支振鋒

正在十三屆全國人大三次會(huì)議上審議的民法典草案，共7編1260條，它不僅是新中國法律體系中規(guī)模最大的鴻篇巨制，也將新時(shí)代中國私權(quán)保障法律體系推上新的歷史臺(tái)階。

民法是市場經(jīng)濟(jì)的基本法，是民事權(quán)利的宣言書，也是現(xiàn)代法治的一個(gè)重要支柱。作為社會(huì)生活的百科全書，生老病死、婚喪嫁娶、人格尊嚴(yán)、物權(quán)合同、侵權(quán)救濟(jì)、親屬繼承等等，公民生活的方方面面，都與民法息息相關(guān)。某種意義上說，民法典是對(duì)人民生活和社會(huì)變遷的映射和記錄。新中國成立以來，黨和國家曾于1954年、1962年、1979年和2001年四次啟動(dòng)民法（典）制定工作，都未克全功。一個(gè)很重要的原因，就是社會(huì)條件的不成熟。沒有國家對(duì)市場經(jīng)濟(jì)和公民自主生活領(lǐng)域的承認(rèn)，沒有對(duì)公民個(gè)體人格和自由的尊重，沒有一定程度上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場活躍，沒有公民和其他私主體一定層次上的財(cái)富積累，就很難為民事立法、尤其是民法典的制定提供相應(yīng)的觀念和物質(zhì)條件?？梢哉f，民法典是我國改革開放成就與法治建設(shè)成果的典型體現(xiàn)。

也正是在這個(gè)意義上說，民法典并非一個(gè)突然降臨世間的“新生兒”。從1950年制定公布《婚姻法》開始，新中國就開始了民事立法進(jìn)程。但“一窮

二白”的土地上，很難驟然建立起法律體系的宏偉大廈。經(jīng)過三十年艱辛而曲折的探索，1985年出臺(tái)《繼承法》、1986年出臺(tái)作為民事領(lǐng)域基礎(chǔ)性立法的《民法通則》。然后又是三十多年的努力，隨著《合同法》《物權(quán)法》《侵權(quán)行為法》漸次出臺(tái)，我國民事法律體系逐漸完善并建構(gòu)起相對(duì)完善的民事權(quán)利保障體系。在幾十年的發(fā)展完善過程中，新法不斷制定出臺(tái)、“舊法”不斷修訂完善，不同的民事法律之間不可避免地會(huì)出現(xiàn)交叉、重復(fù)、不一致甚至矛盾沖突，有的方面還可能存在遺漏或不完善的情況。于是，需要民法典對(duì)整個(gè)民事法律體系進(jìn)行系統(tǒng)集成，從而構(gòu)建更加科學(xué)完備、邏輯一致的民事法律體系。

針對(duì)新科技革命條件下社會(huì)生活的新變化，民法典也實(shí)現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)。就人工器官制造、干細(xì)胞研究、基因編輯、克隆、人工生殖輔助等生物技術(shù)發(fā)展給生命權(quán)、健康權(quán)等人格權(quán)帶來的新問題，民法典強(qiáng)調(diào)了對(duì)人體健康、社會(huì)倫理和公共利益的保護(hù)。針對(duì)信息革命新技術(shù)新應(yīng)用和新業(yè)態(tài)給個(gè)人隱私和財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)帶來的新挑戰(zhàn)，民法典積極回應(yīng)新型權(quán)利的創(chuàng)生，并強(qiáng)調(diào)個(gè)人信息保護(hù)和網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)應(yīng)對(duì)。針對(duì)生態(tài)文明保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)治理，民法典也做了不少頗有新意的制度創(chuàng)設(shè)和機(jī)制探索。

法典編纂是人類進(jìn)入工業(yè)社會(huì)，國家和社會(huì)治理進(jìn)入更高階段的重要立法活動(dòng)。它不僅在一定程度上體現(xiàn)國家的立法水平，也體現(xiàn)學(xué)術(shù)研究的理論水平和社會(huì)治理水平。作為私法的基本法，民法典以“人”為基礎(chǔ)，以“民”為中心，以“私權(quán)”為支柱，從而成為現(xiàn)代社會(huì)治理和法治文明的基本面。在全面建成小康社會(huì)和“兩個(gè)一百年”歷史交匯點(diǎn)出臺(tái)的中國民法典，既標(biāo)志著中國私權(quán)治理和保障體系的新發(fā)展，也體現(xiàn)了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新進(jìn)步?！ㄗ髡呤侵袊鐣?huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員）