摘 要:隨著國(guó)際貿(mào)易的深入發(fā)展,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿岸規(guī)模以上港口的貿(mào)易量有了顯著提升。以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶為背景分析城陵磯港貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀,并指出區(qū)域分布、商品結(jié)構(gòu)、外貿(mào)依存度等存在的問題,提出改善建議。
關(guān)鍵詞:城陵磯港 貿(mào)易結(jié)構(gòu) 外貿(mào)依存度
一、湖南城陵磯港貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀
為進(jìn)一步加快長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶流域港口貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型,中共中央于2016年11月發(fā)布《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》,旨在貫徹和落實(shí)加快長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿岸港口協(xié)同發(fā)展的目標(biāo),促進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)性增長(zhǎng),提升貿(mào)易雙方伙伴關(guān)系,加快商品升級(jí)轉(zhuǎn)型。其中,明確要求加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),形成集聚度高、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)走廊,這對(duì)于港口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的調(diào)整至關(guān)重要。隨著國(guó)際貿(mào)易的不斷發(fā)展,城陵磯港對(duì)外貿(mào)易量與貨物吞吐量不斷擴(kuò)大,貿(mào)易結(jié)構(gòu)逐漸趨于穩(wěn)定。
(一)進(jìn)出口規(guī)模分析
2012—2014年,城陵磯港的進(jìn)出口總額處于低位徘徊,且2013年相較于2012年出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),主要原因是進(jìn)口額顯著下降,而在2015年呈現(xiàn)爆炸式增長(zhǎng),主要原因是出口額呈現(xiàn)飛躍式增長(zhǎng)。而后2016年、2017年總額繼續(xù)快速增長(zhǎng)。進(jìn)口額方面,在2013年緩慢下降后,在2014年—2017年穩(wěn)步上升。而出口額同樣在2013年下降后,由2014年的15396萬(wàn)美元猛增至2015年的85774萬(wàn)美元,由原來進(jìn)口額占總額大比例變?yōu)槌隹陬~占大比例,且逐年快速增長(zhǎng),2016年和2017年分別為108783萬(wàn)美元、171022萬(wàn)美元(見圖1)。
(二)外貿(mào)地區(qū)結(jié)構(gòu)分析
湖南城陵磯港所在的岳陽(yáng)市已與世界上大部分國(guó)家和地區(qū)開展貿(mào)易往來,2017年城陵磯港出口的目的國(guó)主要是美洲、歐盟以及東盟等國(guó)家。自改革開放以來,美國(guó)逐漸成為城陵磯港的出口最大目的國(guó),且總量較大,具有較強(qiáng)的依懶性。2017年城陵磯港出口美國(guó)的貿(mào)易值與占比持續(xù)增長(zhǎng),達(dá)到32450萬(wàn)美元,占比19%,約為第二、三、四、五名的總和。其次,英國(guó)、新加坡、印度、德國(guó)分別占港區(qū)總量的19%、6%、4%、3%和3%(見圖2)??偟膩砜?,港區(qū)的前十大貿(mào)易伙伴均超過4000萬(wàn)美元,占總量的47%;再次,在城陵磯港與“一帶一路”倡議沿線國(guó)家的貿(mào)易中,前十名的貿(mào)易伙伴有新加坡、印度、越南、印度尼西亞以及阿聯(lián)酋,占前十名總貿(mào)易的15%。
(三)貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)分析
2017年城陵磯港貨物吞吐量為11932萬(wàn)噸,其中外貿(mào)貨物吞吐量為443萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)138.7%,占比為3.71%。城陵磯港區(qū)主要出口產(chǎn)品為機(jī)電產(chǎn)品,為60622億元,占出口總額的36%,其次為塑料產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品以及農(nóng)產(chǎn)品,分別占總額的6%、2%、1%,其他各類別產(chǎn)品均為1%以下(見圖3)。從數(shù)據(jù)可以看出,港區(qū)出口產(chǎn)品主要以加工制成的機(jī)電產(chǎn)品、塑料產(chǎn)品以及傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品為主的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為構(gòu)成,而高新技術(shù)產(chǎn)品為介于資本密集型與勞動(dòng)密集型產(chǎn)品間的技術(shù)密集型產(chǎn)品,城陵磯港嚴(yán)重缺乏勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。
(四)外貿(mào)依存度分析
