郭振
摘? 要:土地整治作為實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡的主要舉措,在農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)過程中起著重要的作用。以CNKI數(shù)據(jù)庫為研究平臺,以土地整治和人居環(huán)境為關(guān)鍵詞進(jìn)行文獻(xiàn)檢索。結(jié)果表明,隨著年限的增加,相關(guān)領(lǐng)域發(fā)文量逐漸增加,預(yù)計(jì)在2020年共計(jì)發(fā)文1087篇左右。相關(guān)研究主題可分為農(nóng)村人居環(huán)境、農(nóng)業(yè)土地整理、可持續(xù)發(fā)展和參與部門等四類,其中農(nóng)業(yè)土地整理領(lǐng)域發(fā)文量最大,為5580篇。陜西省土地工程建設(shè)集團(tuán)為發(fā)文量最大的機(jī)構(gòu),其次是西安建筑科技大學(xué)和國土資源部土地整理中心,其他相關(guān)院所也緊隨其后??梢姡S著時代的發(fā)展,土地整治和人居環(huán)境將會是多學(xué)科綜合發(fā)展、多領(lǐng)域共同融合、多機(jī)構(gòu)共同參與的一個新農(nóng)村建設(shè)方向。
關(guān)鍵詞:土地工程;新農(nóng)村;鄉(xiāng)村建設(shè);占補(bǔ)平衡;中國知網(wǎng)
中圖分類號:S26 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A? ? ? ? ?文章編號:2095-2945(2020)17-0064-02
Abstract: Land remediation, as the main measure to achieve the balance of cultivated land occupation and compensation, plays an important role in the residential environment construction in rural areas. The CNKI database is used as a research platform, and the literature retrieval is carried out with land remediation and residential environment construction as keywords. The results show that with the increase of years, the number of articles in related fields is gradually increasing. It is estimated that a total of about 1087 articles will be issued in 2020. Relevant research topics can be divided into four categories: residential environment construction in rural areas, agricultural land consolidation, sustainable development, and participating departments. Among them, the number of articles published in the field of agricultural land consolidation is 5580. The Shaanxi Provincial Land Engineering Construction Group is the organization with the largest volume of documents, followed by Xi'an University of Architecture and Technology and the Land Consolidation Center of the Ministry of Land and Resources, followed by other related institutions. It can be seen that land remediation and residential environment construction will be a new trend of rural construction of multi-disciplinary comprehensive development, multi-field integration and multi-institution participation.
Keywords: land engineering; new countryside; rural construction; balance of occupation and compensation; CNKI
1 概述
人居環(huán)境視角下的土地整治就是要通過土地工程技術(shù)手段及學(xué)科體系建設(shè)協(xié)調(diào)自然生態(tài)系統(tǒng)、社會發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)間的關(guān)系,維護(hù)其動態(tài)平衡,達(dá)到生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)我國《土地管理法》規(guī)定的提升耕地質(zhì)量和生產(chǎn)輸出率、提高農(nóng)村生活質(zhì)量的目標(biāo)。所謂人居環(huán)境就是在自然、社會和生態(tài)等多方面綜合作用下的一個適合人類聚居生活的龐大系統(tǒng),而鄉(xiāng)村人居環(huán)境則是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊為居民活動所提供的物質(zhì)和非物質(zhì)環(huán)境總稱[1,2]。黨的十八大以來,全面建設(shè)新農(nóng)村、改善人居環(huán)境和促進(jìn)農(nóng)民增收成為了國家發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),2019年的中央一號文件也提出,到2020年要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人居環(huán)境明顯改善的目標(biāo),同時2020年也是全面建成小康社會第一個百年目標(biāo)的劃時代節(jié)點(diǎn)[3,4]。如今,城鎮(zhèn)化的發(fā)展加速了城鄉(xiāng)要素的流動,城市繁榮造就的背后導(dǎo)致了中國農(nóng)村耕地的大面積撂荒、宅基地閑置和生態(tài)環(huán)境惡化等系列問題,嚴(yán)重影響了廣大農(nóng)村居民的生態(tài)福祉[5,6]。如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的發(fā)展以及人、地、業(yè)的綜合產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)菍?shí)現(xiàn)人居環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵所在。
2 研究方法
以CNKI數(shù)據(jù)庫作為文獻(xiàn)檢索平臺,在主頁選擇高級檢索,在高級檢索中以“土地整治”和“人居環(huán)境”作為檢索關(guān)鍵詞,詞條為“或者”,檢索時段為“2000年1月1日-2019年12月31日”共計(jì)20年,期刊來源選取“核心期刊”,支持基金選擇“不限”進(jìn)行精確檢索,一共得到11865條文獻(xiàn)記錄,其中中文文獻(xiàn)10411條,英文文獻(xiàn)1454條。利用網(wǎng)頁數(shù)據(jù)計(jì)量可視化分析對檢索文獻(xiàn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
