陳仁昌
關(guān)鍵詞:醫(yī)院審計 ?審計風險 防范對策
在任何組織、單位中,審計都是至關(guān)重要的環(huán)節(jié),審計工作直接關(guān)系到企事業(yè)的發(fā)展?,F(xiàn)如今醫(yī)院面對醫(yī)療資源、器材、耗材成本高昂的狀況,內(nèi)部審計工作能對醫(yī)院的運營成本進行規(guī)劃,降低運營成本提高經(jīng)濟效益。在醫(yī)療單位的激烈競爭中,提高自身的核心競爭力。
審計是醫(yī)院審計人員利用科學方法實施的一種審計工作,醫(yī)院審計的作用在于為審計人員對醫(yī)院各項財務工作進行全面、有效的管理。審計分為內(nèi)、外兩部分,兩者相互補充。面對龐大的患者群體,醫(yī)院在日常工作中的開支較大,其中往往涉及到不合理的開支。開展審計工作能夠理清醫(yī)院的資產(chǎn)現(xiàn)狀,在為患者提供良好的醫(yī)療服務基礎上,進一步降低經(jīng)營成本,提高醫(yī)院的經(jīng)濟效率。由此可見醫(yī)院的審計工作對其運營、發(fā)展起到至關(guān)重要作用,但醫(yī)院作為一個特殊的機構(gòu),其具有科室部門多、醫(yī)護人員多、醫(yī)療器材昂貴、審計人員專業(yè)性不強、審計部門不受重視等等。為此在審計工作中存在一些風險,而這些風險往往導致重大信息錯報或漏報,為經(jīng)營決策提供了錯誤依據(jù),不利于醫(yī)院的發(fā)展。
(一)審計環(huán)境特殊
在我國,醫(yī)院大都數(shù)是事業(yè)單位性質(zhì),私立醫(yī)院占少數(shù)。因此在醫(yī)院中缺乏完整的審計體系。醫(yī)院管理層往往將工作重心放在診斷、治療方面,審計工作得不到重視。而醫(yī)院科室人員多、業(yè)務量大,審計項目復雜性較高,這給審計人員的工作帶來難度,同時其工作又受環(huán)境所限制,難以施展審計職能。
(二)審計人員的能力有限
審計工作要求審計人員掌握稅務、稅法、會計、審計等等的相關(guān)知識,能識別日常經(jīng)營中的審計風險,能將相關(guān)知識靈活運動到實際工作中。因此審計人員須具有較高的職業(yè)素養(yǎng),但在大部分醫(yī)院中,審計人員的資質(zhì)有限,甚至部分審計人員不具備相關(guān)資質(zhì),由財務人員身兼審計崗位。這導致審計人員缺乏相關(guān)知識,職業(yè)能力不足,審計工作質(zhì)量低下。
(三)信息化建設落后
在部分醫(yī)院中,審計人員缺乏信息化的審計工具,仍然以手工操作為主。這種工作模式效率低下,難以確保審計方法的科學性。在實際工作中,審計人員的個人感性思維往往對工作造成誤導,導致審計報告的編寫不合理。
(一)完善審計體系
管理人員必須認識到審計工作對醫(yī)院發(fā)展的重要性,這既是醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的內(nèi)在需要,還是預防財務風險的保障,更是實現(xiàn)我國社會經(jīng)濟發(fā)展的重要要求。為此醫(yī)院應完善內(nèi)部審計的體系,促進醫(yī)院審計工作的發(fā)展,讓審計人員擁有一定權(quán)限,發(fā)揮其價值,避免審計工作受到多方限制。
(二)提高審計人員職業(yè)素養(yǎng)素質(zhì)
審計人員是審計工作的執(zhí)行者,其個人能力決定了審計工作的質(zhì)量,醫(yī)院需設立審計部門,并由專業(yè)性人才處理審計工作。審計部門擁有絕對的權(quán)威性,實施審計監(jiān)督權(quán)。審計人員的報告對象為醫(yī)院高層領(lǐng)導,不參與審計部門職能以外的活動。醫(yī)院可對外招聘高素質(zhì)審計人才,要求其具備計算機信息、財務、稅法等知識,且具有豐富的工作經(jīng)驗。對在職的審計人員加強培訓以及考核,考核內(nèi)容須包括日常的工作內(nèi)容和職業(yè)道德。