外貿(mào)依存度是反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)對(duì)該國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響和依賴程度的經(jīng)濟(jì)分析指標(biāo)。其計(jì)算方法,是用外貿(mào)進(jìn)出口額與區(qū)域生產(chǎn)總值之比,乘以百分之百求得,其數(shù)值越大表明該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的依賴程度越高,也反映國(guó)際市場(chǎng)對(duì)該地區(qū)產(chǎn)品的認(rèn)可程度提高,對(duì)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用增強(qiáng)。從表中可以得知,城陵磯港2012—2017年的區(qū)域生產(chǎn)總值總體保持平穩(wěn),而進(jìn)出口貿(mào)易值在2015年后逐年快速增長(zhǎng),導(dǎo)致2012—2014年外貿(mào)依存度不足1%,而2015年立即從2014年的0.53%升至2.84%,頂峰為2017年的5.70%。
二、湖南城陵磯港貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)展的不足
(一)貿(mào)易區(qū)域分布不平衡
城陵磯港外貿(mào)主要出口國(guó)是美國(guó),占總出口額的19%,遠(yuǎn)高于其他國(guó)家,并且貿(mào)易前十的國(guó)家和地區(qū)貿(mào)易量約占總貿(mào)易量的一半,會(huì)導(dǎo)致貿(mào)易過度集中的依賴這些國(guó)家,而對(duì)于世界其他國(guó)家地區(qū)來說,貿(mào)易量總體較少。出口地國(guó)家中以美國(guó)為代表的西方國(guó)家以及以新加坡為代表的東盟國(guó)家為主,缺少對(duì)非洲、拉美、西亞等國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易。隨著國(guó)際形勢(shì)的變化,政治、軍事等不確定因素會(huì)對(duì)這些西方和東盟國(guó)家經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響波動(dòng),從而對(duì)城陵磯港口貿(mào)易產(chǎn)生極大影響。此外,與“一帶一路”沿線國(guó)家的貿(mào)易較為缺乏。前十大貿(mào)易伙伴中“一帶一路”沿線國(guó)家分別為前十名的貿(mào)易伙伴有新加坡、印度、越南、印度尼西亞以及阿聯(lián)酋,僅占前十名總貿(mào)易的15%,
(二)貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)不平衡
港口出口產(chǎn)品大部分是“兩高一資”和機(jī)電、塑料、農(nóng)副產(chǎn)品等,以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主。其中2018年出口最多的機(jī)電產(chǎn)品為所有產(chǎn)品值的36%,其次為塑料產(chǎn)品的6%,成套設(shè)備、先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品含量太低。而高新技術(shù)產(chǎn)品僅占比達(dá)到2%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于機(jī)電產(chǎn)品。高新技術(shù)產(chǎn)品代表的是一個(gè)區(qū)域新產(chǎn)業(yè)的象征,說明城陵磯港并未形成以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)集群,而機(jī)電產(chǎn)品為傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,顯示出資本密集型與勞動(dòng)密集型產(chǎn)品結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不平衡。
(三)港口外貿(mào)依存度較低
從前文分析來看,城陵磯港的外貿(mào)依存度較低。2017年全國(guó)外貿(mào)依存度為33.70%,而城陵磯港除去價(jià)格因素導(dǎo)致GDP的計(jì)算偏差以及港區(qū)的產(chǎn)值相對(duì)整個(gè)區(qū)域偏高的影響,相比于全國(guó)的平均水平,依然差距明顯。港口產(chǎn)品的出口附加值低,相當(dāng)一部分產(chǎn)品具有高耗能、高污染的特征。此外,如前文分析,出口產(chǎn)品大多是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,例如機(jī)電、塑料等產(chǎn)值低的產(chǎn)品,相比于長(zhǎng)江流域其他類型港口來說有較大差距,說明城陵磯港對(duì)于國(guó)外市場(chǎng)依賴程度較低,沒有充分利用好湖南唯一“通江達(dá)?!钡母劭谶@一重要地理位置優(yōu)勢(shì)。同時(shí),國(guó)際市場(chǎng)對(duì)于城陵磯港的認(rèn)可度低,貿(mào)易在整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。
三、湖南城陵磯港貿(mào)易發(fā)展改善建議,
(一)優(yōu)化出口商品貿(mào)易結(jié)構(gòu)
