行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理風(fēng)險與內(nèi)部控制分析

龍梅

摘要：固定資產(chǎn)作為行政事業(yè)單位管理工作的重心，其管理水平不僅僅對行政事業(yè)單位的資產(chǎn)利用效率有著至關(guān)重要的影響，還會影響到行政事業(yè)單位的管理規(guī)范性以及經(jīng)營風(fēng)險性。所以，在當(dāng)前這個新的發(fā)展時代，行政事業(yè)單位要想將自身的作用充分發(fā)揮出來，有效提升自身的工作效率，為我國的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供更有力的和保障，其必須要切實做好內(nèi)部控制工作。鑒于這種情況，本文首先詳細分析了目前行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的風(fēng)險問題，然后以此為基礎(chǔ)提出了幾點內(nèi)部控制建議，希望可以為相關(guān)管理工作的順利展開起到一定的指導(dǎo)借鑒作用。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;固定資產(chǎn)管理;風(fēng)險;內(nèi)部控制

固定資產(chǎn)是行政事業(yè)單位工作展開的主要物質(zhì)根本，其在行政事業(yè)單位中的占比非常高。如果行政事業(yè)單位不能有效完成固定資產(chǎn)管理的話，會有極大可能導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失等問題發(fā)生，使其面臨不必要的風(fēng)險，而切實做好內(nèi)部控制工作則可以為固定資產(chǎn)管理提供更為牢固的支持和保障。故此，行政事業(yè)單位應(yīng)該轉(zhuǎn)變自身的固定資產(chǎn)管理觀念，明確認識到內(nèi)部控制的重要價值，采用更為科學(xué)合理的方式展開內(nèi)部控制工作，將其作用充分發(fā)揮出來，從而有效提升固定資產(chǎn)利用率，為各項單位事務(wù)的順利展開打下更為堅實的基礎(chǔ)?；谝陨峡紤]，本文展開行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理風(fēng)險與內(nèi)部控制分析有著特別的現(xiàn)實意義。

一、當(dāng)前行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理尚存的風(fēng)險問題分析

（一）固定資產(chǎn)管理觀念不正確

因為行政事業(yè)單位的固定資源主要來自于國家財政以及其余無償資產(chǎn)。所以，它們并沒有資金獲取壓力存在，而這種情況也就導(dǎo)致了部分管理人員失去了對固定資產(chǎn)管理的重視，管理觀念也出現(xiàn)了比較大的偏差，并沒有綜合考慮單位實際情況制定精細化的管理方法，忽視了資產(chǎn)的維護與保養(yǎng)工作，最終造成了資產(chǎn)利用率低以及流失速度不斷加快的情況發(fā)生。

（二）資產(chǎn)管理機制還有不足存在

現(xiàn)在我國有一部分行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理制度還存在一定的缺陷。完善的管理體制是一切管理工作順利展開的根基，固定資產(chǎn)管理同樣如此。但是，通過對實際情況進行分析可以發(fā)現(xiàn)，目前我國有一些行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理機制在科學(xué)性、全面性以及系統(tǒng)性上都有相應(yīng)的不足存在，甚至還出現(xiàn)了多頭管理的情況。例如，某事業(yè)單位的固定資產(chǎn)使用以及調(diào)撥非常隨意，經(jīng)常發(fā)生不及時歸還、損壞后找不到責(zé)任人等問題，這些情況都導(dǎo)致了國有資產(chǎn)的平白流失，使單位發(fā)生風(fēng)險的幾率出現(xiàn)了極大程度的提高。所以，對于行政事業(yè)單位來講，打造健全的固定資產(chǎn)管理制度可以有效規(guī)避風(fēng)險。

（三）監(jiān)督管理工作流于表面

政府的部門監(jiān)督工作流于表面是導(dǎo)致現(xiàn)在行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理風(fēng)險問題頻發(fā)的最主要原因之一。像是在實際工作過程中，各級財政部門、事業(yè)單位主管部門以及單位內(nèi)部的監(jiān)督人員都沒有確切貫徹落實自身所承擔(dān)的責(zé)任，也沒有仔細分析行政事業(yè)單位的固產(chǎn)采購、日常取用以及賬面價值記錄是否符合真實可靠的要求。除此之外，行政事業(yè)單位還缺乏正確的動態(tài)管理觀念，沒有及時做好固定資產(chǎn)采購、使用、維護、保養(yǎng)以及折舊等事務(wù)性動態(tài)的準(zhǔn)確記錄，固定資產(chǎn)管理的信息化整合程度也相對較低，給后續(xù)的監(jiān)督審計工作埋下了非常大的隱患。

二、著力行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理風(fēng)險內(nèi)部控制的策略探究

