森林資源的保護(hù)與利用對(duì)策

趙紅妮

摘要? ? 可持續(xù)發(fā)展政策是我國(guó)科學(xué)發(fā)展觀中的基本要求之一，目的在于能夠滿足現(xiàn)代人對(duì)資源的需求，同時(shí)也能保證后代人的利益不受到損害。林業(yè)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展，能夠提高林業(yè)的綜合效益，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要作用。本文基于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策，提出了森林資源的保護(hù)與利用對(duì)策，以期為促進(jìn)林業(yè)發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞? ? 森林資源;可持續(xù)發(fā)展;保護(hù)利用;對(duì)策

自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等各方面都發(fā)生了翻天覆地的變化，人民生活水平越來(lái)越高，同時(shí)也出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境日漸惡化的問(wèn)題。保持生態(tài)環(huán)境不受破壞，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展已成為各國(guó)亟須解決的問(wèn)題，在國(guó)際大環(huán)境的影響下，我國(guó)加大了生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度。森林是“地球之肺”，是維持地球生態(tài)平衡的主導(dǎo)者，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就必須保護(hù)森林資源。在依法保護(hù)森林資源的同時(shí)，如何平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高林區(qū)林農(nóng)的生活水平、緩解保護(hù)與利用的矛盾，是我國(guó)目前亟須解決的問(wèn)題。林業(yè)資源對(duì)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要作用，如果大肆破壞林業(yè)資源，容易破壞生態(tài)環(huán)境，甚至還會(huì)導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到影響。筆者立足于堅(jiān)持林業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的觀點(diǎn)，提出了一些森林資源保護(hù)對(duì)策，以期為我國(guó)林業(yè)發(fā)展提供參考。

1? ? 加大資金投入，保護(hù)生態(tài)公益林和天然商品林

在現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，為了保證林木資源的經(jīng)濟(jì)性和生態(tài)性，實(shí)施森林分類經(jīng)營(yíng)策略，將可持續(xù)發(fā)展理念融入到林業(yè)體系中[1]。森林分類經(jīng)營(yíng)利用了森林資源的多功能性，根據(jù)重點(diǎn)提升生態(tài)效益的原則，將林木資源劃分為生態(tài)公益林和商品林兩大類。近10年來(lái)，我國(guó)實(shí)施生態(tài)公益林保護(hù)政策，禁止經(jīng)營(yíng)性采伐生態(tài)公益林，對(duì)林權(quán)所有者給予生態(tài)效益補(bǔ)償，取得了較好的成效。

在上述背景下，廣西實(shí)施了天然商品林停伐試點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)了保護(hù)生態(tài)環(huán)境的力度。保護(hù)生態(tài)公益林和天然商品林所涉及地區(qū)都是位于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的山區(qū)，山區(qū)人民對(duì)國(guó)家的生態(tài)安全作出了巨大貢獻(xiàn)，同時(shí)也造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失。目前，國(guó)家對(duì)生態(tài)效益補(bǔ)償不分地形、地貌、地類和樹(shù)種，均以236.25元/hm2給予補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)比較低。為了鼓勵(lì)林農(nóng)保護(hù)生態(tài)公益林和天然商品林，緩解生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)需求的矛盾，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建議增加對(duì)生態(tài)保護(hù)資金的投入，對(duì)不同類型的生態(tài)公益林和天然商品林進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)估，根據(jù)林分的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和生態(tài)區(qū)位來(lái)提高生態(tài)公益林和天然商品林的補(bǔ)償。

