王菁菁

【摘要】習(xí)近平總書記強調(diào)，保護和傳承悠久歷史文化遺產(chǎn)，就是守護民族和國家過去的輝煌、今天的資源、未來的希望。2017年，鄭州市委市政府提出“要像抓經(jīng)濟工作一樣抓文化建設(shè)”的新理念、新思路，將文物保護利用和文化遺產(chǎn)保護傳承融入城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)不同歷史時期文化遺產(chǎn)資源特點，以項目帶動，傳承文明，延續(xù)文脈。

【關(guān)鍵詞】傳承中華文化;中國夢;文物保護利用

2019年，習(xí)近平總書記在甘肅考察時，深入文物保護單位進行考察調(diào)研。8月19日，習(xí)近平總書記在敦煌研究院主持召開座談會并就文物保護和研究發(fā)表重要講話。這充分體現(xiàn)了黨中央對文物工作的親切關(guān)懷和殷切厚望，為我們守護文化遺產(chǎn)、傳承中華文化、不斷堅定文化自信提供了科學(xué)指引。

近年來，鄭州市深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于文物保護相關(guān)批示指示精神和9月18日習(xí)近平總書記在鄭州調(diào)研時提出的：黃河是中華民族的母親河、中華文明的搖籃，要推動文化繁榮興盛，傳承、創(chuàng)新、發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進文物“活”起來，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往，開創(chuàng)了文物事業(yè)發(fā)展的新局面。

鄭州是華夏文明的重要發(fā)祥地，是中國八大古都之一，國家歷史文化名城，國家重點支持的六大遺址片區(qū)之一，世界歷史都市聯(lián)盟會員城市，更是全國典型的文物資源大市。共計世界文化遺產(chǎn)項和國家級重點文物保護單位74處、省級文物保護單位131處、市級文物保護單位246處，不可移動文物近萬處?！叭珖罂脊判掳l(fā)現(xiàn)”先后入選14項。

一、加強文物價值挖掘闡釋，創(chuàng)新傳播傳承體系

文物工作是一個專業(yè)性比較強的行業(yè)。近年來，鄭州市注重從基礎(chǔ)研究做起，不斷創(chuàng)新挖掘闡釋文化遺產(chǎn)蘊含的核心價值和認(rèn)知傳播方式，廣泛凝聚社會共識，推動文物工作積極融入現(xiàn)代社會、融入生態(tài)建設(shè)、融入生產(chǎn)生活。成立鄭州中華之源與嵩山文明研究會，設(shè)立鄭州嵩山文明研究基金，聘請國內(nèi)外知名專家組成學(xué)術(shù)委員會，每年通過面向全國公開發(fā)布科研課題、重大課題定向委托等方式，先后立項研究課題近200個、委托重大研究課題10余個，聯(lián)合中國社科院考古研究所等8個科研單位開展科研項目20余項，積極參與文物領(lǐng)域國際交流合作和國家“中華文明走出去”工程;成功舉辦“中國首屆考古學(xué)大會”“中國考古·鄭州論壇”“亞太地區(qū)都城遺址與歷史城市保護研討會”等多個國際性學(xué)術(shù)會議，與北大考古文博學(xué)院聯(lián)合編制《鄭州大遺址片區(qū)保護利用戰(zhàn)略規(guī)劃》，與中央電視臺《國寶檔案》《探索與發(fā)現(xiàn)》欄目聯(lián)合拍攝《大運河傳奇（鄭州段）》《考古中華河南篇：穿越三千年的大河村》專題片，編纂出版一批文物書籍，提升了鄭州文化遺產(chǎn)的影響力。通過開展“文物知識進校園”活動，邀請李伯謙、王巍、劉緒、雷興山、趙輝等全國知名專家學(xué)者開設(shè)“天中講壇”大型公益性文化講座，定期向公眾傳遞中華歷史文明價值取向，生動傳播文物蘊含的文化精髓和獨特風(fēng)采，進一步滿足人民群眾多元化的精神文化需求，增強中華文明的認(rèn)同感、自豪感和文化自信的歷史責(zé)任感。

