新會計(jì)準(zhǔn)則下政府補(bǔ)助會計(jì)核算問題分析

沈偶華

摘要：新會計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施對政府補(bǔ)助會計(jì)核算問題具有重要的影響。本文首先從財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)和會計(jì)核算方法變化等多個方面出發(fā)，對政府補(bǔ)助會計(jì)核算存在的問題進(jìn)行了總結(jié)研究，并制定了新會計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施背景下的改進(jìn)策略，對提升政府補(bǔ)助會計(jì)核算綜合質(zhì)量，具有重要積極意義。

關(guān)鍵詞：新會計(jì)準(zhǔn)則;政府補(bǔ)助;會計(jì)核算

使用政府補(bǔ)助的方式進(jìn)行重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的扶植，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的突出體制性優(yōu)勢。但是政府補(bǔ)助會計(jì)核算的問題也阻礙著這一重要目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，對新會計(jì)準(zhǔn)則的影響進(jìn)行研究，并制定政府補(bǔ)助會計(jì)核算改進(jìn)策略，是很多會計(jì)工作專業(yè)人士重點(diǎn)關(guān)注的問題。

一、新會計(jì)準(zhǔn)則下政府補(bǔ)助會計(jì)核算存在的問題

（一）財(cái)務(wù)管理制度不夠完善

會計(jì)核算制度的規(guī)范化運(yùn)行很大程度上依賴財(cái)務(wù)管理制度，但是，一些企業(yè)對于防控資金虧損的重視程度較高，對于財(cái)務(wù)管理制度的深遠(yuǎn)影響缺乏有效的研究，無法在管理制度設(shè)計(jì)方面取得進(jìn)展。一些財(cái)務(wù)管理制度的制定對于財(cái)務(wù)問題的具體處置需要關(guān)注程度較低，尤其對于財(cái)務(wù)問題處置在制度設(shè)計(jì)方面的需求缺乏有效的關(guān)注，導(dǎo)致財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作的構(gòu)建存在不足，無法在制度設(shè)計(jì)層面實(shí)現(xiàn)對財(cái)務(wù)管理工作的有效改進(jìn)。部分企業(yè)雖然進(jìn)行了財(cái)務(wù)管理制度的改良，但缺乏對政府補(bǔ)助狀況的研究，尤其對于政府補(bǔ)助資金的應(yīng)用價(jià)值開發(fā)情況關(guān)注程度不足，無法在財(cái)務(wù)管理制度創(chuàng)新方面取得進(jìn)展，也使得財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)無法在明確制度應(yīng)用價(jià)值的情況下得到優(yōu)化處置。部分財(cái)務(wù)管理制度簡單的從優(yōu)化企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和維護(hù)企業(yè)經(jīng)營權(quán)益的方面進(jìn)行設(shè)計(jì)和改良，對于政府補(bǔ)助所具備的公益價(jià)值缺乏深刻的認(rèn)識，在進(jìn)行監(jiān)督工作機(jī)制建設(shè)的過程中，簡單的使用企業(yè)內(nèi)部督查的方式進(jìn)行工作方案設(shè)計(jì)，沒能引進(jìn)外部因素進(jìn)行有效的監(jiān)管，最終導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理制度的設(shè)計(jì)缺乏對運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)的充分關(guān)注，無法在制度創(chuàng)新方面實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)的更好積累。

（二）財(cái)政貼息核算方案不夠健全

在新會計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施的情況下，會計(jì)核算工作需要對補(bǔ)貼收入方面的內(nèi)容進(jìn)行較大幅度的調(diào)整，財(cái)政貼息必須被作為主要因素納入會計(jì)核算的范疇之中。但是，想要的一些新會計(jì)準(zhǔn)則在實(shí)施的情況下，對于不追溯原則的認(rèn)知不夠深入，缺乏對新準(zhǔn)則頒布影響的完整分析，導(dǎo)致財(cái)政貼息核算方案在具體制定的過程中，無法在財(cái)務(wù)費(fèi)用控制方面取得理想的進(jìn)展，最終導(dǎo)致財(cái)務(wù)費(fèi)用的管理工作無法在頒布之前得到創(chuàng)新，降低了財(cái)政貼息核算方案的應(yīng)用價(jià)值。一些企業(yè)對于自身利潤所受影響的總結(jié)不夠全面，沒能在財(cái)政貼息核算方面實(shí)現(xiàn)對財(cái)務(wù)費(fèi)用的優(yōu)化控制。一些企業(yè)雖然對財(cái)政貼息核算方案具備一定的了解，但對于納稅調(diào)整狀態(tài)的分析不夠全面，沒能在費(fèi)用計(jì)入方式的調(diào)整過程中，實(shí)現(xiàn)對費(fèi)用余額的有效控制。從現(xiàn)有的政府補(bǔ)助情況來看，技術(shù)改革調(diào)整所得的資金總量較大，但會計(jì)核算工作的設(shè)計(jì)對于新會計(jì)準(zhǔn)則的應(yīng)用不夠靈活，沒有對資本法核算進(jìn)行創(chuàng)新，導(dǎo)致財(cái)政貼息無法實(shí)現(xiàn)資本化調(diào)整，難以被作為常規(guī)資產(chǎn)進(jìn)行處置，也使得政府補(bǔ)助的作用無法借此得到充分發(fā)揮。

