王錦
摘 要 財政稅收在很大程度上控制著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展,維護著經(jīng)濟市場的秋序,有利于規(guī)范我國的經(jīng)濟市場行為。面對復雜的市場環(huán)境,政府部門要積極發(fā)揮自身的職能優(yōu)勢,通過調節(jié)財政稅收政策,促進經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。
關鍵詞 財政稅收 市場經(jīng)濟 作用
一、財政稅收及市場經(jīng)濟相關概述
(一)財政
財政,顧名思義就是“理財之政”,可以從兩個方面進行分析:其一,指的是國家(或政府)的某個經(jīng)濟部門通過一定的經(jīng)濟活動來保證國家(或政府)的相關職能;其二,從經(jīng)濟學角度分析,指的是國家(或政府)將部分國民收入用于公共需要的經(jīng)濟活動,以此達到資源的優(yōu)化配置及經(jīng)濟的長期穩(wěn)定發(fā)展。
(二)稅收
稅收指的是國家為了向社會提供公共產品、滿足社會共同需要、按照法律的規(guī)定,參與社會產品的分配、強制、無償取得財政收入的一種規(guī)范形式。稅收影響著人們生活的方方面面,也在財政稅收建設中起著至關重要的作用。
(三)市場經(jīng)濟
市場經(jīng)濟指的是當前社會經(jīng)濟中市場配置社會資源的經(jīng)濟形勢。在這里,市場可以是有形的,也可以是無形的。
(四)財政稅收的特點
財政稅收具有兩個特點:一是無償性,指的是納稅人向國家繳納稅款,且國家并不會給予納稅人對價補償,這是稅收財產單向轉移的過程;二是強制性,指的是國家或政府部門對納稅人進行強制征收,若納稅人未履行納稅義務,征稅機構則依據(jù)法律規(guī)定強制納稅人納稅。
二、財政稅收與經(jīng)濟發(fā)展的關系
經(jīng)濟的快速發(fā)展使貧富差距越來越大,而社會資源分配和人民的收入水平是民生之本。為了維護社會經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展,保證社會活動順利進行,財政稅收作為我國政府對經(jīng)濟市場進行合理分配和調節(jié)的有效手段,起到了穩(wěn)定和調節(jié)分配市場經(jīng)濟的重大作用,促使我國經(jīng)濟市場朝著健康、穩(wěn)定的方向發(fā)展。
三、財政稅收在市場經(jīng)濟發(fā)展中的作用
(一)吸引投資,改善投資環(huán)境
公正合理的財政稅收政策可以調控市場經(jīng)濟秩序,穩(wěn)定投資環(huán)境,平衡全國各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展情況。不同的財政稅收政策對企業(yè)的吸引力不同。為了創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,吸引優(yōu)秀的投資力量,國家會依據(jù)不同地區(qū)經(jīng)濟的實際發(fā)展狀況制定一系列有針對性的財政稅收政策。
(二)縮小貧富差距,促進資源合理配置
市場發(fā)展的特性,導致社會經(jīng)濟的不平衡及市場經(jīng)濟的自發(fā)性。實施有效的財政稅收政策以后,可以從多個方面避免這類問題的產生及發(fā)展,而且可以從一定程度上縮小貧富差距,使經(jīng)濟資源得到更加合理的配置。
(三)調節(jié)市場經(jīng)濟結構,促進國民經(jīng)濟發(fā)展
財政稅收政策是國家宏觀調控的重要手段之一,國家依據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展情況制定相應的財政稅收政策,如降低稅率、減少稅收等優(yōu)惠政策,促進企業(yè)經(jīng)濟的良好發(fā)展。隨著高新技術的快速發(fā)展,在市場競爭中的地位越來越重要,國家會對這類企業(yè)制定相應的財政補貼政策,以便其能夠在市場競爭中得到更好的發(fā)展。另外,配合國家的價格政策,調控產品之間的利潤差,合理調整產業(yè)結構。
(四)促進經(jīng)濟穩(wěn)定,保障貿易經(jīng)濟發(fā)展
財政稅收政策在促進國內經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的同時,也在保障外貿經(jīng)濟發(fā)展。近年來,我國國民經(jīng)濟總量逐年增長,社會經(jīng)濟繁榮發(fā)展,我國已經(jīng)躍居世界第二大經(jīng)濟體。面對復雜的經(jīng)濟發(fā)展局勢,西方部分國家開始采取貿易壁壘阻礙我國貿易經(jīng)濟的發(fā)展。面對這樣的情況,政府部門對外應積極采取有效的財政稅收政策來應對這種惡劣的行徑,對內通過降低稅收的方法來刺激我國外貿經(jīng)濟快速發(fā)展,使國民企業(yè)健康發(fā)展,貿易經(jīng)濟穩(wěn)定增長。
四、財政稅收促進經(jīng)濟發(fā)展的對策
(一)根據(jù)基本國情完善財政稅收體系
面對我國東西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不均衡的狀態(tài),政府要科學、合理地制定和完善財政稅收體系,促進各地區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。鼓勵發(fā)達地區(qū)帶動欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展,鼓勵各地方積極挖掘自身的經(jīng)濟價值,提高自身經(jīng)濟產量。只有符合我國國情、符合我國經(jīng)濟發(fā)展實際狀況的財政稅收體系才能發(fā)揮最大作用,滿足當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的需求,促進我國市場經(jīng)濟快速、穩(wěn)定發(fā)展。
(二)加大財政稅收監(jiān)管力度,增強執(zhí)行力
偷稅、漏稅的問題仍然是當前財政稅收實施過程中一個較為重要的問題,它嚴重制約著我國經(jīng)濟的健康發(fā)展,影響我國市場經(jīng)濟秩序,所以,相關部門必須加大財政稅收的監(jiān)督、管理力度。另外,制定財政稅收政策是為了創(chuàng)造良好的市場環(huán)境,只有嚴格執(zhí)行,才能夠真正發(fā)揮作用,利國利民。因此,在執(zhí)行財政稅收政策的過程中,要強化監(jiān)管稅收工作的力度,完善監(jiān)督政策,堅持原則,積極推動稅收政策深化改革。面對經(jīng)濟活動中的各種違法犯罪行為,各級監(jiān)管部門要加大監(jiān)管力度,采取強硬措施積極應對,為社會的健康發(fā)展提供良好的經(jīng)濟環(huán)境。必要情況下,應采取法律手段規(guī)范市場環(huán)境,以保證企業(yè)正常運營。
(三)協(xié)調好地方政府職能與財政支出
目前,我國正處于市場經(jīng)濟發(fā)展的重要時期,因此必須嚴格控制政府職能與財政支出之間的關系。地方政府應該明確自身職能與財政支出,努力提高政府財政收入,減輕地方財政壓力,積極發(fā)揮政府職能,為地方經(jīng)濟的良好發(fā)展奠定堅實的基礎。只有政府資源充足,人民的生活才能得到保障與提升。
五、結語
有效的財政稅收制度是保證市場經(jīng)濟快速、健康發(fā)展的重要因素,同時也能夠促進社會發(fā)展。因此,要認識到市場經(jīng)濟的不足,根據(jù)基本國情,完善財政稅收體系,加大財政稅收的監(jiān)管力度,協(xié)調好地方政府職能與財政支出之間的關系,積極解決市場經(jīng)濟中出現(xiàn)的各種問題,保證我國市場經(jīng)濟穩(wěn)定、健康發(fā)展。
(作者單位為福州交通建設投資集團有限公司)