二、科學(xué)統(tǒng)籌謀劃，強化政府文物保護責(zé)任擔(dān)當(dāng)

近年來，鄭州市委市政府深入貫徹習(xí)近平總書記“要切實增強對歷史文物的敬畏之心，不辱使命，守土盡責(zé)”和省委“當(dāng)功臣不當(dāng)罪人”的指示要求，提高政治站位，精準(zhǔn)施策，堅持依法保護和合理適度利用，科學(xué)統(tǒng)籌文物保護與經(jīng)濟社會發(fā)展。設(shè)立市文物保護專項資金，市財政每年出資3000萬元用于文化遺產(chǎn)保護，每年撥付專項經(jīng)費用于文物保護規(guī)劃編制工作。2017年，研究出臺了《鄭州市人民政府關(guān)于進一步加強文物工作的實施意見》。2018年，市委市政府先后5次專題研究文物工作，并召開全市文物工作推進會議，印發(fā)《鄭州市人民政府關(guān)于進一步加強文物安全工作的實施意見》《鄭州市人民政府關(guān)于加強文物保護利用（2019—2021）三年行動方案》，王新偉市長分別與16個縣（市區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂《文物安全目標(biāo)責(zé)任書》，壓實各級文物保護責(zé)任。文物局在此次政府機構(gòu)改革中作為政府組成部門繼續(xù)保留，充分體現(xiàn)了市委市政府的遠見卓識和對文物工作的高度重視，也為文物事業(yè)發(fā)展帶來前所未有的大好機遇。2019年，啟動鄭州全域文物保護利用示范區(qū)總體規(guī)劃編制，用打造國家文物保護利用示范區(qū)的方法，進一步構(gòu)建中華文明標(biāo)識體系。

三、加大遺產(chǎn)保護力度，提升城市文化實力

習(xí)近平總書記強調(diào)，保護和傳承悠久歷史文化遺產(chǎn)，就是守護民族和國家過去的輝煌、今天的資源、未來的希望。鄭州市委市政府提出“要像抓經(jīng)濟工作一樣抓文化建設(shè)”的新理念、新思路，將文物保護利用和文化遺產(chǎn)保護傳承融入城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)不同歷史時期文化遺產(chǎn)資源特點，以項目帶動，傳承文明，延續(xù)文脈。貫徹落實中辦、國辦《大運河文化保護傳承利用規(guī)劃綱要》，依托鄭州商城遺址的保護利用，打造以商都文化為特色、核心區(qū)約5.6平方公里、投資約200多億元的商都?xì)v史文化特色片區(qū);依托40平方公里的世界遺產(chǎn)大運河鄭州段、國家歷史文化名鎮(zhèn)古滎鎮(zhèn)、全國重點文物保護單位滎陽故城等保護利用，投資約300億元，打造隋唐秦漢文化、運河文化為靈魂的古滎大運河歷史文化區(qū);依托840多畝的近現(xiàn)代工業(yè)遺產(chǎn)第二砂輪廠區(qū)舊址保護利用，打造中原文化創(chuàng)新創(chuàng)意園區(qū);依托1.71平方公里的二七紀(jì)念塔、紀(jì)念堂、工人夜校和日本駐鄭領(lǐng)事館舊址保護利用，打造紅色革命文化、百年商業(yè)文化和明清建筑特色的百年德化歷史文化區(qū)。通過蹄疾步穩(wěn)的強力推進，將“四大歷史文化片區(qū)”建成為鄭州國家中心城市的重要文化品牌和城市形象展示窗口，讓城市留下記憶，讓人民群眾記住鄉(xiāng)愁。

同時，率先實施生態(tài)保遺工程，規(guī)劃建設(shè)遺址類生態(tài)文化公園75處，同時完成大規(guī)模生態(tài)綠化，并且免費向市民開放，增進市民的獲得感和幸福感。此做法由《中國文物報》重點報道。2019年，生態(tài)保遺工程正式納入“鄭州市雙百工程”，全市域范圍內(nèi)啟動生態(tài)保遺工程項目，有力推動鄭州大遺址片區(qū)生態(tài)化綜合保護。

