污水處理項目設計概算編制要點分析

周芒

【摘要】設計概算編制的合理性和準確性，直接影響到政府部門的投資決策和政府資金的投資效益。從編制污水處理項目設計概算的角度出發(fā)，闡述編制的關(guān)鍵點以及過程中需注意的問題，以保證概算編制質(zhì)量，真正起到投資控制的目的。

【關(guān)鍵詞】污水處理;設計概算;投資控制;投資效益

市政基礎(chǔ)設施建設項目設計概算必須嚴格執(zhí)行國家的方針、政策和相關(guān)規(guī)定，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，如實反映項目建設規(guī)模、標準、工期和建設條件，合理確定和嚴格控制工程投資。

1、設計概算編制要點

設計概算的文件組成、編制辦法及深度，應按建設部頒發(fā)的《市政工程設計概算編制辦法》（建標[2011] 1 號）文件執(zhí)行。

政府部門對項目可行性研究報告的批復文件是初步設計概算編制的主要依據(jù)，同時，社會資本方與政府簽訂的投資協(xié)議，也是概算編制需考慮的因素之一。 編制過程中若發(fā)現(xiàn)對造價產(chǎn)生較大影響的設計調(diào)整，應及時反饋設計人與建設單位，以便盡早開展設計優(yōu)化與投資把控。

1.1 建設項目投資控制

（1）應根據(jù)現(xiàn)場地形高差計算清淤、挖填土工程量，并結(jié)合土質(zhì)、土源、運距情況，綜合考慮土方平衡。

（2）應結(jié)合當?shù)亓晳T做法和現(xiàn)場地質(zhì)情況、周邊環(huán)境等，與設計人員共同擬定構(gòu)筑物、管道施工方案，如：圍堰、臨時支護、降排水方式。

（3）建筑專業(yè)應明確建筑風格、建筑形式以及廠區(qū)道路、場坪、圍墻做法，景觀專業(yè)應確定景觀綠化設計標準。

（4）結(jié)構(gòu)專業(yè)應制定建構(gòu)筑物、管線地基處理的具體方案;明確廠外管道穿跨越鐵路、道路、溝塘、河道的形式和做法。

（5）工藝、電氣、自控專業(yè)應明確主要設備的選型和等級標準。

（6）涉及改擴建項目，應充分考慮施工期現(xiàn)狀建構(gòu)筑物、管線的保護措施以及與原系統(tǒng)接駁所產(chǎn)生的費用。

（7）應明確征地拆遷、供電外線、桿管線遷移、青苗樹木賠償、道路綠化修復、河道占用等相關(guān)費用及標準。

（8）應向建設單位核實項目資金來源與資金組成情況，計算項目融資成本。

1.2 污水處理成本測算

（1）工藝專業(yè)應提供主要工藝設備的功率及運行時間，處理藥劑投加量，污泥量，人員編制等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

（2）應向建設單位核實當?shù)厮?、電、藥劑原材料、人員工資等價格標準，明確污泥處置方式和處置成本。

2、設計概算編制中應注意的問題

2.1 工程量計算

工程量計算規(guī)則及相關(guān)說明執(zhí)行當?shù)噩F(xiàn)行計價定額。

（1）土石方工程

計算土石方工程量前，應確定下列各項資料：土壤及巖石類別;地下水位標高;土方挖（填）起止標高、施工方法及運距;巖石開鑿、爆破方法、石碴清運方法及運距等內(nèi)容。

自然地面標高與設計標高高差在300mm以內(nèi)，全廠計取平整場地，各單體不再重復計取。高差超過300mm的：1）自然地面標高低于設計標高的，單體挖填方深度按照自然標高;2）自然地面標高高于設計標高的，單體挖填方深度按照設計標高。開挖工作面寬度以及放坡坡度按照相關(guān)要求執(zhí)行，特殊情況下還需結(jié)合地基處理及支護方案;

根據(jù)現(xiàn)狀地形圖繪制方格網(wǎng)，依據(jù)方格網(wǎng)計算土方開挖和回填工程量，并結(jié)合各個單體開挖時的余土或虧土量，以此作為土方平衡的計算依據(jù)，同時應核實土方消納和外購單價。

（2）混凝土工程

混凝土工程量按照不同的部位、結(jié)構(gòu)形式、尺寸規(guī)格分別列項計算，同時需結(jié)合工藝圖紙考慮二次澆筑工程量，以免少項漏算。

（3）鋼筋工程

非預應力筋應區(qū)別現(xiàn)澆、預制，初步設計階段的鋼筋工程量可參照類似項目的鋼筋含量或以往經(jīng)驗數(shù)據(jù)綜合取定。

構(gòu)筑物的鋼筋混凝土池壁均應計算止水對拉螺桿，止水對拉螺桿按Φ12@400*400布置，L=壁厚+500，按非周轉(zhuǎn)式（即一次性）考慮，并單獨計取對拉螺桿的切斷、修補費用。

