高嶺

四十年的改革開(kāi)放，使我國(guó)的綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平大幅度提高。尤其在黨的十八大以來(lái)，我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民更是取得了全方位的、開(kāi)創(chuàng)性的成就，進(jìn)行了深層次的、根本性的變革。十九大報(bào)告指出“經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位?！眰ゴ蟪删?、偉大變革必然使我們進(jìn)入一個(gè)偉大的新時(shí)代。

在這個(gè)偉大的時(shí)代，要帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大“中國(guó)夢(mèng)”。沒(méi)有農(nóng)村的小康，特別是沒(méi)有貧困地區(qū)的小康，就不可能建成全面的小康。

習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求;在全面建成小康社會(huì)的道路上。不能落下一個(gè)貧困家庭，丟下一個(gè)貧困群眾。

習(xí)近平在云南考察時(shí)指出，扶貧開(kāi)發(fā)是我們第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作，是最艱巨的任務(wù)。這就要求我們必須堅(jiān)定地走精準(zhǔn)扶貧之路。到2020年全面建成小康社會(huì)。精準(zhǔn)脫貧是黨對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾，是實(shí)現(xiàn)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵。是我們共同的大事，是我們共同的夢(mèng)想，精準(zhǔn)扶貧是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大“中國(guó)夢(mèng)”的重要保障。扶貧工作的重要意義在于幫助貧困地區(qū)人民早日實(shí)現(xiàn)偉大的“中國(guó)夢(mèng)”。貧困村和貧困戶就是全面建成小康社會(huì)最突出的“短板”，消除貧困、改善民生是決勝小康目前面臨的最艱巨、最重要的任務(wù)。

經(jīng)過(guò)幾年的精準(zhǔn)扶貧，我國(guó)的扶貧工作取得了重大成效，貧困人口大幅度減少，為世界消除貧困做出了重大貢獻(xiàn)，決勝小康干部做出的成績(jī)得到中央和廣大群眾的一致認(rèn)同。然而我們面臨的任務(wù)仍然十分艱巨。

在關(guān)的時(shí)期，要完成關(guān)鍵的任務(wù)，就要有一批關(guān)鍵的人。任務(wù)重，時(shí)間緊。要在有限的時(shí)間里打贏打好這場(chǎng)決勝小康戰(zhàn)，就是進(jìn)一步配強(qiáng)隊(duì)伍，提升能力，培養(yǎng)一支優(yōu)秀的黨員干部隊(duì)伍，這不僅是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，如期精準(zhǔn)脫貧的需要，也是加強(qiáng)黨的建設(shè)的需要，更是培養(yǎng)優(yōu)秀黨員干部的需要，也為下一步新的發(fā)展煅造了隊(duì)伍、儲(chǔ)備了力量，意義十分重大。

人才都是富國(guó)之本、興邦大計(jì)。習(xí)近平總書(shū)記在講話中指出，“世上一切事物中人是最可寶貴的，一切創(chuàng)新成果都是人做出來(lái)的?！睕Q勝小康已進(jìn)入“啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨”的沖刺期。必須增強(qiáng)緊迫感和主動(dòng)性，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，注重在決勝小康中培養(yǎng)干部，鍛煉干部，考驗(yàn)干部，選拔干部。在貧困農(nóng)村增強(qiáng)黨員干部必勝的信念，強(qiáng)化為民情懷，提升能力本領(lǐng)，是決勝全面小康的關(guān)鍵。把決勝小康作為最大的政治任務(wù)，把最有力的干部資源向脫貧一線聚集，促使那些想干事、會(huì)干事、能干事的干部到?jīng)Q勝小康一線戰(zhàn)場(chǎng)去發(fā)揮作用、體現(xiàn)價(jià)值。在進(jìn)一步充實(shí)決勝小康力量的同時(shí)，促使大批優(yōu)秀干部在決勝小康一線成長(zhǎng)成才。

