摘要：目前，我國的能源安全正面臨著內(nèi)憂外患的局面，比如供不應(yīng)求，依賴進(jìn)口，進(jìn)口的路徑比較集中，能源利用率低，環(huán)境污染嚴(yán)重，在氣候談判中愈發(fā)被動(dòng)。我國在國際能源金融市場(chǎng)中也處于被動(dòng)地位，國內(nèi)的能源金融市場(chǎng)還很不成熟，缺乏制度、立法工作，低碳能源方面也沒有先進(jìn)的科技基礎(chǔ)。為了應(yīng)對(duì)這些能源及能源金融的問題，我國應(yīng)當(dāng)采取一些戰(zhàn)略，如：重點(diǎn)開發(fā)海洋能源，深化能源外交，推動(dòng)“能源一體化”建設(shè)，盡快建立戰(zhàn)略能源儲(chǔ)備制度，加快發(fā)展能源科技，爭(zhēng)取人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算，設(shè)立能源保障基金等。

關(guān)鍵詞：能源戰(zhàn)略;能源金融;能源危機(jī)

能源是任何一個(gè)國家的國計(jì)民生中都必不可少的重要資源，關(guān)系到國家社會(huì)的安定與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，深遠(yuǎn)地影響著世界的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事格局，被他國控制就必然遭受很多損失。因此，我國能源戰(zhàn)略的核心任務(wù)就是保障我國的能源安全。另外，在國際上，能源市場(chǎng)與金融市場(chǎng)相互滲透、相互融合，誕生了能源金融市場(chǎng)。因此，能源金融也是我國能源戰(zhàn)略的重要組成部分。

一、中國能源的問題

（一）中國的能源安全危機(jī)

我國的能源安全正面臨著內(nèi)憂外患的困境。內(nèi)憂方面，我國已在2010年成為世界第一大能源消費(fèi)國，但能源供應(yīng)不足，制約了我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，煤炭占比過大，而油氣過小;人均能源探明儲(chǔ)量只有世界平均水平的33%;能源利用率僅為33%，低于發(fā)達(dá)國家的43%;能源生產(chǎn)消費(fèi)還造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染[1]。外患方面，我國在國際氣候談判中由于排放溫室氣體最多而愈發(fā)被動(dòng);石油供應(yīng)不足，對(duì)外依存度突破了70%;能源運(yùn)輸路徑過于集中，易受他國掣肘;在國際能源市場(chǎng)上缺乏議價(jià)能力。因此，一旦國際油價(jià)上揚(yáng)，或國際局勢(shì)巨變，我國能源危機(jī)就會(huì)爆發(fā)[2]。

（二）中國的能源環(huán)境問題

由于能源生產(chǎn)和能源消費(fèi)所造成的環(huán)境污染問題，已經(jīng)嚴(yán)重影響我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，以霧霾為例，2014年霧霾危害了我國眾多重要地區(qū)，大部分省市發(fā)布霧霾紅色預(yù)警，人們的生活和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到極大影響。形成霧霾的主要原因在于煤炭、石油等能源的使用，在今天看來，能源安全要考慮到能源使用的環(huán)保，這樣才能保證我國能源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）中國能源金融的市場(chǎng)問題

目前，能源產(chǎn)品、市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)都在金融化，能源價(jià)格會(huì)隨美元等金融資產(chǎn)改變而改變，能源衍生品市場(chǎng)存在金融投機(jī)，大型跨國石油公司投資了世界各地的能源[3]。我國能源雖然儲(chǔ)量巨大，但是人均占有能源比例較低，由于我國人口的影響，我國對(duì)于石油等能源的需求非常大，對(duì)外依存度較高，原油產(chǎn)量增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于石油消費(fèi)增長(zhǎng)，造成我國進(jìn)口依存不斷提升，在這樣的情況下，縱觀國際能源市場(chǎng)中，西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體壟斷了石油定價(jià)權(quán)，而我國處于被動(dòng)地位;能源企業(yè)融資方式傳統(tǒng)，有信貸融資風(fēng)險(xiǎn)，缺少新能源產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo);我國能源市場(chǎng)的金融產(chǎn)品開發(fā)還在起步階段，制度、立法工作也沒有跟上，比如私人資本、民營(yíng)企業(yè)無法進(jìn)入油氣領(lǐng)域，而且還有多頭管理的問題。

（四）低碳能源科技基礎(chǔ)薄弱

盡管我國在可再生能源、新能源方面的投資領(lǐng)先全球，但可再生能源僅占我國能源生產(chǎn)消費(fèi)的13.8%。我國能源科技水平不高，一個(gè)原因是科技開發(fā)的機(jī)制不合理，科研精力相對(duì)分散，國家指導(dǎo)政策不足，缺乏統(tǒng)一監(jiān)管[4]。

二、中國應(yīng)對(duì)能源及其金融問題的戰(zhàn)略

（一）重點(diǎn)開發(fā)海洋能源

我國海洋能源資源潛質(zhì)巨大，理應(yīng)確立以海洋能源為重點(diǎn)的能源開發(fā)戰(zhàn)略，將我國的戰(zhàn)略定位由“陸上大國”轉(zhuǎn)變?yōu)椤瓣懞４髧?，全方位開發(fā)我國的海洋能源，特別是海底豐富的油氣資源，有助于改善我國日益嚴(yán)峻的油氣依賴進(jìn)口的問題。

