陜西渭南,一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高、易干旱的農(nóng)業(yè)市,從2016年起規(guī)劃實(shí)施了一個(gè)龐大的“秦東水鄉(xiāng)”計(jì)劃,通過人工造湖的方式,力圖打造“城中有湖、湖邊有城”的城市名片。不過,一些項(xiàng)目打著建設(shè)“生態(tài)文明”的旗號,卻侵占濕地、超采地下水;一些造湖項(xiàng)目被渭南列為“民生工程”,卻占用耕地、造成了大量失地農(nóng)民。
“造湖沖動”并非陜西渭南的專利,不少北方干旱地區(qū),紛紛提出不同版本的“塞上江南”營造計(jì)劃,互相攀比,恨不得都要超過杭州西湖,這一趨勢已經(jīng)持續(xù)了超過十年。人工湖建設(shè)大躍進(jìn),根本的驅(qū)動力在于通過造湖帶動土地升值,成為房地產(chǎn)的“春藥”;背后更折射出城市化擴(kuò)張中的長期痼疾:公共項(xiàng)目上馬缺少信息公開和公眾參與,環(huán)評走過場,主管官員根據(jù)個(gè)人喜好盲目決策。