堅持兩個“一以貫之”發(fā)揮好“四個作用”以高質(zhì)量黨建助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

朱華榮

《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》（以下簡稱《條例》）發(fā)布后，重慶長安汽車股份有限公司（以下簡稱“長安汽車”）黨委迅速組織學(xué)習(xí)貫徹，線上線下多方式開展專題研討。公司各級黨組織和黨員干部認(rèn)真領(lǐng)會《條例》精神，深刻認(rèn)識到落實《條例》要求是貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要舉措，更是長安汽車堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，開展好各項工作的基本遵循。通過深入學(xué)習(xí)研討，長安汽車對抓好基層黨建工作、推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的信心更足。在推進(jìn)公司黨建具體工作中，我們深深體會到，必須堅持兩個“一以貫之”，發(fā)揮好“四個作用”，不斷提升黨的建設(shè)質(zhì)量，以高質(zhì)量黨建助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

兩個“一以貫之”是國企改革發(fā)展的根本遵循

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，“堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之?！眱蓚€“一以貫之”的重要論述，體現(xiàn)了習(xí)總書記治國理政的新思想、新觀點、新方法，體現(xiàn)了現(xiàn)代公司基本屬性和國有企業(yè)特殊屬性的有機(jī)統(tǒng)一。《條例》充分詮釋了堅持兩個“一以貫之”是做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)的根本遵循和行動指南，越是深入學(xué)習(xí)《條例》，越能真切感受到兩個“一以貫之”的深刻內(nèi)涵。

必須堅持黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。國有企業(yè)是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是基本政治原則，從根本制度的方向上規(guī)定和要求了國有企業(yè)發(fā)展和治理必須以黨的政治目標(biāo)為最終方向，共產(chǎn)黨人不是要消滅資本，而是要改變資本的社會屬性，確保國有資產(chǎn)牢牢掌握在黨和人民手中。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，企業(yè)發(fā)展的根本政治方向就是“以人民為中心”。長安汽車作為國有企業(yè)，一切發(fā)展都是為了人民、依靠人民，就是要始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，堅決履行好三大責(zé)任。黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)又是具體的，長安汽車作為高度市場競爭的微觀市場主體，必須建立現(xiàn)代企業(yè)制度，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把各基層黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，確保廣大黨員干部和職工群眾始終聽黨話、跟黨走。如：長安新能源科技公司在推進(jìn)混改過程中，堅持企業(yè)改革和研究黨的工作同步進(jìn)行，第一時間形成公司章程修訂方案，明確黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。

必須規(guī)范建設(shè)好新型現(xiàn)代企業(yè)制度。國有企業(yè)是國家引導(dǎo)、推動、調(diào)控經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基本力量，是實現(xiàn)廣大人民群眾根本利益和共同富裕的重要保證。國有企業(yè)的重要任務(wù)就是發(fā)展好自身，不斷豐富社會資源，提高人民生活水平，彰顯出社會主義制度的優(yōu)越性。而“建立現(xiàn)代企業(yè)制度”，指明了國有企業(yè)改革的方向，明確了國有企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的方法論，即：就是要緊緊圍繞“使市場在資源配置中起決定性作用”的定位，建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，進(jìn)一步完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，明確權(quán)責(zé)邊界，尊重市場規(guī)律，確立企業(yè)的市場主體地位，自主經(jīng)營、自我發(fā)展，不斷增強(qiáng)企業(yè)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和建立現(xiàn)代企業(yè)制度是互相融合、相輔相成的。檢驗黨建工作成效的標(biāo)準(zhǔn)除了政治原則，還有結(jié)果導(dǎo)向，既要堅定正確的政治方向，黨建還要在企業(yè)改革發(fā)展中創(chuàng)造價值，進(jìn)而更好地保證國有企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益、提升效率、增強(qiáng)活力的同時，發(fā)揮政治優(yōu)勢，不斷校準(zhǔn)發(fā)展目標(biāo)，始終沿著中國特色社會主義方向前行。

