蘇魯娜

摘 要：隨著國(guó)家對(duì)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的改革，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作相應(yīng)的需要做出多方面的調(diào)整。同時(shí)，隨著國(guó)家對(duì)中等職業(yè)學(xué)校扶持力度的加大，財(cái)政資金投入的增多，導(dǎo)致中等職業(yè)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作出現(xiàn)了很多新的問(wèn)題。從職業(yè)學(xué)校財(cái)務(wù)管理實(shí)際工作入手，針對(duì)財(cái)務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題，提出加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的相關(guān)建議，以期提高財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量和效率。

關(guān)鍵詞：中等職業(yè)院校;財(cái)務(wù)管理;問(wèn)題;建議

中圖分類(lèi)號(hào)：G718.3 ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號(hào)：1673-291X（2020）13-0097-02

一、中等職業(yè)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

目前，財(cái)務(wù)管理部門(mén)在我國(guó)大多數(shù)中等職業(yè)學(xué)校中還處于很尷尬的位置，財(cái)務(wù)部門(mén)一般隸屬于學(xué)校的總務(wù)部門(mén)，通常只有會(huì)計(jì)、出納兩人，有的學(xué)?？赡苓€有記賬員一職，直屬領(lǐng)導(dǎo)是總務(wù)主任，會(huì)計(jì)并無(wú)行政職務(wù)，所以整個(gè)部門(mén)實(shí)際上相當(dāng)于沒(méi)有一個(gè)“領(lǐng)導(dǎo)”層面的人員，這使得在處理一些問(wèn)題上，財(cái)務(wù)部門(mén)的處境十分被動(dòng)和尷尬。而且學(xué)校是一個(gè)以教育為主的機(jī)構(gòu)，教師是作為一線人員在各方面都受到重視，財(cái)務(wù)人員作為后勤輔助人員，相較于企業(yè)財(cái)務(wù)人員，可謂是上不受領(lǐng)導(dǎo)重視，下不受同事尊重。

近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)職業(yè)院校扶持力度的加大，中職院校的經(jīng)費(fèi)收入越來(lái)越多，開(kāi)支越來(lái)越大，資金的管控越來(lái)越嚴(yán)格，這都給財(cái)務(wù)管理工作增加了難度。同時(shí)，由于財(cái)務(wù)人員不具有“管理”權(quán)限，擁有“管理”權(quán)限的人員往往又缺乏全面系統(tǒng)的財(cái)務(wù)知識(shí)，致使財(cái)務(wù)工作無(wú)法得到有效的管理。

二、中等職業(yè)學(xué)校財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

1.人員配置不足，權(quán)責(zé)分工不明。目前，中等職業(yè)學(xué)校在財(cái)務(wù)人員配置普遍不足，往往僅有會(huì)計(jì)、出納兩人，導(dǎo)致會(huì)計(jì)兼職記賬員，出納兼職資產(chǎn)管理員的現(xiàn)象頻頻發(fā)生，而且會(huì)計(jì)、出納分工不明確，為平衡工作量，往往互替對(duì)方承擔(dān)部分工作，從而導(dǎo)致互相之間起不到很好的監(jiān)督、牽制作用。比如支付系統(tǒng)付款和記賬工作，如果出納負(fù)責(zé)系統(tǒng)付款工作，會(huì)計(jì)通常就會(huì)承擔(dān)記賬工作，但同時(shí)會(huì)計(jì)還負(fù)責(zé)審核賬表的工作，出現(xiàn)了一人既記賬又審核的情況，容易導(dǎo)致記錯(cuò)賬。反過(guò)來(lái)，如果會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)系統(tǒng)付款工作，那么報(bào)銷(xiāo)憑證在付款之前就只是經(jīng)過(guò)了會(huì)計(jì)的審核，沒(méi)有出納的復(fù)核，容易出現(xiàn)把關(guān)不嚴(yán)的問(wèn)題。

