張啟元

疫情防控阻擊戰(zhàn)是對(duì)我國(guó)治理體系和治理能力的一次大考，是我們黨運(yùn)用制度威力應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)沖擊的生動(dòng)實(shí)踐。我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系具有多方面的顯著優(yōu)勢(shì)，為我們黨發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用提供制度支撐，也為這場(chǎng)疫情防控斗爭(zhēng)提供堅(jiān)強(qiáng)制度保證。

新冠肺炎疫情傳播速度之快、影響范圍之廣，實(shí)屬罕見(jiàn)。做好疫情防控工作，直接關(guān)系人民生命安全和身體健康，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定。疫情防控阻擊戰(zhàn)是對(duì)我國(guó)治理體系和治理能力的一次大考，是我們黨運(yùn)用制度威力應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)沖擊的生動(dòng)實(shí)踐。治理國(guó)家，制度是起根本性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性作用的。我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系具有多方面的顯著優(yōu)勢(shì)，為我們黨發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用提供制度支撐，也為這場(chǎng)疫情防控斗爭(zhēng)提供堅(jiān)強(qiáng)制度保證。

黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是我們堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的政治保障。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。要順利推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)，必須更好發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最大優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持完善黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，把加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)同提高國(guó)家治理水平有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。

新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，黨中央高度重視，習(xí)近平總書(shū)記多次作出重要指示，中央政治局常委會(huì)連續(xù)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行專題研究，對(duì)疫情防控作出全面部署。黨中央成立應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在中央政治局常務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。同時(shí)，也要求各級(jí)黨委和政府必須按照黨中央決策部署，有效動(dòng)員全黨和全社會(huì)力量，全面加強(qiáng)各項(xiàng)工作，科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策，打贏疫情防控這場(chǎng)戰(zhàn)役。在緊急狀況面前、在攻堅(jiān)克難之際，一切行動(dòng)聽(tīng)指揮，是我們黨取得勝利的重要經(jīng)驗(yàn)之一。從中央到基層，形成了堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)體系和嚴(yán)密的防控機(jī)制。各級(jí)黨委和政府堅(jiān)決服從黨中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，做到令行禁止。各地區(qū)各部門(mén)增強(qiáng)大局意識(shí)和全局觀念，堅(jiān)決服從中央應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮，在黨中央統(tǒng)一指揮下，步調(diào)一致開(kāi)展行動(dòng)。

舉全國(guó)之力集中力量辦大事、解難事是黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)體制優(yōu)勢(shì)的集中體現(xiàn)，也是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的有力保證?；鹕裆结t(yī)院1月25日正式開(kāi)工，2月2日正式建成;雷神山醫(yī)院1月25日決定建設(shè)，規(guī)劃總建筑面積3次增加，總體規(guī)模超過(guò)2個(gè)火神山醫(yī)院，2月8日交付使用。調(diào)動(dòng)一切力量、克服一切困難，數(shù)十家企業(yè)、上千臺(tái)機(jī)械、近8千人隊(duì)伍，與死神賽跑，眾志成城、全力以赴，一座座集中收治新冠肺炎患者的專門(mén)醫(yī)院在江漢平原拔地而起。這速度的背后，是“中國(guó)之制”的“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下廣大人民群眾迸發(fā)出來(lái)的創(chuàng)造偉力。

堅(jiān)持以人民為中心是我們堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的力量保障。以人民為中心，就要一切為了人民、一切依靠人民，這是踐行黨的宗旨的必然要求。我們所做的一切都要體現(xiàn)人民利益，維護(hù)人民權(quán)益，保護(hù)人民安全。疫情面前，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)要始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位。黨中央明確要求：全力以赴救治患者。不斷完善診療方案，堅(jiān)持中西醫(yī)結(jié)合，盡快明確診療程序、有效治療藥物、重癥病人的搶救措施;關(guān)心和保護(hù)好廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員，做好防護(hù)設(shè)備配置、防護(hù)措施落實(shí);全面落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控措施，構(gòu)筑群防群治的嚴(yán)密防線;切實(shí)維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序;努力保持生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序。這些都是堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民的生動(dòng)寫(xiě)照。