(三)加強醫(yī)院審計信息建設
落后的審計工具嚴重阻礙了審計的效率以及質(zhì)量,醫(yī)院須加強醫(yī)院審計信息建設,建立審計內(nèi)部網(wǎng)絡,使其與財務、醫(yī)療資源共享形成有效關(guān)聯(lián)。審計人員能從內(nèi)部網(wǎng)絡中獲取數(shù)據(jù)信息,且保證其可靠性。此外利用分析、統(tǒng)計、抽樣工具對財務信息進行科學處理,避免人為失誤導致編制的文件、報表出現(xiàn)錯報、漏報的狀況。
(四)加強審計監(jiān)督促進健全經(jīng)濟法制
在醫(yī)院的審計工作中,法律法規(guī)仍在進行不斷的健全和完善。同時在財經(jīng)法紀方面也是一樣,因此在一些醫(yī)院里,存在不良風氣,違反職業(yè)道德,以及弄虛作假、營私舞弊等行為不斷的滋生漫延。通過經(jīng)過嚴格而有計劃地開展審計監(jiān)督,能夠?qū)业姆ㄖ坪凸芾眢w制維護財經(jīng)紀律予以完善。
(五)建立嚴格的審計復核工作制度
審計復核在審計項目中,是質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)。需要進行建立嚴格的二級審計復核制度規(guī)定。在進行審計復核過程中,對各級復核的重點要進行合理的劃分,并且對各復核人員的職責予以明確,嚴格的落實復核制度。在信息化的大環(huán)境之下,需要對計算機審計程序的充分性進行特別注意,計算機審計技術(shù)方法采用的適當性以及電子證據(jù)的可靠性等的審查復核?,F(xiàn)今,審計信息集成管理系統(tǒng)通過對審計項目的過程控制來實現(xiàn)。跟蹤評價以及業(yè)務考核系統(tǒng)管理,建立線上三級審計復核制度,能夠?qū)徲嫻ぷ鞯闹贫然?、?guī)范化以及標準化起到促進作作用。
(六)落實好審計報告的質(zhì)量控制
審計質(zhì)量的優(yōu)差可在審計報告中得到體現(xiàn),為此需要將審計報告的質(zhì)量控制做好。審計報告的質(zhì)量控制主要為:(1)報告內(nèi)容要做到規(guī)范,依據(jù)要充分,需要附上審計工作底稿以及全部的證明資料,例如電子圖片、影印件以及實物證據(jù)等;(2)報告總結(jié)依據(jù)要充分,能夠?qū)Σ槌龅膯栴}闡述清楚,要保障真實性、可靠性;(3)對報告中的審計處理、處罰要保證準確、合法以及定性明確,審計評價要遵循事實情況,且公正,審計要具有針對性。在信息化的大環(huán)境下,審計信息采取了集成管理模式。系統(tǒng)實現(xiàn)了審計報告的規(guī)范化編制以及分級審批管理,審計報告從初稿、送審稿、審理稿以及報告終稿,每個環(huán)節(jié)都進行了三級復核審批,可確保審計報告的質(zhì)量,從而可以實現(xiàn)審計管理的創(chuàng)新。并且審計人員在對審計項目予以確定時,要充分對管理部門的要求和審計對象的重要性進行考慮,在審計資源極為有限的情況下,明確審計項目。
總而言之,審計工作是醫(yī)療單位運用中至關(guān)重要的環(huán)節(jié),但往往被忽視。受審計人員個人能力和審計工具的影響,導致工作效率低下,質(zhì)量不高。為此本文針對這幾點提出了解決對策,希望能推動我國醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展。
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