2.財(cái)務(wù)制度不完善，執(zhí)行不到位。隨著財(cái)政資金撥款的增多，尤其是專(zhuān)項(xiàng)資金的投入力度加大，現(xiàn)行的財(cái)務(wù)制度無(wú)法很好地為越來(lái)越多的資金使用提供有效的指導(dǎo)。比如近幾年，校園文藝工作方面資金投入增多，但是相關(guān)資金的使用并未有系統(tǒng)全面的制度指導(dǎo)，致使在工作中大家都是靠相互打聽(tīng)、經(jīng)驗(yàn)推測(cè)來(lái)使用資金，難免出現(xiàn)使用不當(dāng)?shù)那闆r。另外，雖然學(xué)校目前有很多的財(cái)務(wù)管理制度，但是相對(duì)于幾年前寬松的管理，近幾年在財(cái)務(wù)方面的要求越來(lái)越嚴(yán)格，由此導(dǎo)致很多人的不適應(yīng)，以及對(duì)嚴(yán)格要求的抵制，使得學(xué)校的財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行起來(lái)難以有效推進(jìn)，很多制度執(zhí)行都不到位。比如報(bào)銷(xiāo)簽字制度，應(yīng)該是層層審核、逐級(jí)審核的，但是有時(shí)候往往有人未經(jīng)過(guò)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審核就越級(jí)到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)那里簽字審核，領(lǐng)導(dǎo)有時(shí)礙于情面給簽字之后，報(bào)銷(xiāo)人直接拿到財(cái)務(wù)室進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)，財(cái)務(wù)人員拒絕之后，引起報(bào)銷(xiāo)人的不滿(mǎn)，報(bào)銷(xiāo)人有種領(lǐng)導(dǎo)都同意了，財(cái)務(wù)人員還刁難的感覺(jué)。還有預(yù)算制度，各部門(mén)在提報(bào)預(yù)算計(jì)劃時(shí)往往抱著一種先把錢(qián)弄到自己部門(mén)口袋里再說(shuō)的心態(tài)，未經(jīng)有效論證就提報(bào)資金預(yù)算計(jì)劃，等到資金真正到位，又不知該如何進(jìn)行開(kāi)支，造成資金的浪費(fèi)和部門(mén)之間的爭(zhēng)奪。

3.財(cái)務(wù)人員工作積極性不高，業(yè)務(wù)能力有待提升。財(cái)務(wù)管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的工程，涉及面廣，工作量大，對(duì)人員方面要求很高。但是學(xué)校作為教育部門(mén)，對(duì)后勤人員的關(guān)懷往往比較少，績(jī)效工資分配方面也通常是側(cè)重教師，導(dǎo)致后勤財(cái)務(wù)人員的付出和收獲不成正比。長(zhǎng)期以往，財(cái)務(wù)人員容易缺少工作的積極性。而且現(xiàn)階段，中職學(xué)校財(cái)務(wù)人員方面，除了會(huì)計(jì)和出納以外，大多數(shù)都是教師兼任，有些崗位甚至是一些一線教師的“養(yǎng)老”崗，這些兼職人員往往缺乏相關(guān)知識(shí)，工作能力有所欠缺，而且兼職導(dǎo)致了人員流動(dòng)性大，財(cái)務(wù)工作無(wú)法得到長(zhǎng)期有效的管理提升。同時(shí)，學(xué)校在對(duì)后勤人員培訓(xùn)方面一直不太重視，后勤人員有的甚至從來(lái)沒(méi)有得到過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，處理工作大多都是靠以往經(jīng)驗(yàn)和自行琢磨，沒(méi)有正確知識(shí)的指導(dǎo)，業(yè)務(wù)能力往往無(wú)法提高。

4.資產(chǎn)管理不規(guī)范，資產(chǎn)使用效率不高。目前，中職學(xué)校在資產(chǎn)管理方面，很大程度上存在著重投入、輕管理的問(wèn)題，而且隨意處置資產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重。學(xué)校往往比較看重跟上級(jí)部門(mén)要資金，購(gòu)設(shè)備，但卻不重視設(shè)備的使用管理，經(jīng)常是申請(qǐng)了一大筆專(zhuān)項(xiàng)資金采購(gòu)了一大批的設(shè)備，結(jié)果是堆到倉(cāng)庫(kù)好多年也不使用，最后設(shè)備只好報(bào)廢。而且很多分資產(chǎn)管理員都是教師兼職，精力上無(wú)法全面顧及，導(dǎo)致很多資產(chǎn)在保管上不夠妥善，存在賬物不符的現(xiàn)象。相較于企業(yè)來(lái)說(shuō)，學(xué)校作為公家單位，資金由財(cái)政撥款，在使用上有種不夠節(jié)約的態(tài)度，很多僅使用一兩次，可以租賃的設(shè)備也要花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)，買(mǎi)入后使用幾次就閑置了，造成資產(chǎn)的使用效率不高。

三、加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的建議

1.增加人員配置，明確崗位職責(zé)。目前中等職業(yè)學(xué)校財(cái)務(wù)人員配置普遍不足，權(quán)責(zé)不明，不符合會(huì)計(jì)制度的基本要求。為了更好地完善財(cái)務(wù)管理工作，必須在人員配置上做到充足，崗位職責(zé)劃分清晰，做到一人一崗，不相容崗位不得兼任。比如學(xué)校至少要配置會(huì)計(jì)、出納、記賬員、資產(chǎn)管理員四名人員，明確四個(gè)崗位的職責(zé)，避免再出現(xiàn)會(huì)計(jì)、出納一人身兼兩職的事情，減少因?yàn)槿藛T配置不到位，財(cái)務(wù)人員互相之間無(wú)法牽制，出現(xiàn)了監(jiān)守自盜的瀆職情況。