一、在決勝小康中，增強(qiáng)理想信念

理想信念的力量，是無(wú)形而巨大的。“一心向著自己目標(biāo)前進(jìn)的人，整個(gè)世界都給他讓路。”理想信念是共產(chǎn)黨人的政治靈魂和安身立命之本。是一個(gè)政黨的行動(dòng)引領(lǐng)和精神支柱，標(biāo)識(shí)著政黨的奮斗目標(biāo)、價(jià)值追求和精神動(dòng)力。是黨政治覺(jué)悟、思想境界和道德情操的集中體現(xiàn)。

共產(chǎn)黨人的理想信念，就是共產(chǎn)黨人的初心，就是對(duì)馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想的追求，就是對(duì)國(guó)家、民族和人民的責(zé)任。優(yōu)秀的黨員干部，就必須堅(jiān)持“革命理想高于天”，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者，志愿為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”而奮斗。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是近代以來(lái)中華民族最偉大的夢(mèng)想。精準(zhǔn)脫貧是當(dāng)前最緊要的工作。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“今天，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。”我們有信心，有決心在這有限的時(shí)間里，完成最難啃的頭。決戰(zhàn)貧困，一諾千金，決勝小康是莊嚴(yán)承諾，更是極期嚴(yán)肅，極其重大的政治任務(wù)。決勝小康干部要以“敢死拼命”的精神，彰顯兌現(xiàn)承諾的信心和不達(dá)目的誓不休的決心。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)。以決勝的信心，把個(gè)人理想自覺(jué)融入幫助貧困群眾擺脫貧困，實(shí)現(xiàn)小康生活的事業(yè)中，勇做新時(shí)代決勝小康的排頭兵，勠力同心，埋頭苦干，把困難群眾和貧困農(nóng)村一個(gè)不少的全部脫貧，與全國(guó)一道實(shí)現(xiàn)小康，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

二、在貧困群眾中，強(qiáng)化宗旨意識(shí)

全心全意為人民服務(wù)是中國(guó)共產(chǎn)黨的基本特征，是職責(zé)所系，是價(jià)值所在，更是使命所在。能否牢記宗旨、心系群眾、服務(wù)人民，是衡量黨員干部是否合格的試金石，也是人民群眾對(duì)黨員干部進(jìn)行取舍的關(guān)鍵點(diǎn)。好的黨員干部，要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，關(guān)鍵是把實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，把為人民服務(wù)作為人生的最大追求，想問(wèn)題、辦事情、作決策自覺(jué)把人民“擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)”作為價(jià)值取向和衡量尺度，致力于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

堅(jiān)持把提高貧困群眾的生活水平，擺脫貧困現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧擺在工作的首要位置。這是中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)、宗旨和指導(dǎo)思想所決定的，是社會(huì)主義的本質(zhì)決定的，充分體現(xiàn)了以人為發(fā)展中心的理念，也是中華民族的傳統(tǒng)美德。所以，決勝小康干部必須把貧困群眾過(guò)上幸福美好新生活為自己工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。這是黨員干部的政治本色，也是政治責(zé)任和歷史擔(dān)當(dāng)。

把基層作為鍛煉黨員干部密切聯(lián)系群眾，了解民生民情，強(qiáng)化黨性原則，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”的量佳途徑。把扶貧作為考察黨員干部為民情懷和作風(fēng)壯況的試金石。“艱難困苦，玉汝于成”。艱苦環(huán)境最能磨煉人，急難險(xiǎn)重最能造就人。在貧困農(nóng)村和困難群眾中，接受生活的歷煉和人民群眾的教育，從群眾中來(lái)，到群眾中去。始終把人民群眾的根本利益放到至高無(wú)上的位置。始終堅(jiān)持相信人民、依靠人民，時(shí)刻保持同人民群眾魚(yú)水不離、血肉相連的聯(lián)系，忠實(shí)踐行權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

把打決勝小康戰(zhàn)作為踐行“四個(gè)意識(shí)”的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)，哪里落后、哪里貧困、哪里有需要就去哪里，錘煉干部迎難而上的實(shí)干作風(fēng)。鍛造過(guò)硬的干事能力，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，抓重點(diǎn)，補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)，以實(shí)打?qū)嵏?，克難攻堅(jiān)的實(shí)際成效帶動(dòng)精準(zhǔn)脫貧工作整體推進(jìn)。

