梁霜 林典
2019年12月26日上午,兩輛載滿人的大客車穿過內(nèi)江市東興區(qū)白合鎮(zhèn)狹窄的街道,停在蘇家敬老院門口。很快,院子里擠滿了聞風(fēng)而來的村民,正中央坐著敬老院的60多名老人,以及東興區(qū)區(qū)委書記、副書記等60余名黨員干部。樓上拉起一道橫幅,上面寫著:內(nèi)江市東興區(qū)敬老院系統(tǒng)漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)整治現(xiàn)場。
“感謝黨委政府,幫我們敬老院追回了這筆錢!”會上,白合鎮(zhèn)蘇家敬老院副院長江志強(qiáng)作為代表上臺領(lǐng)取了由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委暫扣的違紀(jì)款70924.22元,臺下響起陣陣掌聲。
這筆暫扣的違紀(jì)款,與蘇家敬老院原副院長陳朝全有關(guān)。“他這個人,脾氣暴躁得很,稍不順心就對我們用竹條抽、打耳光,院里哪個沒被他吼過、打過?但住在這兒的老人,像我,家里沒了親戚,身體還有殘疾,誰敢反抗呢?!痹诰蠢显鹤×似甙四甑睦先诵W(xué)才告訴記者,除了精神打壓,生活上的壓榨也讓大家苦不堪言,“去年我有兩千多塊錢的五保金,我一分都沒拿到,也不敢問;平時吃得差,基本就是蘿卜青菜輪流上,很少吃著肉?,F(xiàn)在不同了,有政府主持公道,陳朝全被查,敬老院里的伙食好多了,錢也退給我們了?!?/p>
2018年11月,接到群眾舉報(bào),區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對陳朝全嚴(yán)重違紀(jì)問題立案審查,第一紀(jì)檢監(jiān)察室主任朱翼告訴記者,為了查陳朝全的違紀(jì)款,辦案人員主要查清了三筆資金,一是敬老院的正常用款,“從2012年到2018年,敬老院幾乎所有吃喝拉撒的票據(jù),我們一張一張地查,每一張、每一筆,我們都記錄清楚,再和政府下?lián)艿腻X款、成功人士的捐助仔細(xì)對照。”
另兩筆資金是陳朝全的違紀(jì)款。一個是5520元的電話費(fèi),2013年至2014年,陳朝全伙同他人以“敬老院開展工作產(chǎn)生的電話費(fèi)較多”為由,分別每月為自己和他人報(bào)銷電話費(fèi)。另外一筆則是利用管理漏洞貪污的款項(xiàng)。“以前敬老院還沒有建立對公賬戶,政府打過來的款項(xiàng),全部都在院里一名不知情的老人卡上,這張卡一直是由陳朝全持有,所以敬老院并不清楚政府撥了多少錢,錢發(fā)哪兒去了,全是陳朝全個人口頭報(bào)賬,造成2012年至2018年期間少入賬65404.22元。
區(qū)委現(xiàn)場清退違紀(jì)款。攝影梁霜
此外,陳朝全還違反了群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律,多次打傷群眾,動輒吼罵院民。2019年12月,他被開除黨籍。
2019年以來,按照中央、省、市紀(jì)委監(jiān)委要求,東興區(qū)加大力度整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,集中開展漠視侵害群眾利益突出問題專項(xiàng)整治工作,陳朝全便是其中典型。針對該案暴露出的基層敬老院的系統(tǒng)治理難題,區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聚焦監(jiān)督主責(zé)主業(yè),推行“自治”監(jiān)督、“分級”監(jiān)督、“專項(xiàng)”監(jiān)督、“紀(jì)監(jiān)”監(jiān)督等方式,精準(zhǔn)監(jiān)督,靶向施治。采用“院民自治”管理模式,發(fā)揮院民監(jiān)督作用,破解日常監(jiān)督缺失的問題;建立“派駐機(jī)構(gòu)+鎮(zhèn)(街)紀(jì)(工)委”分級監(jiān)督模式,倒逼行業(yè)主管部門、鎮(zhèn)(街)嚴(yán)格履職履責(zé),破解管理職責(zé)不清的問題;充分發(fā)揮巡察監(jiān)督權(quán)威性優(yōu)勢、審計(jì)監(jiān)督專業(yè)性優(yōu)勢,開展“專項(xiàng)”監(jiān)督,破解資金管理混亂的問題;同時深化標(biāo)本兼治,嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),破解工作履職不力的問題。
東興區(qū)委書記徐煉英在現(xiàn)場會上表示,區(qū)委決定現(xiàn)場清退違紀(jì)款,就是要在全區(qū)營造強(qiáng)大宣傳輿論聲勢,為廣大基層黨員干部敲一次“警鐘”,釋放有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號,達(dá)到“清退一方、警示一片、震懾一域”的效果。