美國(guó)《外交》雜志6月3日文章,原題:與中國(guó)脫鉤是愚蠢的副題:脫鉤不僅危險(xiǎn),而且也不可能實(shí)現(xiàn)華盛頓如今沉迷于“脫鉤”,認(rèn)為應(yīng)切斷將美中兩國(guó)捆綁在一起的復(fù)雜供應(yīng)鏈。盡管對(duì)脫鉤熱情很高,對(duì)實(shí)際后果卻并沒(méi)有共識(shí)。脫鉤是否意味著減少美國(guó)經(jīng)濟(jì)脆弱性,使美國(guó)降低對(duì)華依賴,利用中國(guó)對(duì)美國(guó)技術(shù)的依賴……將這些轉(zhuǎn)化為有效政策,需要美國(guó)政府和私營(yíng)部門擁有目前尚不具備的技術(shù)知識(shí)水平。盲目推進(jìn)還有可能傷害美國(guó)自己。
草率地切斷對(duì)中國(guó)的有風(fēng)險(xiǎn)依賴,最終可能切斷與中國(guó)以及世界其他國(guó)家健康而重要的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。例如,阻止華為獲得美國(guó)技術(shù)產(chǎn)品,可能會(huì)促使外國(guó)公司圍繞非美國(guó)技術(shù)重新設(shè)計(jì)供應(yīng)鏈。
與經(jīng)濟(jì)關(guān)系復(fù)雜的國(guó)家脫鉤,就好比進(jìn)行一場(chǎng)復(fù)雜的外科手術(shù)。開(kāi)始動(dòng)刀之前,最好先對(duì)病人的重要臟器位置有個(gè)很好把握。美國(guó)政策制定者發(fā)現(xiàn):中國(guó)的經(jīng)濟(jì)并不是一個(gè)可輕易脫離全球經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立有機(jī)體,而是由神經(jīng)組織、共同的器官和循環(huán)系統(tǒng)連接在一起的連體嬰孩。疫情暴露了這個(gè)相互關(guān)聯(lián)的供應(yīng)鏈系統(tǒng)的隱性弱點(diǎn),尤其對(duì)醫(yī)療設(shè)備來(lái)說(shuō)。愈加緊張的美中關(guān)系也暴露了科技等領(lǐng)域的類似脆弱性。但若因此切斷供應(yīng)鏈,會(huì)產(chǎn)生意想不到的后果。
全球經(jīng)濟(jì)愈加復(fù)雜,相互間的聯(lián)系更緊密,但外交政策的專業(yè)性卻落在后面。冷戰(zhàn)期間,從事核戰(zhàn)略工作的決策者們經(jīng)常與核科學(xué)家交流。供應(yīng)鏈幾乎與核物理學(xué)一樣復(fù)雜,但研究供應(yīng)鏈的人卻很少與政策制定者進(jìn)行接觸。
無(wú)論特朗普說(shuō)什么,都不可能把美中經(jīng)濟(jì)完全分開(kāi),更不可能將美國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界割裂開(kāi)來(lái)。美國(guó)對(duì)中國(guó)的每一次進(jìn)攻性或防御性行動(dòng),都會(huì)造成中國(guó)的反應(yīng)——也會(huì)讓美國(guó)感受到。比如,阻止華為獲得美國(guó)技術(shù)產(chǎn)品的好處與風(fēng)險(xiǎn)顯然是不可分開(kāi)的。中國(guó)可能進(jìn)行報(bào)復(fù),同時(shí)肯定會(huì)加倍努力發(fā)展自己的先進(jìn)半導(dǎo)體。外國(guó)企業(yè)和很多國(guó)家會(huì)認(rèn)定,盡量降低風(fēng)險(xiǎn)的最好辦法是減少與美國(guó)經(jīng)濟(jì)的接觸。換句話說(shuō),將中國(guó)從美國(guó)的創(chuàng)新體系中剔除,很可能會(huì)促使中國(guó)將美國(guó)從其創(chuàng)新體系中剔除,并可能導(dǎo)致美國(guó)也失去進(jìn)入其他創(chuàng)新體系的機(jī)會(huì)?!?/p>
(作者亨利·法雷爾等,喬恒譯)