“四個作用”是圍繞中心創(chuàng)造價值的充分體現(xiàn)

《黨章》明確規(guī)定國有企業(yè)黨組織圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展工作。通過對《條例》的學(xué)習(xí)思考，我體會要著重發(fā)揮好“四個作用”，即黨委領(lǐng)導(dǎo)作用、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，圍繞中心抓實抓細(xì)黨建工作，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。正是黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，國家治理體系才不斷完善、治理能力才不斷提升；正是堅持全國一盤棋、集中力量辦大事，才帶來總攬全局、同向發(fā)力的效果；正是高度的組織動員能力，才讓我們克服艱難險阻、有效應(yīng)對一系列重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，始終沿著正確方向穩(wěn)步前進(jìn)。黨的領(lǐng)導(dǎo)落實在長安汽車，就是要發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、保落實；就是要帶領(lǐng)公司各級黨組織不斷增強(qiáng)政治能力，切實把“兩個維護(hù)”落實到工作上、落實到推進(jìn)“第三次創(chuàng)業(yè)——創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃”中。當(dāng)前最大的政治任務(wù)是疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，公司黨委堅決貫徹黨中央、重慶市委、兵裝集團(tuán)黨組的決策部署和工作要求，扛起疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的政治責(zé)任，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動，從1月21日第一時間啟動重大事件應(yīng)急機(jī)制起，先后召開32次黨委會、專題會，安排布置114項工作，帶領(lǐng)全體員工“兩手抓兩手硬”，取得階段性成果，復(fù)工復(fù)產(chǎn)得到《人民日報》、新華社等中央媒體點贊。一季度，長安汽車自主乘用車的市場占有率創(chuàng)5年來新高，長安福特、長安馬自達(dá)等單位的經(jīng)營表現(xiàn)也都好于行業(yè)平均水平。

發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范作用。路線方針確定了，干部就是關(guān)鍵性因素。在上面要求人，不如在前面帶動人。越是危難時刻，越需要黨員領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范、身先士卒。面對疫情，公司黨員領(lǐng)導(dǎo)干部靠前指揮、主動作為、認(rèn)真履職、以上率下。疫情防控高頻次宣傳貫徹、全方位摸排、一貫到底；復(fù)工復(fù)產(chǎn)中全力協(xié)調(diào)政府支持，調(diào)集全球防疫資源，齊心協(xié)力抓資源保障和生產(chǎn)保供，采取“拉、搶、逼”推動全產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn)。特別是隨著疫情發(fā)展，口罩成為戰(zhàn)略物資和稀缺資源，長安汽車積極履行社會責(zé)任，迅速成立項目團(tuán)隊，生產(chǎn)自己的口罩。在時間緊、任務(wù)重、口罩生產(chǎn)機(jī)一機(jī)難求的情況下，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、項目負(fù)責(zé)人李慶毅然帶隊前往廣州，4天3夜蹲守“搶”回口罩機(jī)，帶領(lǐng)團(tuán)隊自行摸索調(diào)試，兩天時間試生產(chǎn)出第一批口罩，這是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在關(guān)鍵時刻站得住、頂?shù)蒙稀_在前的真實寫照。

發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨的十九大報告指出，要把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。基層黨組織的重要任務(wù)和價值體現(xiàn)首先是團(tuán)結(jié)隊伍、攻堅克難，要找到服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚職工群眾、參與基層治理的著力點和發(fā)力點。這個著力點短期看是抓生產(chǎn)經(jīng)營難點、疫情防控重點；長期看，是抓戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、抓第三次創(chuàng)業(yè)、抓資源調(diào)配。在疫情防控及復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中，公司基層黨組織發(fā)揮“主心骨”作用，成立黨員突擊隊、青年突擊隊，扛起疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營中的急難險重任務(wù)，讓黨旗始終在一線高高飄揚(yáng)。比如：長安福特三工廠焊裝車間黨支部建立“黨員流動哨”，覆蓋車間全區(qū)域，時時監(jiān)督提醒、班前班后主動消毒，確保疫情防控和安全生產(chǎn)做到位、不放松。長安客車接到多地負(fù)壓救護(hù)車需求，第一時間啟動自主研發(fā)生產(chǎn)項目，黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員、干部主動頂上去，攻克技術(shù)壁壘，20天內(nèi)完成產(chǎn)品研發(fā)，2個月完成產(chǎn)品交付。

