電力工程造價管理存在的問題及改進措施

錢衛(wèi)華

摘要：電力工程造價是整個電力工程的基礎(chǔ)，也是管控電力工程建設(shè)成本的重要手段，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們對生活質(zhì)量的要求不斷提升，工程造價管理與控制難度也逐漸增大，很容易出現(xiàn)誤差。本文主要分析目前電力工程造價管理與控制中存在的問題，并提出幾點解決措施，以供相關(guān)工作者參考借鑒。

關(guān)鍵詞：電力工程造價;管理與控制;解決措施

1 引言

為了更好的提升電力工程項目的建設(shè)水平，應(yīng)做好其中的造價工作，提升造價工作的管理水平，實現(xiàn)對工程投資有效性的全方位提高，讓項目本身的效益得到最大限度的提升。電力工程項目本身具有較強的專業(yè)性特點，并且施工環(huán)節(jié)繁雜，施工當中影響工程造價的因素很多，這就為實際造價管理工作的開展帶來了很多的難度和挑戰(zhàn)。為更好的實現(xiàn)對于工程造價的有效管控，應(yīng)結(jié)合電力工程施工活動的開展情況，做好全方位的分析和優(yōu)化，引入現(xiàn)代化的造價管理理念和機制，讓造價方面的工作具備更強的覆蓋性和執(zhí)行效果，發(fā)揮其應(yīng)有的作用，保障電力工程項目的整體效益。

2 電力工程造價管理在施工階段的必要性和意義

（1）降低企業(yè)經(jīng)營風險。目前電力引發(fā)的糾紛和恩怨眾多，煤炭生產(chǎn)成本也不斷提高，隨之而來，企業(yè)利潤面臨著嚴重危機，效益收入不斷降低，企業(yè)在經(jīng)營過程中所要面臨的風險逐漸增大。在此背景下，管理人員必須要做好造價管理控制，施工前期需要有充分的預(yù)見準備工作和相關(guān)規(guī)劃流程，同時，做好決策控制和評價監(jiān)督工作，這一系列的工作離不開電力工程造價管理的支持與配合，最終促進企業(yè)經(jīng)營風險的降低，實現(xiàn)經(jīng)濟效益（2）增強企業(yè)綜合實力，獲得長久發(fā)展。隨著市場競爭的不斷加大，電力企業(yè)也逐漸向成熟方向發(fā)展，電力工程規(guī)模相較于之前也有了進一步的提升，逐漸走向激烈的市場競爭中。電力工程造價管理在施工階段，進行應(yīng)用，能夠促進企業(yè)融入國際競爭環(huán)境，通過匯率、利率和市場環(huán)境進行科學(xué)的成本控制，最終促進企業(yè)效益最大化，提高整體實力，保證企業(yè)在激烈的市場競爭中獲得長期穩(wěn)定地發(fā)展。

3 電力工程造價管理常出現(xiàn)的問題

3.1 施工過程缺乏規(guī)范性

當前部分施工單位在施工之前為節(jié)省時間和人力物力，并未對市場環(huán)境和工程具體施工要求進行全面透徹分析，在這種情況下，一旦施工期間出現(xiàn)突發(fā)影響因素，很容易發(fā)生意外事故，影響造價工作順利開展。部分工程設(shè)計人員傾向于借助過往工作經(jīng)驗，對于實際施工情況缺乏了解和準備，制訂的設(shè)計方案與實際施工項目嚴重違和，導(dǎo)致施工經(jīng)費與預(yù)計施工費用出入較大。目前電力造價工作需要投入大量的人力資源，造價管理工作本身工作內(nèi)容繁雜且壓力較大，參與其中的工作人員必須具備豐富的項目工作經(jīng)驗，實際技術(shù)水平與知識儲備必須達到項目標準，造價工作人員需要熟知施工階段所有造價流程，并充分利用自身知識技能，從容應(yīng)對施工階段造價管理期間出現(xiàn)的各類問題。但是當前部分施工單位不能充分重視電力工程造價管理的規(guī)范問題，這也是當前制約電力企業(yè)造價管理工作快速提升的主要因素之一。

3.2 造價管理工作監(jiān)管不到位

電力工程造價管理復(fù)雜性特點顯著，投標競標和設(shè)計監(jiān)控以及后期的施工、完工、交工等一系列流程都包含在電力工程造價管理內(nèi)容中，但是在如此復(fù)雜的流程中缺少相關(guān)的監(jiān)管，導(dǎo)致工作進展困難。目前問題在于監(jiān)管工作不到位，超額投資現(xiàn)象出現(xiàn)，工程造價管理的作用顯然不足，電力工程造價管理企業(yè)的監(jiān)管力度也并不到位，從總體上來看，管理工作仍然處于松懈的狀態(tài)，導(dǎo)致造價管理工作的不完善。

