任新宇

摘 要：“三農(nóng)”問題是人口膨脹而資源短缺的農(nóng)民國家追求工業(yè)化的發(fā)展問題，在黨的十九大中明確提出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，走生態(tài)文明發(fā)展道路?！币詮母旧辖鉀Q“三農(nóng)”問題。佳縣是陜西省東北部的一個名縣，化解該縣的“三農(nóng)”問題，走生態(tài)發(fā)展之路對其可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義，確保全面建成小康社會順利達(dá)標(biāo)。若想推進(jìn)佳縣“三農(nóng)”問題化解，并走向生態(tài)發(fā)展之路，相關(guān)人員就應(yīng)全面了解該縣的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的基本情況，積極響應(yīng)黨中央的號召，鞏固佳縣脫貧成果，走向生態(tài)發(fā)展之路。

關(guān)鍵詞：佳縣;“三農(nóng)”問題;生態(tài)發(fā)展

在工作化與城市化的時代，我國農(nóng)業(yè)主要圍繞城市的供給，并逐漸被資本所替代與掌控，導(dǎo)致農(nóng)村農(nóng)業(yè)從綠色原生態(tài)產(chǎn)品供給之地變成高耗能的化學(xué)食品加工的原材料基地[1-2]。黨的十九大報告明確指出“要將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代三農(nóng)問題的總抓手?！辈?qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。而在農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)發(fā)展過程中，我們既要金山銀山，也要綠水青山，秉承生態(tài)發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)循環(huán)、低碳、綠色、高效發(fā)展[3-5]。在我國“三農(nóng)”問題化解過程中，佳縣積極響應(yīng)政府號召，聚焦精準(zhǔn)，靶向施策，吹響決戰(zhàn)沖鋒號，全面貫徹“三農(nóng)問題之生態(tài)發(fā)展之路”?；诖?，本文就我國三農(nóng)的演化、佳縣的基本情況以及三農(nóng)情況進(jìn)行探析，以全方面落實各項政策，推動三農(nóng)問題之生態(tài)發(fā)展之路。

一、建國后我國三農(nóng)的演化

“三農(nóng)”問題主要是指農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)問題，該問題是農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明過渡的必然產(chǎn)物，屬于一個居住地域、主題身份與從事行業(yè)三位一體的問題[6]。農(nóng)村：是農(nóng)民生存空間的社區(qū)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單元的要素之一，能為城市化、工業(yè)化的發(fā)展提供低價的土地資源，且這些土地資源的利用直至自身解體，無法容納在資本掌握下的城市中。農(nóng)民：是一個獨立自由的主體生產(chǎn)者，在資本無形之手的規(guī)則運作下，能轉(zhuǎn)變?yōu)閯趧邮袌鲋械牧畠r勞動力。他們在農(nóng)業(yè)發(fā)展時期屬于專業(yè)的能工巧匠，能在可持續(xù)發(fā)展中獲得良好的繁衍生息，而在城市化、工業(yè)化的發(fā)展過程中，大部分農(nóng)民成為了“落后”的弱勢群體。農(nóng)業(yè)：主要圍繞城市的供給，并逐漸被資本所替代與掌控，導(dǎo)致農(nóng)村農(nóng)業(yè)從綠色原生態(tài)產(chǎn)品供給之地變成高耗能的化學(xué)食品加工的原材料基地。