（二）深化能源外交

由于我國對(duì)能源資源需求量巨大，所以需要與能源供應(yīng)或增強(qiáng)經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，發(fā)揮國際能源合作的作用。目前，我國正在建設(shè)“一帶一路”，那么就可以統(tǒng)籌國際國內(nèi)的兩大市場(chǎng)、兩個(gè)大局、兩種資源，與能源供應(yīng)國合作勘探開發(fā)油氣資源、建設(shè)油氣管道、建設(shè)工業(yè)園區(qū)、建設(shè)服務(wù)區(qū)，來提升能源國際合作水平，深化能源外交政策。這些合作項(xiàng)目的目的在于，我國要將能源拿到國內(nèi)，從而影響國際大宗能源市場(chǎng)，獲得定價(jià)權(quán)。

（三）推動(dòng)“能源一體化”建設(shè)

放眼全球能源市場(chǎng)，可以發(fā)現(xiàn)國際能源市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施老化，各國能源政策不甚透明，市場(chǎng)分散。因此，我國應(yīng)積極在亞洲乃至更大范圍內(nèi)，推動(dòng)“能源一體化”建設(shè)，使國際能源市場(chǎng)更互聯(lián)互通、更具競(jìng)爭(zhēng)性、更加一體化。進(jìn)一步地，我國還要制定“能源金融一體化”的政策，合并考慮能源安全與金融安全，不但儲(chǔ)備貨幣和外匯，還要儲(chǔ)備實(shí)物和期貨，幫助我國能源企業(yè)在國際市場(chǎng)上保值套現(xiàn)、鎖定價(jià)格、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

（四）盡快建立戰(zhàn)略能源儲(chǔ)備制度

我國盡管已經(jīng)制定了石油的儲(chǔ)備計(jì)劃，但是還有很多重要的能源都沒有在儲(chǔ)備方面引起重視，而形勢(shì)其實(shí)已經(jīng)十分緊迫了。我國只有盡快制定戰(zhàn)略能源的儲(chǔ)備計(jì)劃和制度，才能在將來激烈的全球競(jìng)爭(zhēng)中保持主動(dòng)地位，而不受制于人。

（五）加快發(fā)展能源科技

在我國向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國邁進(jìn)的過程中，能源革命是一條必經(jīng)之路，能源科技能力的提升也就意味著我國能源可持續(xù)發(fā)展在不斷進(jìn)步，隨著科學(xué)技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大，以太陽能、生物質(zhì)能和風(fēng)能等新能源為代表的非常規(guī)能源體系也在不斷地進(jìn)步發(fā)展，其中太陽能作為一種廣泛穩(wěn)定的新能源，在未來能源應(yīng)用中已經(jīng)基本確定其主導(dǎo)地位。因此，我國要大幅度地提升能源利用效率，發(fā)展能源循環(huán)利用技術(shù)，盡快發(fā)展可替代能源、清潔能源技術(shù)，發(fā)展太陽能、地?zé)崮?、風(fēng)能、生物質(zhì)能、海洋能、氫能等可再生能源技術(shù)，并且跟上重大能源技術(shù)變化，比如要勘探、開發(fā)頁巖氣，提升能源技術(shù)方面的自主創(chuàng)新能力。發(fā)展能源科技，也能保證能源使用的環(huán)保性，為能源安全發(fā)展提供重要的幫助。

（六）爭(zhēng)取人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算

為了提升人民幣的能源定價(jià)權(quán)，一方面，我國可以在上海原油期貨交易中擴(kuò)大人民幣期貨在原油定價(jià)中的主導(dǎo)權(quán);為了吸引更多外國投資者參與上海原油期貨交易，可以創(chuàng)設(shè)更多元的能源金融衍生品。另一方面，我國在“一帶一路”的能源合作中可以用人民幣計(jì)價(jià)、結(jié)算，如，中俄能源合作中就用了人民幣來計(jì)價(jià)、結(jié)算。

（七）設(shè)立能源保障基金

盡管我國目前在能源領(lǐng)域有很多來自商業(yè)銀行、投資銀行的投資，但是這些投資太過分散，不足以迅速應(yīng)對(duì)能源危機(jī)。因此，我國應(yīng)當(dāng)在制度上安排設(shè)立能源保障基金，來防范能源危機(jī)，保障我國的能源安全，實(shí)現(xiàn)我國的中長(zhǎng)期能源戰(zhàn)略部署。這項(xiàng)基金可以用來支持我國的能源儲(chǔ)備，扶持我國的重大能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，與國際上“一帶一路”中的國家開展能源合作，投資具有戰(zhàn)略投資意義的能源項(xiàng)目。

三、結(jié)語

總之，我國的能源面臨著許多風(fēng)險(xiǎn)、許多問題，所以要廣泛參與能源合作，創(chuàng)新能源科技，改進(jìn)能源制度，保障我國的能源安全。

參考文獻(xiàn)：

[1]田天，田惠敏.中國的能源戰(zhàn)略與能源金融[J].中國石油和化工經(jīng)濟(jì)分析，2015（5）.

[2]呂江.“一帶一路”能源金融的制度建構(gòu)：國家屬性、實(shí)踐挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)策略[J].馬克思主義與現(xiàn)實(shí)，2019（2）.

[3]李麗紅.中國能源金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警——基于PCA&ARMA模型的研究[J].經(jīng)濟(jì)問題，2015（2）.

[4]王玨.中國低碳能源金融發(fā)展之主要問題探討[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2015（14）.

作者簡(jiǎn)介：李梓佳（2000—），女，山東東營(yíng)人，天津財(cái)經(jīng)大學(xué)在讀本科生，主要從事金融、經(jīng)濟(jì)管理研究。