3.3 工程造價管理偏離實際

在實際施工過程中，市場價格常常隨市場波動而變化，同一種施工材料在施工前后價格相差很大，使得工程造價不精確，造價管理缺乏時效性、動態(tài)性，偏離實際。

4 電力工程造價措施

4.1 確保造價方面工作的開展深度

電力工程施工造價管理工作的開展上，為了提升造價方面工作的開展深度和效果，我們應(yīng)該對于其實際造價方面工作的執(zhí)行過程進行更好的改進，讓整個造價工作的執(zhí)行更加有效能夠真正的實現(xiàn)對于施工造價支出行為的有效約束。例如，在電力工程項目建設(shè)施工的過程當中，其對于各類現(xiàn)代化機械設(shè)備的實際使用情況如果能夠得到嚴格的審核與管理，那么其中各方面費用支出就會更加清晰，同時整個投入成本的控制也能夠更加精確。相關(guān)造價管理人員應(yīng)該與設(shè)備管理部門進行充分的溝通與交流，就當前電力工程施工過程當中對于一些現(xiàn)代化機械設(shè)備的實際應(yīng)用情況進行了解，圍繞需求制定合理的應(yīng)用計劃，這也能夠?qū)崿F(xiàn)對機械設(shè)備利用效率的提升，減少閑置和浪費。另外，在實際造價方面工作的執(zhí)行上，我們也應(yīng)該做好具體的監(jiān)督。結(jié)合實際造價工作計劃和目標執(zhí)行當中所存在的偏差和問題，做好分析與對比，找到引發(fā)造價問題的崗位人員，及時的進行問責，讓整個造價管理工作的開展能夠具備一個良好的主觀執(zhí)行環(huán)境，構(gòu)建一個良好的造價工作的開展執(zhí)行氛圍。

4.2 設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證管理

（1）施工單位必須嚴格遵守項目基礎(chǔ)建設(shè)程序，正式施工開始之前，要做好各項準備工作，施工期間工作人員必須嚴格執(zhí)行施工圖紙的相關(guān)技術(shù)規(guī)范，不得出現(xiàn)白圖施工情況。項目業(yè)主以及監(jiān)理人員需要親臨現(xiàn)場實施監(jiān)督控制，以防出現(xiàn)項目變更，保證后續(xù)造價工作順利開展。（2）現(xiàn)場簽證是指，施工階段用來證明施工期間遭遇特殊情況的書面文件，此類文件需要經(jīng)過項目業(yè)主、項目施工方以及項目監(jiān)理人員三方共同簽字確認，施工現(xiàn)場的現(xiàn)場簽證文件必須要明確項目類型、施工內(nèi)容等，以便后續(xù)工程預(yù)算人員準確核算施工工程量。由此可見，參與施工的技術(shù)人員還需通識掌握相關(guān)造價管理知識，相關(guān)企業(yè)需定期組織專業(yè)培訓(xùn)，以提升施工人員的綜合技術(shù)水平。

4.3 加強工程造價對全過程管理的意識

電力工程的造價管理工作，貫徹于工程的各個階段、各個節(jié)點。因在外施工，電力工程造價管理的綜合影響因素相對較多，因而工程造價工作必須不斷加強對全過程的管理意識。在工程的前期立項階段，嚴格執(zhí)行工程的預(yù)算工作。通過估算整個工程項目的施工量與工期，而大致明確電力工程項目的成本投入。預(yù)算工作是保證施工有序開展的基礎(chǔ)條件。為確保工程造價得到有效的全過程管理，首先必須明確工程造價的施工目標與管理目標，基于此開展管理工作。

5 結(jié)束語

總而言之，在電力工程的建設(shè)過程中，實行工程造價管理與控制對于電力企業(yè)具有重要意義。不僅可以保障電力工程的施工質(zhì)量，同時還可以提升電力企業(yè)的市場競爭力，電力企業(yè)要結(jié)合實際情況，通過構(gòu)建完善的工程造價體系、加強造價動態(tài)跟蹤管理、培養(yǎng)高素質(zhì)人才等方式，加強對電力企業(yè)工程造價的管理與控制，從而有效管控企業(yè)的投資成本，提高經(jīng)濟效益，促進電力行業(yè)的健康長遠發(fā)展。

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（作者單位：國網(wǎng)山西省電力公司陽泉供電公司）