比較優(yōu)勢(shì)理論認(rèn)為,一國(guó)應(yīng)當(dāng)出口具有比較優(yōu)勢(shì)的商品,進(jìn)口不具有比較優(yōu)勢(shì)的商品,因此,應(yīng)該將成本最低化作為貿(mào)易發(fā)展的根本目的,并且進(jìn)行商品結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。城陵磯港區(qū)目前進(jìn)出口商品主要以勞動(dòng)密集型為主,而在國(guó)際貿(mào)易深化發(fā)展的今日,必須向以資本密集型產(chǎn)品為主的商品貿(mào)易轉(zhuǎn)變。應(yīng)大力發(fā)展出口加工型產(chǎn)業(yè),例如裝備制造、現(xiàn)代醫(yī)藥、物流轉(zhuǎn)運(yùn)、北斗航空產(chǎn)業(yè)等新型產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)品的升級(jí)換代,提高產(chǎn)品增加值。同時(shí),也應(yīng)加快港區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),使得港區(qū)產(chǎn)業(yè)形成一定規(guī)模經(jīng)濟(jì),發(fā)揮企業(yè)最大的利益優(yōu)勢(shì)。
(二)擴(kuò)大現(xiàn)有市場(chǎng)合作規(guī)模
城陵磯港應(yīng)當(dāng)在穩(wěn)定現(xiàn)有的市場(chǎng)主體同時(shí),開辟新的商品市場(chǎng)。首先,從前文分析數(shù)據(jù)來看,港區(qū)最大的貿(mào)易伙伴是美國(guó),根據(jù)當(dāng)前中美貿(mào)易關(guān)系以及國(guó)際形勢(shì)的變化,貿(mào)易商應(yīng)該考慮保持或者降低美國(guó)在所有貿(mào)易值的比重,擴(kuò)大貿(mào)易總量是實(shí)現(xiàn)這一目的風(fēng)險(xiǎn)最低的策略,既維持了與美國(guó)貿(mào)易關(guān)系也增強(qiáng)了與世界其他各國(guó)的貿(mào)易伙伴貿(mào)易聯(lián)系。其次,應(yīng)大力發(fā)展與“一帶一路”沿線國(guó)家的貿(mào)易,擴(kuò)大與其中的新加坡、越南、印度尼西亞等國(guó)家的貿(mào)易往來;適當(dāng)增強(qiáng)與其他東盟國(guó)家合作,擴(kuò)大港口間的商品貿(mào)易,增開兩地間直航國(guó)際班輪,協(xié)商降低稅費(fèi),繼續(xù)擴(kuò)大招商引資規(guī)模,開辟新的貿(mào)易市場(chǎng),努力提升雙邊的貿(mào)易伙伴關(guān)系。港區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與進(jìn)口地企業(yè)進(jìn)行洽談對(duì)接,做到“貨出的去,錢進(jìn)的來,雙方發(fā)大財(cái)”。
(三)培育進(jìn)出口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)
城陵磯港應(yīng)當(dāng)進(jìn)行遠(yuǎn)期產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃,重點(diǎn)扶持一批具有良好優(yōu)勢(shì)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),例如新能源汽車、生物醫(yī)藥、新材料等。應(yīng)當(dāng)加快港區(qū)交通、相關(guān)配套設(shè)備等建設(shè),完善出口退稅的流程,解決好企業(yè)存在的基礎(chǔ)設(shè)施、減稅降費(fèi)等問題,并防范化解存在的風(fēng)險(xiǎn)。港區(qū)檢驗(yàn)檢疫中心應(yīng)盡快建設(shè)投入,加快電子報(bào)關(guān)、電子監(jiān)管、電子放行的效率;研究出臺(tái)相關(guān)保稅降免措施,降低企業(yè)相關(guān)成本以及稅收。經(jīng)過引進(jìn)以及培育,打造港區(qū)的支柱性產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)打造以創(chuàng)新為引領(lǐng)的高科技產(chǎn)業(yè),加快有高科技生產(chǎn)值以及有潛力成為行業(yè)標(biāo)桿產(chǎn)品的研制,塑造企業(yè)形象,以此形成進(jìn)出口商品競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。此外,隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展,企業(yè)應(yīng)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)品”的新模式,通過在線銷售,促進(jìn)貿(mào)易的增長(zhǎng)。
城陵磯港是湖南省融入“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”國(guó)家戰(zhàn)略的橋頭堡,是湖南省唯一通江達(dá)海的新增長(zhǎng)極。目前,港區(qū)對(duì)外貿(mào)易處于關(guān)鍵發(fā)展階段,進(jìn)出口貿(mào)易量增長(zhǎng)迅速,但仍存在外貿(mào)地區(qū)分布不平衡、外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)不平衡以及貿(mào)易依存度較低等亟待解決的問題。城陵磯在融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶時(shí)應(yīng)當(dāng)采取優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大區(qū)域間貿(mào)易的合作以及培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等措施,加快港口貿(mào)易發(fā)展,發(fā)揮港口優(yōu)勢(shì),使得港區(qū)更好更快地融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家戰(zhàn)略。
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(傅鑫雨,湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院)