（三）政府補(bǔ)助會計(jì)核算范圍的劃定缺乏合理性

精準(zhǔn)實(shí)施會計(jì)核算范圍的劃定，是凸顯會計(jì)核算工作價(jià)值的基礎(chǔ)。但是，現(xiàn)有的一些政府補(bǔ)助會計(jì)核算工作在實(shí)施的過程中，對于核算范圍的設(shè)定缺乏有效的關(guān)注，沒能對原有核算方案進(jìn)行創(chuàng)新性調(diào)整，無法在補(bǔ)貼收入以及專項(xiàng)應(yīng)用款項(xiàng)的核算方面實(shí)現(xiàn)自身業(yè)務(wù)的有效優(yōu)化。一些會計(jì)核算工作對于定額補(bǔ)貼的設(shè)計(jì)情況缺乏有效的關(guān)注，沒能按照定額計(jì)算的方式實(shí)現(xiàn)對核算范圍的有效創(chuàng)新，降低了會計(jì)核算的總體準(zhǔn)確性，也使得政府補(bǔ)助的作用發(fā)揮較為有限。部分會計(jì)核算工作對于專用款項(xiàng)的組成情況關(guān)注程度不足，導(dǎo)致政府補(bǔ)助的組成要素?zé)o法得到完整的總結(jié)，不利于會計(jì)核算工作范圍的進(jìn)一步創(chuàng)新。一些政府補(bǔ)助資金對于企業(yè)的承貸情況考察不夠精準(zhǔn)，相關(guān)補(bǔ)貼的撥發(fā)無法保證完整的適應(yīng)會計(jì)核算工作的創(chuàng)新需求，導(dǎo)致會計(jì)核算基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)的范圍設(shè)計(jì)難以得到有效的經(jīng)驗(yàn)借鑒，無法通過工作范圍的調(diào)整為政府補(bǔ)助資金作用的全面有效開發(fā)提供幫助。

二、新會計(jì)準(zhǔn)則下政府補(bǔ)助會計(jì)核算工作改進(jìn)策略

（一）提升財(cái)務(wù)管理制度完善程度

在企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理制度創(chuàng)新過程中，需要對政府補(bǔ)助的性質(zhì)進(jìn)行研究，并對相關(guān)會計(jì)核算工作在制度層面的需求進(jìn)行總結(jié)，使制度的創(chuàng)新可以為財(cái)務(wù)管理工作的創(chuàng)新改良提供更加理想的條件，并且保證財(cái)務(wù)管理制度的作用得到更好的開發(fā)應(yīng)用。要根據(jù)會計(jì)核算工作的內(nèi)容和模式特點(diǎn)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作的設(shè)計(jì)，尤其要對核算信息的監(jiān)督審計(jì)機(jī)制進(jìn)行完善，使監(jiān)察性質(zhì)的機(jī)構(gòu)可以結(jié)合實(shí)際需求得到改進(jìn)，更好的提升財(cái)務(wù)管理制度的應(yīng)用水平。財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)一定要對會計(jì)核算業(yè)務(wù)偏差所構(gòu)成的影響進(jìn)行預(yù)測，使制度的制定可以根據(jù)其價(jià)值保障水平獲得相應(yīng)的支持，以此實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行有效性的改進(jìn)。要加強(qiáng)對核算性質(zhì)業(yè)務(wù)組織情況的關(guān)注，尤其要對核算工作的效率情況進(jìn)行有效分析，使政府補(bǔ)助會計(jì)核算方案可以得到較為完整的設(shè)計(jì)處理，并使相關(guān)的組織調(diào)配職權(quán)和審批職權(quán)得到優(yōu)化處置，為財(cái)務(wù)管理制度作用的更好顯現(xiàn)提供幫助。

