國有石油銷售企業(yè)內(nèi)部審計(jì)存在問題及優(yōu)化策略研究

雷書蘭

摘要：審計(jì)工作是一項(xiàng)保障國有石油銷售企業(yè)健康發(fā)展的艱巨任務(wù)，也是一項(xiàng)抓在日常的監(jiān)督管理工作，強(qiáng)化體系運(yùn)行問題整改，提出具有較強(qiáng)針對性的優(yōu)化策略，對于提升國有石油銷售企業(yè)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量和水平，對于保障國有石油銷售企業(yè)行正致遠(yuǎn)具有重要作用。本文從當(dāng)前國有石油銷售企業(yè)內(nèi)部審計(jì)存在的問題入手，提出了相應(yīng)的優(yōu)化策略，以期為進(jìn)一步加強(qiáng)國有石油銷售企業(yè)內(nèi)部審計(jì)提供可行性方案。

關(guān)鍵詞：國有石油銷售企業(yè);內(nèi)部審計(jì);優(yōu)化策略

一、國有石油銷售企業(yè)內(nèi)部審計(jì)存在的問題

（一）審計(jì)體系不完善

從實(shí)踐歷史來看，國有石油銷售企業(yè)內(nèi)部審計(jì)雖然誕生時間較長，但是近年來才迎來了高速發(fā)展的黃金期，其體系及框架的構(gòu)建還不夠完善，使得內(nèi)部審計(jì)工作缺乏一定的框架約束，具體表現(xiàn)在：一是內(nèi)部審計(jì)強(qiáng)制性法律約束不足。與世界先進(jìn)水平相比，能夠?yàn)閲惺弯N售企業(yè)提供的法律支撐尚顯不足，盡管《內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》的出臺在很大程度上彌補(bǔ)了之前內(nèi)部審計(jì)工作中的空白，但相關(guān)的審計(jì)法卻依然還在完善的過程之中。二是內(nèi)部審計(jì)理論框架仍不成熟。由于我國國有石油銷售企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作實(shí)踐年限不足、經(jīng)驗(yàn)不夠，因而導(dǎo)致了內(nèi)部審計(jì)工作還沒有形成包括原則、目標(biāo)、職責(zé)劃分等關(guān)鍵要素在內(nèi)的健全現(xiàn)代的理論框架，工作的開展主要依托于經(jīng)驗(yàn)主義指導(dǎo)下的方式方法。三是缺乏有效的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督體系。有效的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督是確保內(nèi)部審計(jì)工作合規(guī)有序開展的必要基礎(chǔ)，但由于目前國有石油銷售企業(yè)主要將精力放在了提升內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量上，因而對于審計(jì)工作本身的監(jiān)督還沒有足夠的重視，在確保審計(jì)工作合規(guī)高效運(yùn)行上存在著一定的欠缺。

（二）內(nèi)部審計(jì)工作獨(dú)立性不足

首先，審計(jì)機(jī)構(gòu)部門定位不清晰。盡管大部分國有石油銷售企業(yè)中均成了的獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)部門，但這些部門往往與其他機(jī)關(guān)部門處于平等地位，甚至有些企業(yè)只是將審計(jì)工作交給了紀(jì)委或財(cái)務(wù)部門，這就使得審計(jì)工作的權(quán)威性大打折扣。其次，管理人員對內(nèi)部審計(jì)工作的影響沒有得到很好的消除。從國有石油銷售企業(yè)管理框架來看，當(dāng)前，由于現(xiàn)代化和市場化改革尚處于起步階段，傳統(tǒng)時期的層級管理制度依然被絕大多數(shù)國有石油銷售企業(yè)沿用，因而內(nèi)部審計(jì)工作容易受到管理人員主觀意志的影響，造成了工作獨(dú)立性的不足。

