賀特首施政報告務(wù)實到位 穩(wěn)經(jīng)濟推改革展宏偉藍圖

王定昌

4月20日，行政長官賀一誠發(fā)表任內(nèi)首份施政報告，亦是本屆特區(qū)政府第一份的施政報告。除了涉及房屋、交通、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等民生議題之外，促進經(jīng)濟復(fù)甦，疫後提振經(jīng)濟也是重點內(nèi)容，尤其是加大公共投資、推動綜合旅遊休閒業(yè)復(fù)甦、加大招商引資力度、扶助中小企業(yè)、參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等方面也有不少著墨。這份《施政報告》提出了很多務(wù)實平穩(wěn)、前瞻性強的新措施，以前所未有的力度，致力解決澳門當(dāng)前發(fā)展面臨的“老、大、難”問題，盡顯本屆政府發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、急民所需、執(zhí)政為民的決心與魄力！

隨著新冠肺炎疫情在全球快速擴散蔓延，本澳經(jīng)濟運行也隨之面臨更多新問題和新挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在防疫形勢嚴(yán)峻、各指標(biāo)下滑明顯、消費復(fù)甦艱巨、發(fā)展信心不足等方面，同時，澳門社會自身還存在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落後、土地空間狹小、人口老化等結(jié)構(gòu)性的、深層次的問題，並影響社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。內(nèi)外交困下，面對疫情防控與經(jīng)濟發(fā)展的雙重壓力，施政報告客觀研判疫情對經(jīng)濟造成的影響，聚勢謀遠，尋求發(fā)展的突破點，優(yōu)化應(yīng)對舉措，切實部署好後三個季度經(jīng)濟社會工作。

施政報告在促進經(jīng)濟多元化方面同樣著墨良多，指出在一段時期內(nèi)，保持博彩旅遊業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，仍是保持澳門經(jīng)濟穩(wěn)定的基礎(chǔ)和前提。但若長期過度依賴博彩旅遊業(yè)，不改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的局面，澳門經(jīng)濟就難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，本次疫情再次暴露了澳門經(jīng)濟結(jié)構(gòu)存在的問題和風(fēng)險。因此，從長遠計，需要加大力度促進經(jīng)濟適度多元發(fā)展，構(gòu)建較為多元的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為特區(qū)長遠可持續(xù)發(fā)展奠定牢固的根基，這次疫情更加堅定了澳門社會的這一共識。經(jīng)濟多元化也是歷屆政府積極推行的政策，故而如何真正實質(zhì)性地推動多元化破題，正是社會對本屆政府的熱忱期望。在這份施政報告中，行政長官用了大篇幅介紹“開發(fā)橫琴”這篇文章，橫琴有粵澳合作的先天優(yōu)勢，將橫琴定位為“澳門經(jīng)濟多元發(fā)展的最便利、最適宜的新空間”，完全切合澳門長遠發(fā)展的客觀要求，更是響應(yīng)習(xí)近平主席對本屆政府“特別要做好珠澳合作開發(fā)橫琴這篇文章”的殷切囑託。

工欲善其事必先利其器。賀一誠在參選行政長官之初提出“變革創(chuàng)新”的理念，首先要務(wù)實推進公共行政改革，從源頭解決行政詬病。如今上任四個月，經(jīng)過深入基層調(diào)研，更加深刻地剖析其中弊病，如政府部門設(shè)置重疊、職責(zé)不清，行政效率偏低、居民辦事難，公務(wù)人員招聘繁瑣、人資錯配，跨部門工作難以協(xié)調(diào)、相互推諉，公共行政授權(quán)體制以及官員問責(zé)制有待完善，廉政建設(shè)有待加強，公帑使用監(jiān)管不力，部分法律不適應(yīng)發(fā)展的需要等。如今在施政報告中，承前啟後地強調(diào)“將按既定目標(biāo)、既定規(guī)劃、既定步驟，持續(xù)推進公共行政改革，建設(shè)廉潔高效便民便商的服務(wù)型政府，進一步提升特區(qū)治理水準(zhǔn)?！眻蟾孢€創(chuàng)新地提出借助新的資訊技術(shù)和手段，加強5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基建，加快建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，打造“數(shù)字政府”、“數(shù)字澳門”，推進“數(shù)字貿(mào)易”。在數(shù)字時代，這些構(gòu)想都足見新一屆政府與時並進的執(zhí)政理念。

不畏風(fēng)雨，堅定前行。對行政長官賀一誠首份施政報告，提出“抗疫情、保就業(yè)、穩(wěn)經(jīng)濟、顧民生、推改革、促發(fā)展”的2020年施政總體方向，市民大眾是“收貨”的。是次施政報告在本刊新媒體平臺播發(fā)後，短短3天之內(nèi)即累計獲得285條跟帖評論，各界讀者高度一致地贊許“澳門一哥”求真務(wù)實，擔(dān)當(dāng)有為。當(dāng)然，《砥礪奮進 共創(chuàng)新猷》應(yīng)該不僅僅是一份報告文本的名字，而應(yīng)該成為當(dāng)前澳人社會的共同信念，即政府、業(yè)界和市民齊心協(xié)力，共克時艱，開拓進取，共同把澳門建設(shè)得更美更好更繁榮！

在當(dāng)前形勢下，行政長官的施政報告為澳門社會指明了前進的方向，在“穩(wěn)經(jīng)濟、保就業(yè)、促發(fā)展”的目標(biāo)下，澳門融合“新舊基建”，從不同領(lǐng)域共同助力經(jīng)濟發(fā)展，將有力實現(xiàn)自我造血、良性發(fā)展。本期“焦點直擊”欄目“數(shù)字基建，復(fù)甦新動能”從新舊基建的角度出發(fā)，邀請立法會胡祖杰議員、澳門大學(xué)鞏志國教授、MTel電信有限公司董事長兼行政總裁徐德明博士、普強時代（橫琴）資訊技術(shù)有限公司何國濤總裁、易研方案（澳門）有限公司總裁張榮顯博士等業(yè)界專家學(xué)者探索澳門在5G基建、智慧城市、人工智能、大數(shù)據(jù)中心等方向的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，檢討當(dāng)中面臨的問題，闡釋了各類基建的內(nèi)涵和意義，分析其對拉動澳門經(jīng)濟，達至穩(wěn)經(jīng)濟、保就業(yè)的目的，進而推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、打造“數(shù)字澳門”、提升城市高質(zhì)量發(fā)展的意義。

本期時事辯論欄目聚焦當(dāng)下社會熱點“澳門新街坊”項目，邀請了本澳不同領(lǐng)域的專業(yè)權(quán)威，包括市政署諮詢委員會委員兼澳門社會民生促進會會長陳溥森、公共房屋事務(wù)委員會陳俊拔委員、澳門青年領(lǐng)袖議會李文諾理事長以及都市更新委員會委員兼澳門青年聯(lián)合會劉雅樂副理事長，一起就市民關(guān)切的橫琴解決澳門人的居住議題表述不同立場見解。