琚有義

當(dāng)前，“為基層減負(fù)”已成為上下一致共識。但我通過調(diào)查了解到，鄉(xiāng)、縣級機關(guān)的負(fù)擔(dān)并沒有減輕，基層干部忙累仍然是常態(tài)。究其原因，是多方面的，但我認(rèn)為，上級機關(guān)能力水平不足是造成基層忙累的關(guān)鍵因素。為基層減負(fù)，首先要從提升自身能力做起。

提升決策謀劃能力。好的決策能為基層帶來事半功倍的效果，作為上級機關(guān)，決策謀劃工作時一定要詳細(xì)周密、慎之又慎。計劃決策要考慮基層實際。計劃決定開展一些大項工作或活動時，一定要充分考慮到基層單位的實際情況，把基層單位的承受能力充分考慮周全，在活動的時間、內(nèi)容、方法、人財物保障等方面，給基層單位留有充分的余地，切不可提過高、過度、過急的目標(biāo)要求.、謀劃工作要接地氣。謀劃工作之初，要深入基層單位開展調(diào)查研究，真正了解基層干部群眾的所思所想所愿，真正掌握基層群眾最急最憂最盼之事，工作要重點圍繞解決基層群眾“三最”問題展開，以此來回應(yīng)群眾的關(guān)切和期盼。機關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)。機關(guān)部門之間要強化溝通，互通有無，通過溝通協(xié)調(diào)及時掌握基層單位工作狀況，為整體決策奠定堅實可靠的信息基礎(chǔ)。要堅決防止機關(guān)部門各自為戰(zhàn)，隨意向基層單位要信息材料的“打亂仗”情況。

提升檢查指導(dǎo)能力。檢查指導(dǎo)是工作的一項重要內(nèi)容，目的是發(fā)現(xiàn)問題、改進工作。檢查指導(dǎo)能力弱，必然給基層帶來負(fù)擔(dān)。要改進檢查方式。要變提前打招呼檢查為“直奔基層、直插現(xiàn)場”的不打招呼式檢查，變聲勢浩大的檢查為輕車簡從式的檢查，變注重查閱各類登記統(tǒng)計資料的檢查為注重傾聽基層民意的檢查。要改進工作督導(dǎo)方式，切實轉(zhuǎn)變觀念，把重心從發(fā)現(xiàn)問題向解決問題轉(zhuǎn)變，和基層干部一道發(fā)現(xiàn)問題，分析問題產(chǎn)生的根源，研究解決問題之策，通過面對面、手把手的督導(dǎo)，幫助基層高效解決問題.、改進工作評估機制。不能只滿足于簡單聽聽匯報、看看資料、做做測評，而是要深入基層干部群眾中間，聽取他們對人和事的看法和評價，真正收集基層最大的民意，以此來評估工作，也可以利用網(wǎng)絡(luò)來傾聽民意、收集民情信息，為工作評估提供真實可靠資料。

提升機關(guān)業(yè)務(wù)能力。俗話說，要想給人一碗水，自己要有一桶水。作為上級機關(guān)干部，要想真正為基層“減負(fù)”，就必須提高自身的業(yè)務(wù)能力.、要增強統(tǒng)籌全局的能力。工作中，要處處留心，不僅對本職工作要做到了如指掌，對機關(guān)其他部門的工作也要做到心中有數(shù)，這樣在做計劃、拿方案時，就能積極主動，有的放矢。要增強掌握下情的能力。通過下基層調(diào)研、定期察看基層報告、網(wǎng)絡(luò)查看基層工作動態(tài)、電話查問基層落實情況等方式，全面掌握基層單位工作開展和落實情況，努力做檢查指導(dǎo)基層的“明白人”。要增強公文寫作能力。對本職工作所涉及的各種機關(guān)公文要堅決做到熟練掌握，能夠高質(zhì)量完成。對各類總結(jié)、報告、通知、計劃、方案等材料，要自己研究、獨自撰寫，堅決杜絕糊弄、抄襲甚至讓基層代寫等現(xiàn)象。

（作者系中共五大連池風(fēng)景區(qū)黨委組織部副部長）

責(zé)任編輯/劉桂華