三、在精準(zhǔn)脫貧中，增長(zhǎng)知識(shí)才干

黨員干部要有成事的真本領(lǐng)。既要有想干事、真干事的自覺(jué)，又要有會(huì)干事、干成事的本領(lǐng)。堅(jiān)持在決勝小康一線提高黨員干部工作能力。面臨繁重而艱巨的決勝小康任務(wù)，讓那些能吃苦、有干勁、能干事的黨員干部去決勝小康一線經(jīng)風(fēng)雨、受歷練，在決勝小康中增強(qiáng)群眾意識(shí)、錘煉扎實(shí)作風(fēng)、提高工作能力，使決勝小康與干部自身成長(zhǎng)相互促進(jìn)、共同提高。

增強(qiáng)群眾工作的能力，黨員干部要真正做到在思想認(rèn)識(shí)上尊重群眾，才能真正做到在感情上貼近群眾、在工作中依靠群眾，才能將好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，受到人民的信任和擁戴。要問(wèn)需于民，把握群眾需求。善于、勤于聽(tīng)取群眾的聲音，知群眾之所需、群眾之所急，做到一切工作圍繞群眾利益謀劃和開(kāi)展，努力滿足群眾各種需求。要問(wèn)政于民，匯聚群眾智慧。向群眾學(xué)習(xí)，不斷從群眾中汲取智慧和力量，提升服務(wù)群眾的水平和能力，使各項(xiàng)決策更加符合群眾意愿。自覺(jué)接受人民的監(jiān)督，以扎實(shí)有效的工作，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感。

增強(qiáng)農(nóng)村工作的能力。要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入研究新形勢(shì)下農(nóng)村工作的新情況、新特點(diǎn)，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作載體，提高農(nóng)村工作的技巧與藝術(shù)，充分利用一切現(xiàn)代化手段和形式，有效增強(qiáng)新時(shí)代農(nóng)村工作的實(shí)效。要懂農(nóng)業(yè)，在農(nóng)村工作，光有一腔熱情，愛(ài)農(nóng)民，愛(ài)農(nóng)村，愛(ài)農(nóng)業(yè)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。要用百姓化的語(yǔ)言，形象化的比喻，感情化的說(shuō)理，提高與貧困群眾溝通交流的效果。用農(nóng)業(yè)相關(guān)知識(shí)，培育特色產(chǎn)業(yè)，狀大生產(chǎn)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大銷售渠道，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)收益。用農(nóng)村發(fā)展規(guī)律，農(nóng)民生活習(xí)慣，農(nóng)村實(shí)際特點(diǎn)，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和突破口，有效提升做好農(nóng)村工作的能力水平。