（三）內(nèi)部審計(jì)范圍較窄

審計(jì)工作的基本職能是財(cái)務(wù)審計(jì)、價值管理、項(xiàng)目審計(jì)，以及經(jīng)營審計(jì)等諸多方面，但從目前的國有石油銷售企業(yè)實(shí)踐來看，存在著審計(jì)范圍較窄的突出問題，主要體現(xiàn)在如下幾個方面：一是主要以財(cái)務(wù)審計(jì)為主，其他方面的審計(jì)幾乎不涉及或者是在深度上存在著明顯的不足，單一的審計(jì)內(nèi)容自然無法包括企業(yè)運(yùn)行中的全部內(nèi)容，內(nèi)部審計(jì)作用的發(fā)揮也就因此受到了較大的影響。二是缺乏有效的事前審計(jì)和事中監(jiān)管。從當(dāng)前來看，國有石油銷售企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)主要以事后審計(jì)為主，因而只能對結(jié)果進(jìn)行分析，在此環(huán)境下，審計(jì)工作就產(chǎn)生了較大的局限性問題。

二、國有石油銷售企業(yè)內(nèi)部審計(jì)優(yōu)化對策

（一）建立健全內(nèi)部審計(jì)體系

首先，要著力構(gòu)建完善的內(nèi)部審計(jì)體系，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)頂層設(shè)計(jì)，為工作的開展提供具有操作性的執(zhí)行規(guī)范，同時，要在完善體系設(shè)計(jì)的同時強(qiáng)調(diào)執(zhí)行效果保障，為有效應(yīng)對內(nèi)部審計(jì)中的問題制定前瞻性方案，從而將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降至最低，更加有效地保障企業(yè)的正常運(yùn)行。其次，要切實(shí)擴(kuò)大國有石油銷售企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的工作范圍，針對國有石油銷售企業(yè)點(diǎn)多面廣的特征，不斷創(chuàng)新內(nèi)部審計(jì)工作方式，不斷擴(kuò)大審計(jì)工作范圍，最終實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)全覆蓋的總體目標(biāo)。

（二）合理設(shè)置機(jī)構(gòu)模式

權(quán)威性和獨(dú)立性是保障國有石油銷售企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作實(shí)效發(fā)揮的關(guān)鍵因素。要增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的權(quán)威性和獨(dú)立性，首先，就應(yīng)積極借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高審計(jì)工作主責(zé)領(lǐng)導(dǎo)的層級。從通常情況來看，當(dāng)內(nèi)部審計(jì)工作主責(zé)領(lǐng)導(dǎo)層級越高時，內(nèi)部審計(jì)負(fù)責(zé)部門在工作中的地位和受重視程度也就越高，審計(jì)工作的權(quán)威性也就越強(qiáng)。其次，成立獨(dú)立的審計(jì)部門。要在企業(yè)管理規(guī)章中明確要求，審計(jì)部門在進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)過程中，任何與審計(jì)工作的人員不得以個人意志干擾審計(jì)工作的正常開展，并明確獎罰措施，真正排除審計(jì)工作中的外力干擾因素。

（三）拓展審計(jì)范圍，明確工作內(nèi)容

國有石油銷售企業(yè)內(nèi)部積極開展工程審計(jì)與績效審計(jì)等工作，能有效推動國有石油銷售企業(yè)的內(nèi)部管理，促進(jìn)企業(yè)的效益的發(fā)展，為企業(yè)各項(xiàng)政策的有效落實(shí)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，保證企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。如果國有石油銷售企業(yè)的監(jiān)管范圍延伸到重大的投資項(xiàng)目、決策事項(xiàng)，以及資金運(yùn)作的整個流程方面，會提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的決策水平，使其讓決策方面更具科學(xué)性與合理性，進(jìn)而提高企業(yè)的經(jīng)營管理質(zhì)量。此外，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任審計(jì)工作，還能對領(lǐng)導(dǎo)層起到制約的作用，促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)將工作重點(diǎn)放在提高企業(yè)競爭力方面。[1]

（四）強(qiáng)化審計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)

除上述三條針對性對策之外，要想推動國有石油銷售企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展，就必須要不斷加強(qiáng)審計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)。一是要嚴(yán)把人員入口關(guān)，通過人才引進(jìn)不斷改善內(nèi)部審計(jì)人才隊(duì)伍知識和年齡結(jié)構(gòu);二是要切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)有員工的培訓(xùn)力度，從政治素養(yǎng)、專業(yè)能力、計(jì)算機(jī)及互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平等不同方面加以培訓(xùn)，切實(shí)提升人才隊(duì)伍的工作水平，為內(nèi)部審計(jì)工作科學(xué)高效開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]邵正莉.國有企業(yè)審計(jì)工作存在的問題及優(yōu)化措施[J].現(xiàn)代營銷，2020（5）：210.