2? ? 加強(qiáng)對(duì)人工商品林的管理

人工商品林指利用人工培育方式所形成的林區(qū)，主要包括經(jīng)濟(jì)林、用材林以及薪炭林3種類型[2]。在天然林保護(hù)政策的影響下，木材的生產(chǎn)量大幅度縮減，人工商品林難以滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)林產(chǎn)品的需求。為了緩解供需矛盾，應(yīng)重視對(duì)人工商品林的經(jīng)營(yíng)和管理，研發(fā)新型的林業(yè)科學(xué)技術(shù)，為研發(fā)人員提供資金和技術(shù)支持。技術(shù)是推動(dòng)和改善林業(yè)發(fā)展的重要因素，只有良好的栽培技術(shù)和管理技術(shù)，才能夠提高人工商品林的產(chǎn)量和質(zhì)量。在用材林種植樹(shù)種的選擇方面，要注意優(yōu)選速生豐產(chǎn)樹(shù)種，培育優(yōu)良品種，采取集約經(jīng)營(yíng)，減少培育年限，使得用材林能夠盡快投入到市場(chǎng)中，持續(xù)滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)木材產(chǎn)品的需求。在經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種的選擇方面，可根據(jù)市場(chǎng)需要和本地氣候條件選擇適宜的樹(shù)種和品種，同時(shí)對(duì)已有的低產(chǎn)經(jīng)濟(jì)林可通過(guò)修枝、嫁接和施肥等方式進(jìn)行改良。此外，林業(yè)部門要積極主動(dòng)宣傳國(guó)家退耕還林政策，鼓勵(lì)林農(nóng)在水土流失嚴(yán)重的坡耕地或宜林荒山荒地進(jìn)行植樹(shù)造林，增加森林面積，改善生態(tài)環(huán)境，增加林農(nóng)經(jīng)濟(jì)收入[3]。

3? ? 開(kāi)展森林多種經(jīng)營(yíng)

森林屬于一個(gè)完整的生態(tài)結(jié)構(gòu)，不僅擁有豐富的林木資源，還能夠?yàn)槠渌参锖蛣?dòng)物提供良好的生長(zhǎng)地和棲息地。在森林資源豐富的地區(qū)，林業(yè)部門應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)夭块T、林農(nóng)的溝通合作，拓展森林的功能性，利用森林資源的優(yōu)越性開(kāi)發(fā)多種經(jīng)營(yíng)。例如：在陰涼濕潤(rùn)、土壤肥沃的林下種植砂仁、草珊瑚等中草藥;在較干燥、未郁閉成林的林地中種植花生、豆類或青菜;森林的自然環(huán)境能夠給多數(shù)動(dòng)物提供優(yōu)越的棲息地，林農(nóng)可以在森林中養(yǎng)蜂;在地勢(shì)平緩的人工商品林地中可以飼養(yǎng)禽、家畜等;在林業(yè)主管部門的許可下也可以開(kāi)展特種動(dòng)物飼養(yǎng)，如蛇、野豬等。這些森林產(chǎn)品屬于純天然的綠色產(chǎn)品，深受廣大消費(fèi)者喜愛(ài)。近年來(lái)，村村通道路建設(shè)基本完成，山區(qū)交通條件得到改善。在森林景觀優(yōu)美的地區(qū)，可以開(kāi)展林下休閑游與森林公園等，促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的快速發(fā)展。通過(guò)旅游業(yè)發(fā)展，可以促進(jìn)當(dāng)?shù)夭惋?、特產(chǎn)售賣和酒店等多個(gè)行業(yè)的發(fā)展[4]，從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4? ? 參考文獻(xiàn)

[1] 王玲，蘇柳，牟玉杰，等.內(nèi)蒙古林業(yè)行業(yè)“十三五”專業(yè)人才需求及職業(yè)教育專業(yè)課程優(yōu)化調(diào)整研究：以扎蘭屯職業(yè)學(xué)院為例[J].內(nèi)蒙古林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)，2019，42（6）：66-69.

[2] 肖婧儀，薛永基，王明天.農(nóng)林業(yè)區(qū)域創(chuàng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)建模與分析：以福建省永安市為例[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì)，2019，41（9）：112-117.

[3] 郭鳳山，李繼紅，范文義，等.加強(qiáng)森林資源保護(hù)是實(shí)現(xiàn)大興安嶺林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑[J].科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2019，27（24）：100.

[4] 陳愛(ài)東，劉冶.“兩山”理念視角下森林碳匯對(duì)西藏林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響研究[J].西藏民族大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2019，40（1）：7-12.