隨著人類社會的不斷發(fā)展，人們對可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識程度越來越高，且現(xiàn)如今全球的發(fā)展趨勢已從現(xiàn)代化資源消耗型發(fā)展模式逐漸轉(zhuǎn)向“低碳經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式，而在“低碳經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式中，化解“三農(nóng)”問題十分重要[7]。對于正處于發(fā)展中的國家而言，“三農(nóng)”問題是一個必須化解的問題，目前，我國“三農(nóng)”問題十分突出，主要是因為，第一，我國農(nóng)民數(shù)量多，解決起來規(guī)模大;第二，我國工業(yè)化進(jìn)程單方面獨進(jìn)，導(dǎo)致“三農(nóng)”問題積攢時間長，解決難度大;第三，我國城市政策設(shè)計帶來的負(fù)面影響，導(dǎo)致解決復(fù)雜性高。而隨著人們對身心建立、生態(tài)安全食品以及良好的生存環(huán)境要求越來越高，資本的化學(xué)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)根本無法解決這一問題，因此，在我國“三農(nóng)”問題依舊顯著的情況下，積極將“工業(yè)文明”向“生態(tài)文明”轉(zhuǎn)型是如今社會發(fā)展的歷史重任;同時，對于廣大發(fā)展中國家，我國“三農(nóng)”問題的化解起著示范效益。因此，中國任何一個省份、縣市，都應(yīng)積極響應(yīng)政府的號召，全力以赴解決“三農(nóng)”問題，以推動三農(nóng)問題之生態(tài)發(fā)展之路的進(jìn)一步發(fā)展，使我國走上可持續(xù)發(fā)展的光明大道。

二、佳縣的基本情況以及三農(nóng)情況

佳縣是我國紅棗名縣，位于陜西省東北部，總土地面積2029.82平方公里，全縣轄12鎮(zhèn)1個街道辦事處，324個行政村，轄區(qū)戶籍10.39萬戶，人口26.95萬人，其中城鎮(zhèn)常住人口5.0929萬人，城鎮(zhèn)化32.1%。佳縣礦藏主要包括巖鹽、煤、天然氣、陶瓷粘土、砂、石等，有中國“鹽谷”之稱;耕地面積47.02萬畝，人均1.77 畝，可利用草地107.8萬畝，林地面積174萬畝。玉米、谷子、薯類、大豆、綠豆等為主要糧食作物，大家畜、生豬、羊子、家禽等主要畜牧種類，棗樹為該縣的主要經(jīng)濟(jì)林，其棗產(chǎn)量為全國各縣之首。近些年來，佳縣的農(nóng)產(chǎn)品加工、新能源產(chǎn)業(yè)、鹽化工已初步形成，為了推動該縣的“三農(nóng)”問題化解，有關(guān)政府部門已經(jīng)實施了產(chǎn)業(yè)脫貧、整村推進(jìn)脫貧、移民搬遷脫貧、就業(yè)脫貧、健康脫貧、教育脫貧、科技脫貧、生態(tài)保護(hù)脫貧、旅游脫貧、電商脫貧、金融脫貧、社會保障兜底脫貧十二個項目工程。在全縣的發(fā)展中，各村實施了“科學(xué)規(guī)劃一步到位，創(chuàng)建工作分步實施”“狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共服務(wù)體系”“加強(qiáng)精神文明建設(shè)，不斷提高居民素質(zhì)”“發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，開辟居民增收新渠道”等建設(shè)發(fā)展策略，并在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，遵循及堅持科學(xué)規(guī)劃、政策引導(dǎo)、群眾參與、市場化運作等原則，解放思想、大膽探索、創(chuàng)新實干、強(qiáng)勢突破，從而初步邁向農(nóng)村生態(tài)文明發(fā)展。為了實現(xiàn)佳縣“三農(nóng)問題之生態(tài)發(fā)展之路”的發(fā)展目標(biāo)，相關(guān)人員需認(rèn)清當(dāng)代“三農(nóng)”問題的生態(tài)發(fā)展之路。第一，農(nóng)業(yè)方面，要徹底改變農(nóng)業(yè)以化學(xué)化的工廠化生產(chǎn)方式，以恢復(fù)以自然和諧為主的生態(tài)化生產(chǎn)繁華[8-9]。第二，農(nóng)村方面，城市的進(jìn)一步發(fā)展，逐漸消滅、摧毀了農(nóng)村的社區(qū)形態(tài)存在方式，且在城市化的進(jìn)程中，給農(nóng)村帶來的雙向危機(jī)，即無限吐出垃圾以及吸納資源，這也是人類社會發(fā)展所面臨的一大難題。對于上述兩個方面，參與三農(nóng)生態(tài)建設(shè)發(fā)展的相關(guān)人員應(yīng)加強(qiáng)探索，以逐步擺脫化學(xué)化農(nóng)業(yè)，保護(hù)農(nóng)村，進(jìn)而守住生態(tài)發(fā)展的根本。