（一）樹立正確的固定資產(chǎn)管理風(fēng)險內(nèi)部控制意識

要想將內(nèi)部控制的作用積極全面的發(fā)揮出來，切實完成固定資產(chǎn)的管理工作，提升管理工作效率。首先，相關(guān)涉及固定資產(chǎn)的人員應(yīng)該轉(zhuǎn)變自身的管理觀念，全面準(zhǔn)確的樹立風(fēng)險管理意識，這樣才可以為內(nèi)部控制工作的作用施展夯實根基，進一步增強資產(chǎn)管理人員的風(fēng)險識別、分析以及應(yīng)對能力，從而為固定資產(chǎn)的科學(xué)合理發(fā)展起到更大的推動作用;其次，行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員需要真正意識到固定資產(chǎn)管理對單位事務(wù)全面展開以及預(yù)期目標(biāo)實現(xiàn)的重要影響，認真對待固定資產(chǎn)管理工作，將自身的榜樣充分發(fā)揮出來，從管理層面入手及時發(fā)現(xiàn)并糾正管理隱患，以此來提升固定資產(chǎn)管理工作效率以及工作質(zhì)量;再次，及時處理管理過程中呈現(xiàn)的問題，并針對問題發(fā)生的原因進行深入探究，然后從根源處入手制定更具針對性的預(yù)防策略，避免類似問題再次發(fā)生，降低損失;另外，行政事業(yè)單位應(yīng)該切實做好固定資產(chǎn)管理知識培訓(xùn)工作，將全體員工的力量充分發(fā)揮出來，調(diào)動他們參與固定資產(chǎn)管理的主觀能動性，進而為固定資產(chǎn)的使用效率提升做出更大的貢獻。

（二）健全完善固定資產(chǎn)內(nèi)部控制管理機制

要想有效避免風(fēng)險問題的出現(xiàn)，為自身的職能發(fā)揮以及我國的可持續(xù)發(fā)展起到更大的推動作用。行政事業(yè)單位必須明確了解到內(nèi)控管理機制對固定資產(chǎn)管理的重要影響，綜合考慮自身的實際情況以及戰(zhàn)略目標(biāo)健全完善管理機制，并按照固定資產(chǎn)采購、使用、維護、保養(yǎng)以及折舊等事務(wù)環(huán)節(jié)的實際需要設(shè)置對應(yīng)的崗位，完成崗位職責(zé)的細致劃分，將工作職責(zé)明確落實到相關(guān)責(zé)任人身上，以此來避免隨意處置固定資產(chǎn)以及責(zé)任推諉的問題發(fā)生，充分調(diào)動資產(chǎn)管理人員的主觀能動性，提升資產(chǎn)管理工作效率，降低國有資產(chǎn)流失以及風(fēng)險發(fā)生幾率。除此之外，行政事業(yè)單位還應(yīng)該推動管理流程的規(guī)范化發(fā)展，實現(xiàn)部門與崗位之間的互相制約與監(jiān)督，提升各部門之間的溝通交流頻率，引導(dǎo)各部門展開更為密切深入的合作，進而為固定資產(chǎn)管理效率以及管理質(zhì)量的提高提供更有力的支持和保障。

（三）提升審計監(jiān)督工作力度

隨著改革開放和大數(shù)據(jù)時代進程的不斷推進，在當(dāng)前這個經(jīng)濟新常態(tài)背景下，我國的經(jīng)濟發(fā)展形勢也隨之發(fā)生了比較大的改變。在這種情況下，要想保證行政事業(yè)單位有效發(fā)揮自身職能，為人們提供更為優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)，避免國有資產(chǎn)流失，涉及到的政府各部門必須要明確認識到自己身上肩負的重要職責(zé)，嚴格按照相關(guān)規(guī)定對行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理情況展開更為細致的監(jiān)督審查工作，并強化對發(fā)生問題單位的問責(zé)力度，以此來增強行政事業(yè)單位對固定資產(chǎn)管理工作的重視;除此之外，行政事業(yè)單位自身也應(yīng)該提升內(nèi)部審計監(jiān)督工作力度，構(gòu)建一個更為完善的風(fēng)險防范機制，從細微處入手展開監(jiān)督工作，并加快信息化建設(shè)步伐，通過信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)的有效利用提高審計監(jiān)督工作效率以及工作質(zhì)量，完成對固定資產(chǎn)動態(tài)變化的及時管理，從而為內(nèi)外部監(jiān)督審計工作的順利展開提供更為真實可靠的依據(jù)，并為我國和諧社會的發(fā)展建設(shè)起到更大的促進作用。

三、結(jié)束語

總而言之，對于行政事業(yè)單位來講，扎實做好本單位本行業(yè)內(nèi)部控制工作可以全面提高其固定資產(chǎn)管理水平，降低風(fēng)險問題的發(fā)生幾率，推動固定資產(chǎn)管理向著更加科學(xué)化以及規(guī)范化的方向發(fā)展。但是，通過對實際情況進行分析可以發(fā)現(xiàn)，由于受到種種內(nèi)外部因素的影響，現(xiàn)在很多行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理卻依舊有特定問題存在，導(dǎo)致了意外風(fēng)險的發(fā)生，對其工作效率以及職能發(fā)揮都造成了非常大的消極影響。在這種背景下，行政事業(yè)單位必須要跟上新時期發(fā)展的腳步，明確認識到內(nèi)部控制工作的重要價值，綜合考慮自身的實際情況以及戰(zhàn)略目標(biāo)制定更為科學(xué)合理的內(nèi)部控制策略，完善內(nèi)部控制監(jiān)督管理機制，這樣才可以有效增強自身的工作效率，為我國現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展建設(shè)以及中華民族偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn)貢獻更大的力量。

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