四、試水考古前置改革，從源頭確保文物安全

隨著鄭州國家中心城市建設(shè)步伐速度的加快，給文物保護工作帶來很大壓力。由于一些未批先建項目或人為因素等原因，致使一些地上地下文物不同程度遭到破壞，給文物安全帶來很大壓力。2017年9月，鄭州市試水國有土地開發(fā)建設(shè)中的考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘前置改革，變過去被動跟進為現(xiàn)在提前主動完成，在國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓前，只有提前實施考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘工作和完成審批手續(xù)，有效地從源頭上保證文物安全。自2018年1月1日實行一年來，從源頭上有效遏制了建設(shè)項目對地上地下文物造成的破壞，化解了項目建設(shè)投資與文物考古工作長期形成的矛盾，克服了文物保護“上熱、中溫、下涼”的問題，降低了一線文物考古勘探人員的廉政風(fēng)險，解決了考古經(jīng)費等難題，促進了文物保護和城市經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、互利共贏。此做法先后得到國家文化和旅游部、國家文物局的肯定，在國家文化和旅游部《每日輿情摘報》《中國文物報》進行重點宣傳。2018年10月8日，中辦、國辦出臺的《關(guān)于加強文物保護利用改革的若干意見》對“考古前置改革”先進經(jīng)驗在全國進行了推廣。2019年7月，鄭州市人民政府出臺《鄭州市劃撥和協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)考古調(diào)查勘探發(fā)掘前置工作方案》，將掛牌出讓以外的劃撥和協(xié)議出讓土地考古工作納入前置范圍，實現(xiàn)考古前置全覆蓋。

五、健全博物館體系，提升公共文化服務(wù)效能

習(xí)近平總書記強調(diào)，博物館是歷史的保存者和記錄者，也是保護和傳承人類文明的重要殿堂，一個博物院就是一所大學(xué)校，方寸間可一覽千年。目前，全市現(xiàn)有各類博物館32家（其中國有9家、行業(yè)2家、非國有21家）。近年來，鄭州市注重加強博物館體系建設(shè)，陳展面積達14.74萬平方米、投資15多億元的鄭州博物館新館，鄭州商都遺址博物院以及鄭州市文物考古研究院新院于2019年建成;同時還啟動了鄭州紡織工業(yè)遺址博物館、大運河遺產(chǎn)博物館、大河村考古遺址公園二期等項目。同時，經(jīng)過多方研究確定了《鄭州市非國有博物館扶持辦法（試行）》。2019年年初，市委全會提出“堅持傳統(tǒng)與現(xiàn)代融合發(fā)展”的思路，整合全市優(yōu)秀的文化資源，計劃用3年時間在全市謀劃建設(shè)各類博物館達100家以上，其中國有（行業(yè)）博物館達到50家以上、非國有博物館達到50家以上，各縣（市、區(qū)）推行“1+2+N”的建設(shè)方式，擴大博物館建設(shè)規(guī)模，形成全市特色鮮明、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理的博物館體系，推動博物館數(shù)量與建設(shè)質(zhì)量雙提升，充分利用博物館資源和空間，凝聚中華傳統(tǒng)文化精髓，建成獨具特色的城市文化地標(biāo)，吸引更多的民眾和國際友人來旅游、娛樂、消費，為國家中心城市建設(shè)提供有力的文化支撐，引領(lǐng)和推動國家歷史文化名城、華夏歷史文明傳承創(chuàng)新中心建設(shè)快速發(fā)展。

在這個新的時代，中國的文物保護事業(yè)已經(jīng)發(fā)生了歷史性變革，取得了歷史性的成就。在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平總書記關(guān)心重視下，鄭州市文物部門堅持以文物學(xué)術(shù)研究為堅實基礎(chǔ)，以規(guī)劃頂層設(shè)計為規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)，以重點項目帶動為著力點，初步形成了一個全社會共同參與的文物保護大格局，有力推進了文化遺產(chǎn)保護傳承和文物保護利用逐步進入法治化、制度化的軌道，也開啟了新時代文物事業(yè)的新契機、新發(fā)展。