平還存在很大的差距，在這種狀況下，中國的民營企業(yè)便有了更多的機(jī)會到海外投資、并購，交易成本的降低、投資環(huán)境的改善，都為民營企業(yè)“走出去”開拓國際市場提供了良好的契機(jī)和廣闊空間。

（二）深化金融行業(yè)體制的改革，優(yōu)化金融服務(wù)，建立健全多層次的資本市場體系。加快發(fā)展一些專門服務(wù)于民營企業(yè)發(fā)展的民營金融機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)對民營企業(yè)的信任和支持。適當(dāng)降低民營企業(yè)的貸款利率、合理延長民營企業(yè)的貸款年限，真正解決當(dāng)前民營企業(yè)融資難、融資貴的問題。努力做到金融對民營企業(yè)的支持與民營企業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)相適應(yīng)，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。

（三）放寬民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場準(zhǔn)入原則。保證各種所有制市場經(jīng)濟(jì)都有權(quán)依法平等地參與市場競爭，消除各種阻礙民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的隱形壁壘，摒棄對民營企業(yè)各種歧視態(tài)度。尤其在一些高利潤的產(chǎn)業(yè)部門，例如煙草、電信、航空等領(lǐng)域，應(yīng)該積極鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)參與競爭。競爭是市場經(jīng)濟(jì)的核心，讓更多的民間資本有處可投，更好地發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)的效率優(yōu)勢，達(dá)到優(yōu)化資源合理配置的目的，增強(qiáng)市場的活力。

（四）一方面，要加大對民營企業(yè)科技創(chuàng)新研發(fā)智力支持，引導(dǎo)民營企業(yè)向“?！?、“新”、“精”方向轉(zhuǎn)變，不斷提高民營企業(yè)的核心競爭力。另一方面，要積極推動民營企業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，鼓勵企業(yè)提高創(chuàng)新能力，加大科技創(chuàng)新的投入，引導(dǎo)民營企業(yè)去大力發(fā)展一些新興產(chǎn)業(yè)，諸如新能源、新材料等。

（五）大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神。企業(yè)家精神的核心在于創(chuàng)新，一家企業(yè)能否真正做大做強(qiáng)關(guān)鍵在于工匠精神和企業(yè)家精神這兩大支柱，以工匠精神保證質(zhì)量、效用和信譽(yù)，以企業(yè)家精神經(jīng)營壯大形成產(chǎn)業(yè)。

三、民營經(jīng)濟(jì)的展望

國家支持民營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展是明確、一貫的，而且是不斷深化的。我們可以合理地預(yù)期，面對當(dāng)前國內(nèi)外復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，黨和政府還會經(jīng)過深思熟慮后，去制定和實(shí)施一系列舉措來支持和推動民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。今后，民營經(jīng)濟(jì)在多重積極力量的支持下，依舊會像改革開放40年走過的那樣，戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)，迎接美好的春天。

參考文獻(xiàn)：

[1] 文豐安，劉現(xiàn)偉.新時代民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的難點(diǎn)與策略[J].全面深化改革對話，2018（09）.

[2] 李拯.民營經(jīng)濟(jì)：只會壯大 不會離場[J].中國中小企業(yè)，2018（10）.

作者簡介：

劉亞林（1992.10-），男，漢族，邯鄲磁縣人，天津財經(jīng)大學(xué)研究生院研究生在讀;研究方向：行政改革