增強(qiáng)宣傳引領(lǐng)的能力。決勝小康政策精神的宣傳，是決勝小康黨員干部肩負(fù)著的不可推卸的責(zé)任。把政策精神宣傳到村、到戶、到人，是團(tuán)結(jié)貧困戶加快發(fā)展的有效抓手，也是從根源上防止“干部干、群眾看”怪象產(chǎn)生的重要環(huán)節(jié)。通過(guò)多種宣傳平臺(tái)，各種宣傳方式，把黨和國(guó)家的扶貧政策、惠農(nóng)政策講深講透，從思想上幫助貧困戶樹(shù)立戰(zhàn)勝困難、擺脫困境的信心和斗志。決勝小康重在“精準(zhǔn)”輸血，要有足夠的思想認(rèn)識(shí)，“輸血”重要，但“造血”更重要，扶貧必須扶志，既要送溫暖，也要送志氣、送信心。改變“靠著墻頭曬太陽(yáng)，等著政府送小康”怪象。政策轉(zhuǎn)為發(fā)展內(nèi)能，以身作則，深入一線調(diào)研，找準(zhǔn)找實(shí)致貧原因，按照精準(zhǔn)扶貧的要求，因地制宜、因村施策，針對(duì)性地用好決勝小康的政策措施，確保扶貧見(jiàn)成效。要結(jié)合訪貧困村和貧困戶工作，精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口，建檔立卡到戶到人。要扎實(shí)開(kāi)展“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)，做到“一戶一本臺(tái)賬、一戶一個(gè)脫貧計(jì)劃、一戶一套幫扶措施”，實(shí)現(xiàn)幫扶一戶、脫貧一戶，鄉(xiāng)村干部要嚴(yán)格履行職責(zé)，緊緊圍繞決勝小康主業(yè)，真蹲實(shí)駐，充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢(shì)幫助所駐村發(fā)展產(chǎn)業(yè)，幫助貧困戶脫貧致富，真正把責(zé)任扛在肩上、把工作抓在手上，把中央關(guān)于決勝小康的相關(guān)要求落到實(shí)處。教育群眾、引導(dǎo)群眾，解開(kāi)群眾的思想疙瘩，“使人民覺(jué)悟，使人民團(tuán)結(jié)起來(lái)”。“起袖子加油干”，充分認(rèn)識(shí)“幸福是奮斗出來(lái)的”。

增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展的能力。決勝小康是一場(chǎng)等不得、慢不得、拖不起的戰(zhàn)斗。黨員干部要立足實(shí)際，充分做好做實(shí)調(diào)查研究。明確發(fā)展思路，“思路決定出路”，避免“花架子”，找到脫貧的“金點(diǎn)子”，“一戶一策”為貧困群眾找準(zhǔn)發(fā)展路子，只有把具體的扶貧工作做實(shí)、做細(xì)、做深，制定幫扶新路子，方能出實(shí)招、破難題。脫貧的步伐才能不斷加快。決勝小康工作的成敗，關(guān)鍵要看發(fā)展路子找得準(zhǔn)不準(zhǔn)，措施是否得當(dāng)。在抓好決勝小康過(guò)程中，要從實(shí)際出發(fā)，尊重貧困與貧困對(duì)象逐一座談商議，了解貧困戶的致貧原因以及群眾意愿，掌握貧困戶家庭情況，幫助其拉家常，找窮根，謀脫貧，思發(fā)展，通過(guò)直觀感受，記錄在冊(cè)，了然于胸。并形成詳細(xì)的調(diào)查資料，分類管理。戶意愿，對(duì)癥下藥抓好扶貧。關(guān)鍵在于精準(zhǔn)，黨員干部要深入走訪，摸清底子，分析清楚致貧原因，一戶一戶對(duì)癥施策，找準(zhǔn)幫扶路子，把幫扶措施落實(shí)到戶，制定扶貧規(guī)劃，著力解決貧困村人畜飲水、貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貧困戶資金短缺、貧困群眾能力素質(zhì)提升等問(wèn)題。要落實(shí)幫扶項(xiàng)目，在做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，不斷尋找新的發(fā)展項(xiàng)目，增加貧困戶新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。鄉(xiāng)村干部要和貧困戶共同研究對(duì)策，積極尋求脫貧致富的新辦法、新路子。引導(dǎo)貧困戶群策群力，謀劃聯(lián)系戶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃藍(lán)圖，在種植及養(yǎng)殖上做文章，通過(guò)提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，加強(qiáng)項(xiàng)目支撐，從根本上增加群眾收入來(lái)源。面對(duì)決勝小康現(xiàn)狀，創(chuàng)新思路關(guān)鍵在于提高貧困戶的思想認(rèn)識(shí)，改掉貧困戶慵、懶、散、慢的陋習(xí)，勤勞實(shí)干、敢于創(chuàng)新、勇于實(shí)踐，相信路在腳下，富靠雙手，只有這樣，才能齊心協(xié)力真正拔掉“窮根”。

四、在決勝小康中，建功立業(yè)