（二）提升財(cái)政貼息核算方案健全程度

會計(jì)核算人員一定要對新會計(jì)準(zhǔn)則的精神進(jìn)行完整深入的研究，尤其要對補(bǔ)貼收入對于政府補(bǔ)助價(jià)值變現(xiàn)的重要影響具備足夠的了解，使財(cái)政貼息可以被完整的納入會計(jì)核算范疇之中。要強(qiáng)化對過往會計(jì)處理內(nèi)容的掌握，按照不追溯原則進(jìn)行處置，使新會計(jì)準(zhǔn)則的精神可以得到全面的貫徹推行。在會計(jì)核算人員制定財(cái)政貼息核算策略過程中，一定要對補(bǔ)貼收入的情況進(jìn)行精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)，并對財(cái)務(wù)費(fèi)用進(jìn)行必要的沖減處理，為財(cái)政貼息核算的高水平實(shí)施提供幫助。要對當(dāng)前政府補(bǔ)助的側(cè)重點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)研究，尤其要對新會計(jì)準(zhǔn)則的各方面影響進(jìn)行完整的統(tǒng)計(jì)，使技改貸款貼息的重要性可以得到明確，并使相關(guān)核算方法可以實(shí)現(xiàn)調(diào)整。一定要加強(qiáng)對財(cái)政貼息資本化情況的關(guān)注，尤其要對資產(chǎn)價(jià)值的變化情況及調(diào)整需求進(jìn)行完整的分析，按照遞延收益的方式進(jìn)行歸納處置，使財(cái)政貼息的核算可以在方法創(chuàng)新的情況下，具備更高水平的精準(zhǔn)性，為政府補(bǔ)助作用的更好發(fā)揮提供幫助。一定要加強(qiáng)對營業(yè)外收入情況的重視，尤其要對財(cái)政貼息的收益期進(jìn)行科學(xué)總結(jié)，使?fàn)I業(yè)外的收入可以根據(jù)期限的特點(diǎn)實(shí)現(xiàn)合理判斷，以此保證新會計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施可以為財(cái)政貼息核算提供更加具體的指導(dǎo)。

（三）提升政府補(bǔ)助會計(jì)核算范圍的劃定合理性

在進(jìn)行會計(jì)核算工作范圍具體劃定的過程中，務(wù)必加強(qiáng)對傳統(tǒng)會計(jì)核算方法的關(guān)注，尤其要對政府補(bǔ)助資金的類別進(jìn)行區(qū)分化處理，為專項(xiàng)應(yīng)付款項(xiàng)以及補(bǔ)貼收入的精準(zhǔn)設(shè)計(jì)提供幫助，并保證應(yīng)收補(bǔ)貼款的設(shè)計(jì)可以完整的適應(yīng)政府補(bǔ)助資金應(yīng)用的具體要求，為會計(jì)核算范圍的合理化設(shè)計(jì)提供更加充足的保障。一定要對會計(jì)核算范圍劃定的各方面影響進(jìn)行成熟完整的研究，尤其要對定額計(jì)算所需條件進(jìn)行有效考察，使會計(jì)核算范圍的劃定可以更加完整的適應(yīng)專用款項(xiàng)撥發(fā)管理的具體需求，為會計(jì)核算工作范圍的調(diào)整可以積累更加充足的經(jīng)驗(yàn)。一定要強(qiáng)化對財(cái)政貼息重要作用的研究，使會計(jì)核算范圍的劃定可以科學(xué)的進(jìn)行工作側(cè)重點(diǎn)的識別和認(rèn)定。

三、結(jié)論

會計(jì)核算工作的有效推進(jìn)，是保證政府補(bǔ)助的作用得到完整顯現(xiàn)的關(guān)鍵。在新會計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施的情況下，會計(jì)核算工作必須進(jìn)行有效的創(chuàng)新，才可以為政府補(bǔ)助目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供幫助。因此，結(jié)合新會計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)際需要進(jìn)行具體問題的分析，并制定會計(jì)核算工作的改進(jìn)策略，對提高會計(jì)核算工作的綜合性運(yùn)行水平，具有十分重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]張斯嘉.新會計(jì)準(zhǔn)則政府補(bǔ)助經(jīng)濟(jì)后果研究案例分析[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2018，29 （16）：95-96.

[2]李艷萍，章潔倩.新會計(jì)準(zhǔn)則下會計(jì)利潤與納稅所得的差異分析[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計(jì)，2009 （03）：38-39.

[3]殷煒，朱學(xué)義.新會計(jì)準(zhǔn)則下商業(yè)特許權(quán)會計(jì)核算初探[J].商業(yè)會計(jì)，2009 （23）：14-15.

[4]劉紹欣.淺談新會計(jì)準(zhǔn)則的變化及影響——學(xué)習(xí)新會計(jì)準(zhǔn)則的體會[J].船舶物資與市場，2007 （06）：33-34+9.