3 研究結(jié)果
3.1 年發(fā)文量
根據(jù)歷年國內(nèi)學(xué)者關(guān)于土地整治和人居環(huán)境的年發(fā)文量,整體趨勢呈現(xiàn)線性增長的變化規(guī)律,根據(jù)趨勢線預(yù)測,預(yù)計(jì)在2020年底發(fā)文量在1087篇左右,較2019年增加了78篇,較2000年增加了1030篇(圖1)。根據(jù)多年的發(fā)文量規(guī)律可以將20年的變化過程劃分為3個階段:第一個階段是2000年-2007年、第二個階段是2008年-2014年,第三個階段是2015年-2019年。因?yàn)榈谝浑A段土地整治科學(xué)思想還不統(tǒng)一,眾多研究者均處于初步研究階段,年平均發(fā)文205篇左右;第二階段年發(fā)文量605篇左右,較第一階段增加了195.12%,這是因?yàn)?008年黨的十七屆三中全會以來,土地工程事業(yè)進(jìn)入跨越發(fā)展時期,“大規(guī)模實(shí)施土地整治”等土地整治工作正式納入黨中央層面的戰(zhàn)略布局;第三階段年發(fā)文量906篇左右,較第二階段增加了49.75%,這是因?yàn)?015年我國首個土地工程學(xué)院在長安大學(xué)正式成立,擁有土地信息與土地資源、土地整治工程、土地利用與保護(hù)工程三個二級學(xué)科,從此一系列土地工程叢書也相繼發(fā)布,統(tǒng)一了土地整治的概念范疇,從研究領(lǐng)域、工程應(yīng)用、指導(dǎo)思想等多方面都有確切闡述,引領(lǐng)了行業(yè)的開拓發(fā)展。
3.2 主題分布
以前20個主題為研究對象,結(jié)果表明人居環(huán)境主題發(fā)文量最多,為4776篇,占總發(fā)文量的37%;其次是土地整治主題,發(fā)文量3136篇,占總發(fā)文量的25%;再次為土地整治項(xiàng)目主題,發(fā)文量941篇,占總發(fā)文量的7%(圖2)。將前20個主題詞進(jìn)行分類,主要覆蓋農(nóng)村人居環(huán)境、農(nóng)業(yè)土地整理、可持續(xù)發(fā)展、參與部門等四類,發(fā)文量分別為5566篇、5580篇、734篇和775篇,依次占總發(fā)文量的53.46%、53.60%、7.05%和7.44%。綜合來看,涉及到的這些主題主要涵蓋了環(huán)境學(xué)、建筑學(xué)、土地工程學(xué)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、地理學(xué)、社會科學(xué)、城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境學(xué)、生態(tài)學(xué)等眾多學(xué)科,集理、工、農(nóng)、人文等學(xué)科為一體,體現(xiàn)了農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)過程中土地整治的多學(xué)科性和交融性,也體現(xiàn)了現(xiàn)代學(xué)科發(fā)展的綜合趨勢。連貫起來分析,在農(nóng)村土地整治過程中,根據(jù)國家政策的引導(dǎo)以及國土部門的管理、人民群眾參與到切實(shí)的環(huán)境改造中來,借助規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程改造、耕地利用、新農(nóng)村建設(shè)等眾多工程手段,為了農(nóng)村環(huán)境的治理與改善,為了建設(shè)適合勞動者宜居、宜產(chǎn)、宜種等集合休閑一體化的新農(nóng)村而有序推進(jìn)。
3.3 機(jī)構(gòu)分布
以土地整治和人居環(huán)境為關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索的文獻(xiàn)發(fā)文量最多的機(jī)構(gòu)是西安建筑科技大學(xué)(151篇),其次是國土資源部土地整理中心(148篇),陜西省土地工程建設(shè)集團(tuán)位于第三位(137篇)(圖3)。而陜西地建土地工程技術(shù)研究院屬于陜西省土地工程建設(shè)集團(tuán)的子公司,合并兩者發(fā)文量共計(jì)為186篇,居于首位。這與陜西省土地工程建設(shè)集團(tuán)的開拓發(fā)展密切相關(guān),以“做強(qiáng)自然資源主業(yè),做精土地工程科研,做優(yōu)社會和經(jīng)濟(jì)效益”為主要任務(wù),與長安大學(xué)合建了全國首個土地工程學(xué)院,伴隨著一系列叢書的出版為土地整治奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。以西安建筑科技大學(xué)、清華大學(xué)、重慶大學(xué)、北京林業(yè)大學(xué)、中國地質(zhì)大學(xué)(北京)、南京大學(xué)、浙江大學(xué)、遼寧師范大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)等為主的高校在該領(lǐng)域的發(fā)文量共計(jì)為1428篇,機(jī)構(gòu)排名均屬全國前20,說明高校以農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)為主的熱點(diǎn)問題開始得到學(xué)界的關(guān)注,且研究對象由城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。
4 結(jié)束語
隨著我國首個土地工程學(xué)院的成立,近年來圍繞農(nóng)村土地整治和農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)的研究方向呈現(xiàn)出逐年遞增的變化趨勢,年際發(fā)文量也逐年遞增;研究機(jī)構(gòu)由傳統(tǒng)的研究院所向高校、研究所、企業(yè)、行政部門等多行業(yè)共存的趨勢發(fā)展,且關(guān)注的熱點(diǎn)問題逐漸從傳統(tǒng)的城市單一設(shè)計(jì)和規(guī)劃向新農(nóng)村轉(zhuǎn)變;在研究土地整治與人居環(huán)境建設(shè)的同時,伴隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、占補(bǔ)平衡、規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地保護(hù)等多方面熱點(diǎn)主題,可見多方面的綜合研究是促進(jìn)學(xué)科進(jìn)步和行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化趨勢。土地環(huán)境方面的問題作為農(nóng)村人居環(huán)境研究的重要組成部分,實(shí)行農(nóng)村土地整治是優(yōu)化土地資源配置、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和服務(wù)“三農(nóng)”的有效途徑,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。新時期農(nóng)村土地整治不僅要改善生態(tài)環(huán)境提高土地質(zhì)量,更需要重塑土地整治的社會功能和生態(tài)服務(wù)價值。
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