三、佳縣的三農(nóng)問題之生態(tài)發(fā)展之路

如今，現(xiàn)代化的工業(yè)文明發(fā)展模式已逐漸轉(zhuǎn)向后現(xiàn)代化的生態(tài)文明發(fā)展模式，換一種說法就是將掠奪與透支子孫后代的資源來換取當(dāng)代人的財富累積發(fā)展方向轉(zhuǎn)變?yōu)槿伺c自然和諧統(tǒng)一的發(fā)展方向[10]。在科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展方向中，根據(jù)佳縣的“三農(nóng)”問題，選擇走生態(tài)發(fā)展之路是十分正確的選擇。進(jìn)入21世紀(jì)后，各國所倡導(dǎo)的綠色和平發(fā)展運動，為拯救人類社會發(fā)展的危機(jī)與社會發(fā)展開辟了與一條新的路徑。作為我國縣城重要組成部分的佳縣，在生態(tài)發(fā)展之路中，應(yīng)積極結(jié)合相關(guān)的實驗經(jīng)驗以及發(fā)展歷史，以針對性推動“三農(nóng)”問題的化解，筆者認(rèn)為，佳縣“三農(nóng)”問題之生態(tài)發(fā)展之路的路徑選擇應(yīng)表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.改變農(nóng)業(yè)以化學(xué)化和生產(chǎn)化的生產(chǎn)方式，以恢復(fù)生態(tài)化生產(chǎn)方式

農(nóng)業(yè)是圍繞城市的供給的一種產(chǎn)業(yè)，在歷史發(fā)展過程中，逐漸被資本所替代與掌控。推進(jìn)“三農(nóng)”問題之生態(tài)發(fā)展之路，首先需要改變以化學(xué)化為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，斌恢復(fù)以自然和諧為主的生態(tài)化生產(chǎn)方式，以體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展觀?；瘜W(xué)化的社會發(fā)展方向，人們需要面臨無法預(yù)測、掌控的危機(jī)與災(zāi)難，而生態(tài)化的農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，能貫徹生命科學(xué)觀，既能為人們提供有機(jī)的農(nóng)產(chǎn)品，又能確保食品安全;同時生態(tài)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，也是我國治理環(huán)境污染所要開展的重要生態(tài)保護(hù)手段。在佳縣的發(fā)展過程中，恢復(fù)原生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，并逐漸代替原有的化學(xué)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，能促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步治理。由于佳縣農(nóng)村主要以種植業(yè)為主，農(nóng)戶種植農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模不大，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)。這一情況導(dǎo)致了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性低，增收困難。因此，對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐漸向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要階段，需積極調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)，以增加就業(yè)崗位，提高農(nóng)民的收入渠道。例如，鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，利用佳縣的地理環(huán)境優(yōu)勢，積極挖掘鄉(xiāng)村旅游資源;在推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)過程中，將其作為相關(guān)農(nóng)特產(chǎn)品的銷售平臺，進(jìn)而降低農(nóng)產(chǎn)品成本，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。此外，在生態(tài)環(huán)境發(fā)展之路中，要警惕資本利益下的所謂“高科技”發(fā)展謊言，針對于寄托生化農(nóng)業(yè)，要重視它們要通過轉(zhuǎn)基因技術(shù)減少依賴化學(xué)的農(nóng)業(yè)，以避免轉(zhuǎn)基因技術(shù)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的理由。主要是因為，依賴轉(zhuǎn)基因技術(shù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)，其產(chǎn)生的風(fēng)險依舊處于不確定狀態(tài)與探索階段，在現(xiàn)階段尚無法成為我國生態(tài)工業(yè)的發(fā)展方向。