（4）模板工程

現(xiàn)澆混凝土構(gòu)件模板按構(gòu)件與模板的接觸面積計算，同時需計取模板超高工程量。

（5）其他項目

預埋件依據(jù)工藝圖結(jié)合結(jié)構(gòu)圖計算;止水鋼板按外池壁中心線按部位計算;防水套管依據(jù)工藝圖結(jié)合結(jié)構(gòu)圖，按功能（剛性和柔性）、規(guī)格、長度（即套管所穿池壁的厚度）分別計算;滲漏試驗按各個構(gòu)筑物依據(jù)內(nèi)徑尺寸和常規(guī)水位深度計算工程量，通常不扣除池內(nèi)的二次回填砼的體積。

2.2 定額組價及取費

按工程所在省市的地方性造價規(guī)定文件執(zhí)行。

（1）污水處理廠屬于市政工程，建設內(nèi)容繁多，土建工程包括建筑物、構(gòu)筑物、地基處理及支護措施、總圖土方、圍墻、道路場坪、景觀綠化等;安裝工程包括單體工藝設備及管道、電氣、自控儀表、總圖管線等。江蘇省規(guī)定：水池等水工構(gòu)筑物執(zhí)行市政工程定額;單獨建筑或池體上部等建筑物均執(zhí)行建筑工程定額。

（2）結(jié)合地勘資料的土質(zhì)情況，正確選擇開挖土類別，并根據(jù)當?shù)囟~計算規(guī)則設置人工、機械挖土比例。

（3）采用預拌泵送混凝土，定額中人工、機械數(shù)量需按規(guī)定進行調(diào)整。

（4）注意區(qū)分池底類型分別套用平池底、圓池底，架空池體、半地下室池底定額。

（5）二次填充構(gòu)件根據(jù)形狀尺寸規(guī)格的不同，分別套取相應定額。（如二次澆筑的墻體可套取厚度對應的池壁定額）。

（6）構(gòu)筑物現(xiàn)澆構(gòu)件鋼筋，應執(zhí)行市政排水工程中現(xiàn)澆構(gòu)件鋼筋定額子目，同時按照規(guī)定調(diào)整構(gòu)件鋼筋、人工和機械增加系數(shù)，鋼筋接頭應按照當?shù)叵嚓P(guān)規(guī)定計取。江蘇省規(guī)定：鋼筋加工中的鋼筋接頭、施工損耗，綁扎鐵絲及成型點焊和接頭用的焊條均已包括在定額內(nèi)，不得重復計算。

（7）如池壁對拉螺栓已單獨計取，模板定額內(nèi)所含的鐵件應扣除（即含量調(diào)整為“0”）。

（8）腳手架按建筑工程和市政工程的定額計算規(guī)則分別計算。若定額無明確的規(guī)定，市政構(gòu)筑物計算外墻雙排腳手架，內(nèi)墻腳手架按墻垂直投影面計算單面雙排腳手架，構(gòu)筑物采用泵送砼的不計算倉面腳手架或滿堂腳手架。

（9）市政定額中已包括材料、成品、半成品從工地倉庫、現(xiàn)場集中堆放地點或現(xiàn)場加工地點至操作安裝地點的水平和垂直運輸所需要的人工和機械消耗量，不在單獨計取構(gòu)筑物垂直運輸費用?，F(xiàn)場施工如考慮使用塔吊，應計取塔吊基礎(chǔ)、塔吊進退場及安拆費用。

（10）總價措施費用一般應計取安全文明施工、臨時設施、冬雨季施工、夜間施工等常規(guī)措施項目，其他特殊措施應根據(jù)項目具體情況考慮。

2.3 設備購置費

首先應確定設備與材料的劃分，并與建設單位核實擬選用設備的品牌和檔次。

根據(jù)設計相關(guān)專業(yè)提供的設備材料表按閥門、非標設備、泵及攪拌器、風機、污泥處理、電氣、自控儀表、附屬設備等類別，分別向符合要求的設備廠家進行市場詢價，并核實是否由廠家負責安裝，部分設備也可根據(jù)具體規(guī)格型號參考同類項目取定。設備價格均為到廠價格，包含運費和裝卸費、包裝費、采購與保管費等費用。

2.4 其他費用的取定

工程建設其他費用是根據(jù)有關(guān)規(guī)定應在基本建設投資中支付的，并列入建設項目總概算的除建筑安裝工程費用和設備工器具購置費以外的費用。主要包括： 建設用地費、項目前期咨詢費、建設單位管理費、研究試驗費、生產(chǎn)職工培訓費、辦公和生活家具購置費、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費、勘察設計費、臨時設施費、工程保險費、工程造價咨詢費、環(huán)評影響咨詢服務費等。

初步設計階段編制概算時需結(jié)合項目特點，按照或參考國家省市相關(guān)取費文件、當?shù)卦靸r主管部門的規(guī)定以及建設方提供資料計取。已簽合同或?qū)嶋H發(fā)生的，應依據(jù)合同額或?qū)嶋H發(fā)生額計入，如征地拆遷費、前期咨詢費、工程勘察費、設計費、相關(guān)評價及論證費用等。

結(jié)語：

如何使設計概算真正發(fā)揮投資控制的作用，客觀、真實、全面地反映項目建設支出，造價人員的編制水平是決定設計概算編制質(zhì)量的重要因素，這就需要設計單位的造價從業(yè)人員從以下幾方面提升專業(yè)能力：充分理解設計意圖、了解施工工序方法、掌握定額計價及取費方式、儲備施工圖預算數(shù)據(jù)、積累工程施工造價資料。