2.完善財(cái)務(wù)制度，加大執(zhí)行力度。學(xué)校應(yīng)該建立更加完善且切實(shí)可行的財(cái)務(wù)管理制度，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行，避免出現(xiàn)上有政策下有對(duì)策的現(xiàn)象。首先，學(xué)校應(yīng)該梳理現(xiàn)有的管理制度，結(jié)合現(xiàn)行的財(cái)政法規(guī)制度，對(duì)現(xiàn)有的制度進(jìn)行修改，使自己的制度緊跟國(guó)家的方針政策。其次，廣泛征求全校師生，尤其是財(cái)務(wù)人員的意見(jiàn)，對(duì)財(cái)務(wù)管理的一些具體辦法，特別是報(bào)銷(xiāo)辦法進(jìn)行改進(jìn)，讓財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)既符合法規(guī)制度，又合乎情理。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)該將財(cái)務(wù)管理的制度通過(guò)校內(nèi)網(wǎng)、微信群、QQ群等平臺(tái)進(jìn)行分享、公示，尤其是一些關(guān)鍵的，與師生關(guān)系密切的部分重點(diǎn)進(jìn)行多次、多渠道分享提醒，減少出現(xiàn)報(bào)銷(xiāo)人員因?yàn)椴涣私庵贫确ㄒ?guī)而導(dǎo)致不能報(bào)銷(xiāo)的情況。最后，學(xué)校應(yīng)該通過(guò)全體大會(huì)這樣的機(jī)會(huì)，對(duì)財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行宣講，讓每一個(gè)人心中有制度、有底線，這樣才能更好地貫徹執(zhí)行。

3.建立財(cái)務(wù)人員獎(jiǎng)懲機(jī)制，關(guān)懷財(cái)務(wù)人員。目前，中等職業(yè)學(xué)校的績(jī)效考核基本都是針對(duì)教師設(shè)立的，教師上一節(jié)課就會(huì)有對(duì)應(yīng)的課時(shí)費(fèi)，后勤的財(cái)務(wù)人員都是固定的課時(shí)費(fèi)，無(wú)論你工作量多少，都不會(huì)有變化，容易讓人喪失積極性。建立一套切實(shí)可行的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)提高財(cái)務(wù)人員工作積極性有很大作用。比如，教育局方面可以每年組織財(cái)務(wù)人員技能大比拼，劃分優(yōu)劣等次，對(duì)于優(yōu)秀的財(cái)務(wù)人員應(yīng)該給予榮譽(yù)和績(jī)效上的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于表現(xiàn)不合格的人員應(yīng)該給予一定懲罰。學(xué)校方面應(yīng)該參照教師代課有額外的課時(shí)費(fèi)，在某位財(cái)務(wù)人員請(qǐng)假期間，給其他幫忙的財(cái)務(wù)人員增加對(duì)應(yīng)績(jī)效。同時(shí)，還應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)人員給予一定得關(guān)懷，而不只是單純地用人。

4.規(guī)范資產(chǎn)管理制度，提高資產(chǎn)使用效率。現(xiàn)階段，大多數(shù)學(xué)校在資產(chǎn)方面或多或少都存在一定的歷史遺留問(wèn)題，這主要是以前缺少健全的資產(chǎn)管理制度，上級(jí)審計(jì)較少，大家心里松懈，造成了很多資產(chǎn)的丟失。首先，學(xué)校應(yīng)該梳理固定資產(chǎn)賬簿，查找對(duì)應(yīng)實(shí)物，對(duì)于盤(pán)虧、盤(pán)盈的資產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行處理。其次，學(xué)校應(yīng)該建立完善的資產(chǎn)管理制度，從資產(chǎn)采購(gòu)預(yù)算開(kāi)始，到資產(chǎn)報(bào)廢終止，貫穿資產(chǎn)的采購(gòu)、入庫(kù)、使用全過(guò)程，做到資產(chǎn)按需采購(gòu)，購(gòu)入有用。最后，學(xué)校應(yīng)成立內(nèi)審小組，定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，做到賬實(shí)相符，賬物相符。

財(cái)務(wù)管理工作是中等職業(yè)學(xué)校發(fā)展必不可少的一環(huán)，是所有工作的有力保障。因此，中等職業(yè)學(xué)校要重視財(cái)務(wù)管理工作，不斷解決財(cái)務(wù)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，積極采取多種措施和方法，改進(jìn)現(xiàn)有的管理模式，提高管理效率，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)化和規(guī)范化。

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