把貧困地區(qū)和扶貧困難群眾作為建功立業(yè)的戰(zhàn)場(chǎng)，把精準(zhǔn)脫貧作為成就事業(yè)的政績(jī)，把困難群眾作為自己最牽掛的窮親戚，把他們的滿意不滿意作為檢驗(yàn)我們工作成敗的標(biāo)準(zhǔn)。做讓老百姓看得見(jiàn)、摸得著、得實(shí)惠的實(shí)事，也要做為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的好事，既要做顯功，也要做潛功，不計(jì)較個(gè)人功名，追求困難群眾的好口碑、歷史沉淀之后真正的評(píng)價(jià)。

決勝小康干部謀發(fā)展、求進(jìn)步要堅(jiān)持按照客觀規(guī)律辦事，求真務(wù)實(shí)、不玩虛招，真抓實(shí)干、不務(wù)虛功，把工作的著力點(diǎn)放到研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問(wèn)題上，放到研究解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問(wèn)題上，要奮發(fā)有為、開(kāi)拓進(jìn)取，創(chuàng)造黨和人民滿意的政績(jī)。防止和克服熱衷于上項(xiàng)目、鋪攤子，強(qiáng)調(diào)力戒搞華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢?jī)工程”，在正確的理論和科學(xué)的方法指導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，創(chuàng)造無(wú)愧于人民、無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于歷史的業(yè)績(jī)。

要做出這樣的成績(jī)，就要在貧困群眾中進(jìn)一步歷煉和提升自己的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀決定著政績(jī)觀。不斷修正黨員干部的政績(jī)觀，通過(guò)在貧困農(nóng)村的人生經(jīng)歷，自覺(jué)加強(qiáng)主觀世界改造。把精力和權(quán)力用在為黨建功、為國(guó)盡職、為民造福上;把職位作為為人民服務(wù)的平臺(tái);視個(gè)人名利淡如水，視人民利益重如山。堅(jiān)決消除完成任務(wù)，應(yīng)付工作的思想，以共產(chǎn)黨人的高度責(zé)任和歷史使命感，立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，立足貧困戶實(shí)情，分類對(duì)待，“一戶一策”，為黨和人民踏實(shí)工作。從群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的實(shí)際問(wèn)題入手開(kāi)展工作，把為民服務(wù)的宗旨切實(shí)落實(shí)到人民群眾的身上。體察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力。時(shí)時(shí)刻刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，深懷愛(ài)民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事。

堅(jiān)持把決勝小康作為檢驗(yàn)干部的“試金石”，牢固樹(shù)立在決勝小康一線培養(yǎng)鍛煉、考察識(shí)別和選拔任用干部的導(dǎo)向，最大限度激發(fā)決勝小康干部的積極性和主動(dòng)性，讓決勝小康一線優(yōu)秀的干部有為有位，為全面打贏決勝小康戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

為決勝小康干部搭建良好的干事創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)?！坝袨椴庞形?，有位更有為”，堅(jiān)持把決勝小康實(shí)績(jī)作為考察了解干部、識(shí)別干部、檢驗(yàn)干部的重要標(biāo)尺。注重黨員干部在決勝小康中的表現(xiàn)、實(shí)績(jī)、成效，多渠道、多層次、多側(cè)面對(duì)決勝小康第一線干部進(jìn)行深入了解、立體考察、會(huì)診辨析、精準(zhǔn)識(shí)別。在決勝小康一線主戰(zhàn)場(chǎng)培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和使用干部，讓懂脫貧、能脫貧、會(huì)脫貧的干部到?jīng)Q勝小康一線發(fā)揮所長(zhǎng)、建功立業(yè)。大力選拔在決勝小康一線實(shí)干苦干，服務(wù)群眾工作中講奉獻(xiàn)，急難險(xiǎn)重任務(wù)面前敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹俊?/p>

真正煅造一支在決勝小康中政治過(guò)硬，勇于擔(dān)當(dāng)，“敢死拼命”，能干事，干成事的優(yōu)秀黨員干部隊(duì)伍，為在新的發(fā)展中再創(chuàng)佳績(jī)提供人才和組織保證。