2.保護(hù)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地理要素以及人居的社區(qū)形式，以促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展

在人類社會發(fā)展過程中，城市化的進(jìn)程逐漸消滅或摧毀了農(nóng)村的社區(qū)存在形態(tài)，同時城市化的推進(jìn)，給農(nóng)村帶來了前所未有的雙向危機(jī)。隨著城市化的不斷發(fā)展，越來越多人反思城市化所帶來的弊端，在現(xiàn)今新農(nóng)村建設(shè)以及生態(tài)農(nóng)業(yè)的旗幟下，佳縣大部分城鄉(xiāng)看似為城鄉(xiāng)一體化，但從實質(zhì)上來看，土地兼并所帶來的積怨引發(fā)了更多社會矛盾，因此，這也成為“三農(nóng)”問題中主要的農(nóng)村發(fā)展問題，要想解決這一問題，走生態(tài)發(fā)展之路，需重視農(nóng)村的保護(hù)。主要是因為，小城鎮(zhèn)化運動也存在大量的能源消耗，與生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相符;同時作為社會生態(tài)的城市與鄉(xiāng)村，不能進(jìn)行人為隨意的改變，以避免另一種人為生態(tài)危機(jī)出現(xiàn)。此外，農(nóng)村社區(qū)存在形態(tài)的摧毀，會導(dǎo)致農(nóng)民失去以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的居住社區(qū)，這就造成原生態(tài)農(nóng)業(yè)的恢復(fù)成為泡影。因此，保護(hù)農(nóng)村，既是守住生態(tài)環(huán)保的基礎(chǔ)，也是生態(tài)發(fā)展之路的根本保障。同時，針對佳縣的農(nóng)村發(fā)展問題，相關(guān)建設(shè)人員不應(yīng)重復(fù)過去的城市化發(fā)展道路，在開展城鄉(xiāng)一體化的過程中，不能破壞現(xiàn)有的農(nóng)村社區(qū)，以避免城市化所帶來的雙向問題。而為了促進(jìn)生態(tài)農(nóng)村發(fā)展，可走網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)一體化，例如物流一體化、信息通訊一體化等，以保證農(nóng)村在可持續(xù)發(fā)展觀下按原生態(tài)多樣性與和諧性發(fā)展。

3.貫徹生態(tài)環(huán)保可持續(xù)發(fā)展觀，以促進(jìn)當(dāng)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

縱觀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，佳縣“三農(nóng)”問題的生態(tài)發(fā)展之路，需積極貫徹生態(tài)環(huán)?？沙掷m(xù)發(fā)展以促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，能有效解決糧食安全問題，滿足當(dāng)代人們對綠色食品、安全食品的需求。因此，佳縣可加大原生態(tài)工業(yè)的研發(fā)投入，堅持走生態(tài)農(nóng)業(yè)之路，以推動“三農(nóng)”問題的化解，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略。例如，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民的自身素質(zhì)，在治理農(nóng)村環(huán)境污染問題時，相關(guān)部門需從他們的思想意識著手，通過生態(tài)意識為導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變農(nóng)民的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)理念，幫助他們樹立綠色環(huán)保意思，使其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中積極踐行“綠色”行為。同時，打好“生態(tài)發(fā)展”這張牌，使農(nóng)業(yè)朝著可持續(xù)發(fā)展方向不斷前進(jìn)。

四、結(jié)束語

總而言之，解決“三農(nóng)”問題，走生態(tài)發(fā)展之路是佳縣發(fā)展的重任，在建設(shè)生態(tài)化農(nóng)業(yè)過程中，應(yīng)積極響應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，提供農(nóng)業(yè)綜合效益，使“三農(nóng)”問題從根本上解決;同時在發(fā)展過程中，要積極貫徹生態(tài)環(huán)?？沙掷m(xù)發(fā)展觀，使各鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展走向生態(tài)發(fā)展之路，進(jìn)而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，并為農(nóng)民致富創(chuàng)造有利的條件。

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