發(fā)揮黨員先鋒模范作用。黨員是黨的肌體的細(xì)胞，細(xì)胞合格，黨的肌體就強(qiáng)健。一名黨員就是一面旗幟，越是關(guān)鍵時刻，越能感受黨員的作用和價值。面對疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)嚴(yán)峻考驗，公司黨委要求廣大黨員把疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營工作作為黨員踐行初心使命、體現(xiàn)先鋒模范作用的試金石和磨刀石。黨員帶頭不折不扣落實各項防控措施、帶頭主動擔(dān)當(dāng)急難險重任務(wù)、帶頭顧全大局服從安排、帶頭做好群眾工作，堅定全員戰(zhàn)勝疫情的信心決心，形成了國企擔(dān)當(dāng)?shù)膹?qiáng)大合力。如：渝北工廠復(fù)工復(fù)產(chǎn)人員不足，青年突擊隊主動前往一線頂崗，黨員李曉龍發(fā)揚(yáng)“工“匠精神”，精益求精地完成每項操作。兩江工廠黨員唐七林是一名機(jī)電維修高級工，疫情期間堅守崗位，用數(shù)萬字詳細(xì)記錄設(shè)備運(yùn)行情況，確保24小時能源供應(yīng)，體現(xiàn)了老黨員的初心。

“5+2”黨的建設(shè)總體布局是抓好黨建工作、提升黨建質(zhì)量的關(guān)鍵

黨的十九大明確了“全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭”的“5+2”黨的建設(shè)總體布局。深入學(xué)習(xí)《條例》，我們更加深刻地體會到黨的建設(shè)總體布局的內(nèi)在邏輯，進(jìn)一步認(rèn)識到黨的建設(shè)總體布局是提高黨的建設(shè)質(zhì)量、推動具體工作結(jié)構(gòu)化的方法論。

必須堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。”一方面，政治建設(shè)是統(tǒng)領(lǐng)，從政治站位來看，黨的初心使命落到長安汽車，就是要持續(xù)發(fā)展、基業(yè)長青。發(fā)展才是硬道理，企業(yè)發(fā)展不好，員工的幸福生活就是空中樓閣，也就違背了黨為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的初心使命。另一方面，公司發(fā)展需要戰(zhàn)略，戰(zhàn)略就是方向。政治建設(shè)對企業(yè)微觀市場主體來說，就是把方向、定戰(zhàn)略，黨組織就是要確保戰(zhàn)略正確，帶給員工良好預(yù)期，營造和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境?？钙鸺缲?fù)的使命責(zé)任，就是要強(qiáng)化政治引領(lǐng)，堅決落實黨中央決策部署，聚焦主責(zé)主業(yè)，服務(wù)國家戰(zhàn)略，全面履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、社會責(zé)任。這也是長安汽車開展一切工作的根本方向。

必須統(tǒng)籌推進(jìn)黨的各項建設(shè)。黨的建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌推進(jìn)、形成合力，不斷提高質(zhì)量和實效。戰(zhàn)略確定后就要對戰(zhàn)略產(chǎn)生共識，就要加強(qiáng)思想建設(shè)。落實到企業(yè)，就是通過思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)促進(jìn)共識達(dá)成。有了共識，緊接著必須提升組織能力、提高干部隊伍本領(lǐng)，落實到長安汽車，就是不斷提升基層組織力，培育“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的干部隊伍，推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。同樣，作風(fēng)、紀(jì)律、制度建設(shè)都是公司經(jīng)營發(fā)展的關(guān)鍵要素和支撐，都能夠找到映射，共同構(gòu)成指導(dǎo)企業(yè)改革、發(fā)展、黨建各項工作的管理邏輯和方法論。