黨的根基在人民，力量也在人民。廣泛動(dòng)員群眾、組織群眾、凝聚群眾，進(jìn)行疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，是我們打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的制勝之本。在對(duì)疫情防控的部署安排中，習(xí)近平總書(shū)記一再?gòu)?qiáng)調(diào)“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)”，緊緊依靠人民群眾，全面動(dòng)員，全面部署，全面加強(qiáng)工作。人民群眾是我們力量的源泉，打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，必須充分發(fā)動(dòng)廣大人民群眾，充分發(fā)揮群眾的力量，群策群力做好基層防疫工作。

依法防控是我們堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的法治保障。黨的十八大以來(lái)，法治成為以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政的基本方式，全面依法治國(guó)納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。在“四個(gè)全面”中，全面依法治國(guó)具有基礎(chǔ)性、保障性作用。

打好攻堅(jiān)戰(zhàn)必須更加注重樹(shù)立法治思維、依法施策，從立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)發(fā)力，全面提高依法防控能力，為疫情防控工作提供有力法治保障。在疫情防控的關(guān)鍵時(shí)期，我們要更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，依法科學(xué)有序防控，奮力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。要堅(jiān)持以依法科學(xué)有序?yàn)榉揽毓ぷ髦c(diǎn)，確保各項(xiàng)舉措用在實(shí)地、落于實(shí)處、收得實(shí)效。要秉持法治精神，運(yùn)用科學(xué)高效的方式方法，保證防疫控疫有序推進(jìn)。

疫情防控越吃勁，越需堅(jiān)定不移依法防控，在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。要強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障，全面加強(qiáng)和完善公共衛(wèi)生領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)傳染病防治法、野生動(dòng)物保護(hù)法等法律法規(guī)。要從保護(hù)人民健康、保障國(guó)家安全、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的高度，把生物安全納入國(guó)家安全體系，系統(tǒng)規(guī)劃國(guó)家生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系建設(shè)，全面提高國(guó)家生物安全治理能力。要盡快推動(dòng)出臺(tái)生物安全法，加快構(gòu)建國(guó)家生物安全法律法規(guī)體系、制度保障體系。要加強(qiáng)疫情防控法治宣傳和法律服務(wù)，引導(dǎo)廣大人民群眾增強(qiáng)法治意識(shí)。

基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用是我們堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的組織保障。組織力量是我們黨戰(zhàn)勝艱難險(xiǎn)阻的堅(jiān)實(shí)支撐，是一種眾志成城、無(wú)堅(jiān)不摧的巨大合力。我們黨形成了包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內(nèi)的嚴(yán)密組織體系。這一組織體系銜接決策的制定、落實(shí)、反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)，確保有令即行、有禁即止，能夠有效推動(dòng)決策部署的落地生根，有效應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上的風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)。面對(duì)來(lái)勢(shì)洶洶的新型冠狀病毒肺炎疫情，習(xí)近平總書(shū)記作出重要指示，要求基層黨組織和廣大黨員要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，廣泛動(dòng)員群眾、組織群眾、凝聚群眾，全面落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控措施，構(gòu)筑群防群治的嚴(yán)密防線。在武漢執(zhí)行新型冠狀病毒肺炎疫情援助任務(wù)的遼寧省醫(yī)療隊(duì)，成立臨時(shí)黨支部，全體醫(yī)護(hù)人員向黨旗宣誓，堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)。戰(zhàn)“疫”一線，各醫(yī)療隊(duì)紛紛成立臨時(shí)黨支部，黨心不臨時(shí)、作用不臨時(shí)。

一個(gè)支部就是一座堡壘，凝聚起排山倒海、所向披靡的無(wú)窮力量;一名黨員就是一面旗幟，產(chǎn)生率先垂范、身先士卒的強(qiáng)大效應(yīng)。廣大黨員帶頭站在防控斗爭(zhēng)第一線，在關(guān)鍵時(shí)刻豁得出、頂?shù)蒙?、靠得住，用?shí)際行動(dòng)展現(xiàn)共產(chǎn)黨員的政治本色和精神風(fēng)貌。如果把抗擊新冠肺炎疫情比作一部雄渾激昂的交響樂(lè)，共產(chǎn)黨員就是每個(gè)樂(lè)章里的最強(qiáng)音，是帶領(lǐng)群眾防控疫情的“主心骨”，是戰(zhàn)勝疫情的排頭兵。

（作者單位：遼寧省委宣傳部）